在城市之外，平靜的鄉(xiāng)村和縣城正步入 “雙碳”的風(fēng)口之中，很多人沒有想到的是，那些散落在村莊的屋頂，成為了各路人馬爭搶的資源。

3月21日，國內(nèi)分布式光伏龍頭正泰電器發(fā)布公告，子公司正泰安能和多地政府簽署合作，將推進(jìn)居民屋頂分布式光伏電站項目，裝機(jī)量達(dá)到了1623兆瓦。

和建在地廣人稀的大型集中式光伏電站不同，分布式光伏一般安裝在公司或私人住宅的屋頂，發(fā)電主要自用，有多余的可以選擇上電網(wǎng)。但城市公寓屋頂安裝光伏電站，很難滿足用戶需求， 一戶一建的鄉(xiāng)村住宅最適合戶用分布式光伏落地，所以農(nóng)村也成了推進(jìn)分布式光伏的重點(diǎn)。

政策利好之下，除了正泰安能、天合光能、中來股份、創(chuàng)維光伏都看上戶用分布式光伏這一市場，先后拿到了各地的大項目。

亂象也在狂熱中醞釀。

這也不是第一次光伏下鄉(xiāng)。2015年，國務(wù)院扶貧辦確定“光伏扶貧”為十大精準(zhǔn)扶貧工程，主要利用貧困地區(qū)豐富的光照資源發(fā)電售賣，幫助當(dāng)?shù)孛撠?。分布式光伏遍地開花，安徽只有40多萬人口的岳西縣，2015年就完工了57座太陽能發(fā)電園區(qū)。

那次繁盛中，光伏貸成了騙局重災(zāi)區(qū)。很多農(nóng)戶以為可以增收，卻因為草率簽字貸款，背上沉重的債務(wù)，那些原本以為只是出租屋頂掙租金的農(nóng)戶，卻驚覺自己成了需要維護(hù)光伏板的責(zé)任方。

因為涉及誘導(dǎo)農(nóng)戶安裝租賃屋頂?shù)漠a(chǎn)品“金頂寶”，正泰安能也陷入輿論風(fēng)暴眼。

分散的農(nóng)戶、央企、民企、銀行、政府牽涉其中，讓戶用市場比商用及工業(yè)市場更復(fù)雜 。避重就輕的宣傳，難以監(jiān)管的經(jīng)銷商和非標(biāo)化用戶，讓戶用光伏市場的未來圖景，遠(yuǎn)沒有勾勒的那樣輕快。

光伏貸一地雞毛

政策利好對光伏產(chǎn)業(yè)的推動，顯而易見。

2021年6月，國家能源局發(fā)布了“整縣推進(jìn)”政策，要在全國范圍內(nèi)快速推進(jìn)分布式光伏。全國范圍內(nèi)，新增的屋頂光伏裝機(jī)規(guī)模一度超過集中式光伏。

戶用光伏領(lǐng)域占比最高的正泰安能，其母公司正泰電器股價在政策發(fā)布兩個月中漲了一倍。這背后涉及巨大的利益。僅在河南，66個試點(diǎn)區(qū)域縣城的屋頂面積達(dá)到了2.4億平方米，直接投資600億元。

作為分布式光伏，尤其是為老百姓安裝光伏的龍頭，正泰安能近期十分風(fēng)光。2021年，正泰安能拿到了10億戰(zhàn)略融資，領(lǐng)投是工銀背景的鋆昊資本，跟投方包括IDG、紅杉等。

戶用光伏的提速和七年前的“光伏熱潮”尤為相似。而這一次的政策針對的范圍更廣。金融服務(wù)中，光伏貸再次成為重要角色。

屋頂安裝光伏項目安裝費(fèi)從幾萬到幾十萬不等，不少百姓很難立刻拿出這筆現(xiàn)金，貸款也是必然的解決方案。

這也造成了光伏貸一度騙局橫行。

一些負(fù)責(zé)安裝光伏的經(jīng)銷商告訴農(nóng)戶，只需要和他們一起去銀行申請光伏貸，就可以免費(fèi)安裝。每月以電費(fèi)還貸，多余的費(fèi)用返還給農(nóng)戶，不僅會得到免費(fèi)維護(hù)服務(wù)，等十年貸款期滿，這套設(shè)備所有權(quán)也歸農(nóng)戶。

從宣傳話術(shù)看，經(jīng)銷商們聲稱國家給高電費(fèi)補(bǔ)貼，所以是個無風(fēng)險、無投入就有高收益的生意。

這些招數(shù)都是為了讓用戶成為貸款擔(dān)保方，經(jīng)銷商們不用付出任何代價，就可以使用一大筆錢。

這些經(jīng)銷商很聰明，他們通常會采用區(qū)域加盟模式，一層層下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層銷售通常是本地人，甚至村干部也會參與游說。在熟人鄉(xiāng)村社會，這一套很容易獲取村民信任。在鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》采訪中，一個農(nóng)民表示，自己看都沒看合同條款，就簽了字，辦了20萬貸款。

掙錢的時間并沒有持續(xù)太久。2018年5月，國家推動新的光伏補(bǔ)貼政策，俗稱“531新政”，新投運(yùn)的分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，光伏發(fā)電開始走入平價上網(wǎng)時代。很多用戶的屋頂光伏，正好卡在那一時間段備案，隨即遭遇電價下降，加上設(shè)備損耗，發(fā)電效率下降，發(fā)電量進(jìn)一步下降，電費(fèi)已經(jīng)無法覆蓋貸款，需要村民自己補(bǔ)齊缺口。

2022年3月18日，河南開封杞縣圉鎮(zhèn)鎮(zhèn)一農(nóng)村屋頂上正在安裝太陽能光伏板，

一些小公司在安裝屋頂光伏時，為了騙取更多貸款虛報造價，它們會使用更廉價的劣質(zhì)產(chǎn)品，非專業(yè)人士很難肉眼分辨不同級別太陽能板，地方銀行草率放貸后，這些太陽能板根本不可能使用10年。當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題時，公司已經(jīng)銷聲匿跡。

即便使用了正規(guī)太陽能板，發(fā)電量也和天氣、設(shè)備狀態(tài)等等外部因素有關(guān)，非標(biāo)化的小型戶用光伏，很難帶來穩(wěn)定收益。

亂象之下，2017年，山西省扶貧開發(fā)辦公室曾經(jīng)發(fā)文，要求扶貧部門對所謂“免費(fèi)安裝光伏”的騙貸騙子公司提高警惕。

2018年前的光伏貸沖擊波延續(xù)至今，很多農(nóng)民仍在償還貸款。2021年，“雙碳”之下，行業(yè)進(jìn)入又一個急劇變動的時刻。

2月28日，興業(yè)銀行和正泰安能推出了合作開發(fā)的光伏貸產(chǎn)品，用戶零首付，最高可貸款20萬元，期限最長15年。民生銀行也有類似的零首付產(chǎn)品，線上審批放款只用3分鐘。

行業(yè)需要金融產(chǎn)品撬動，正泰安能和銀行合作固然能減少一些亂象，但落地到毛細(xì)血管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在盈利和增長壓力之下，動作變形很難杜絕。

金融工具下鄉(xiāng)

公司們在不斷嘗試新的融資方式。

正泰安能的觸角已經(jīng)深入全國，根據(jù)財報，2021年上半年，他們已經(jīng)有超過10萬家渠道，二級分銷商超過5000家，國內(nèi)渠道營收達(dá)到了58.7億元，增長15%。

正泰畢竟和皮包公司不同，不會誘導(dǎo)農(nóng)民貸款，他們走租賃屋頂模式，即正泰租賃農(nóng)民屋頂安裝光伏設(shè)備，給予租金。

為了在農(nóng)村盡快鋪開，根據(jù)紅星資本局報道，他們的宣傳語用了極富誘惑力的話術(shù)，包括“投資不花錢，輕松坐享租金收益20年”。

這種模式表面上是租賃農(nóng)民屋頂發(fā)電，農(nóng)民只需要收租金，實際上是“合作開發(fā)”，電站注冊地是農(nóng)民家，但發(fā)電收益和租金收益先給到正泰方，再由正泰劃出租金部分。農(nóng)民需要承擔(dān)翻新、擴(kuò)建屋頂、防止光伏板被盜竊、人為損壞等等責(zé)任。

圖片來自紅星資本局報道受訪者供圖

正泰安能不可能依靠自己的運(yùn)營力量覆蓋鄉(xiāng)村，加之太陽能組件維護(hù)頻率并不低，還會出現(xiàn)農(nóng)民在光伏板晾曬的情況。這種模式能減輕公司的運(yùn)維難度，也更符合實際運(yùn)行，但和廣告中營造的“躺掙”氛圍并不相符。

在縣城和農(nóng)村推廣的基層經(jīng)銷商們希望盡快回本掙錢，自然在鄉(xiāng)村不遺余力地推廣。紅星資本局報道，某區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理費(fèi)為1萬元，月任務(wù)量1500塊光伏板，安裝完成后收入會達(dá)到4.5萬元。

經(jīng)歷了“光伏貸”、“租屋頂”的嘗試后，公司們都在探索新的金融模式，當(dāng)前，在“租賃屋頂”之外，“融資租賃”更受歡迎。

這種模式引入了金融公司這一角色，后者購買設(shè)備，廠商運(yùn)維，農(nóng)戶成了承租方，從電費(fèi)中扣除金融公司租金和廠商運(yùn)維費(fèi)用。這種模式看上去主動權(quán)在農(nóng)戶手中，但存在風(fēng)險和“出租屋頂”類似，經(jīng)銷商很可能故意放大收益，忽略承租方的責(zé)任，宣傳攻勢下，不了解行業(yè)的農(nóng)戶又會匆忙簽字，成為被收割方。

“碳中和、碳達(dá)峰”愿景下 ，千萬鄉(xiāng)村當(dāng)然免不了政策紅利，這一廣闊地帶情況錯綜復(fù)雜，銀行、農(nóng)戶、地方政府、企業(yè)各有利益。光伏是需要時間積淀的行業(yè)，大干快上之后，更重要的是保證20年后，這些屋頂藍(lán)色的光伏電池，不會成為銹跡斑駁的廢鐵。

（如果您了解農(nóng)村光伏推廣、貸款或金融租賃現(xiàn)狀，歡迎與我交流）

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