依托環(huán)境塑造,大力提升法治思維品質

各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作.

尊崇法律法規(guī)權威,養(yǎng)成法治思維自覺.法治思維源于對法律法規(guī)的尊崇.只有尊崇法律,才能遵守法律法規(guī)約束,并將法治固化于心,外見于行.應當說,對當前軍隊治理中人治思維的危害人們已有共識,但從目前形勢看,切實改變落實法律法規(guī)與實際操作“兩張皮”的現(xiàn)象,必須著眼推進“建設法治軍隊”向“建成法治軍隊”轉變,時刻牢記法律法規(guī)紅線不可逾越、法律法規(guī)底線不可觸碰,始終把法律法規(guī)作為懸在頭頂?shù)摹斑_摩克利斯之劍”,自覺履行法定義務,切實養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣和做法.

正視“本領恐慌”,大興學習實踐之風.法治思維付諸治軍實踐,必須經(jīng)歷法治相關規(guī)定、基本理論知識和條文條款的認識過程.旗幟鮮明地反對人治,自覺擺脫人治思維的枷鎖,需要正視“本領恐慌”,廣泛開展對法治知識的學習研究和實踐鍛煉,在修正思維傾向上增強定力.一方面,強化法治理論學習,特別是要針對法治能力素質短板,堅持干什么就學什么、缺什么就補什么的原則,推行補差式、反思式學習,常態(tài)化開展基于正反兩方面典型案例的剖析或旁聽重大案件審理等形式,力爭提高法治素養(yǎng),優(yōu)化法治思維結構.另一方面,要注重實踐鍛煉,嚴格按照法律法規(guī)履職,在有效履行使命、高效完成崗位職責中貫徹法治理念,運用法治手段行使權力,以提升法治思維理性,打通依法治軍、從嚴治軍的“最后一公里”.

改善外部動力環(huán)境,提升法治思維質量.健全權力運行制約和監(jiān)督體系,營造一個有利于運用法治思維的良好外部環(huán)境.盡快健全組織法制和程序規(guī)則,完善推進行政管理民主化、科學化、規(guī)范化的各項立法,特別是規(guī)范軍隊領導干部決策權、執(zhí)行權方面的法律和程序,以保證行使權力、履行職責能按照法定權限和程序規(guī)范進行.拓展基層官兵的監(jiān)督渠道,最大限度激發(fā)和保護官兵參與監(jiān)督的積極性主動性,推動各級領導自覺運用法治思維和法治方式處理和解決各類問題.完善用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究的問責運行機制.根據(jù)崗位職權及其相應責任,將“法治思維質量”引入領導干部績效考核和選拔任用標準之中,切實用好考核這根指揮棒,使軍隊領導干部主動、自覺提高法治思維能力.