點擊上方“藍(lán)字” 帶你“透過表象看真相” 點擊上方藍(lán)字“??ㄖ菐臁?,再點右上方“···”,選“設(shè)為星標(biāo)”,精彩內(nèi)容不錯過。 ![]() 近年來,為落實國家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的相關(guān)政策,長三角地區(qū)三省一市結(jié)合本地實際情況,以創(chuàng)新策源地為引領(lǐng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,打造產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的雙鏈融合,涌現(xiàn)了一批以阿里巴巴、海康威視為代表的具有全球地位的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。 目前,長三角已構(gòu)建較完備的數(shù)字經(jīng)濟政策體系。江蘇、浙江、上海、安徽根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特點,出臺相關(guān)規(guī)劃方案以及大數(shù)據(jù)、智慧城市、人工智能等細(xì)分領(lǐng)域?qū)m椪?,促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展與應(yīng)用。 2020年,長三角數(shù)字經(jīng)濟總量達(dá)到10.83萬億元人民幣,占長三角GDP總量的44.26%。 如此靚麗的成績離不開長三角數(shù)字經(jīng)濟政策的推動: 2018年,《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2018-2020)》提出,聚力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、集成電路等核心產(chǎn)業(yè),以數(shù)字經(jīng)濟助推長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。 2019年,《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,共同打造數(shù)字長三角,協(xié)同建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,共同推動重點領(lǐng)域智慧應(yīng)用,合力建設(shè)長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。 長三角地區(qū)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面除了出臺統(tǒng)籌性政策,三省一市也分別出臺了各自驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策,并各具特色: 福 卡 智 庫 01 上海:數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)頭羊 上海是長三角的領(lǐng)頭羊,其數(shù)字經(jīng)濟也占據(jù)領(lǐng)頭位置,相關(guān)政策頗具地方特色。 從2019年開始,上海先后發(fā)布《上海市數(shù)字貿(mào)易發(fā)展行動方案(2019-2021年)》、《上海加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》、《上海市擴大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》,以推動數(shù)字化應(yīng)用于實體經(jīng)濟之中。 關(guān)于上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,上海發(fā)布了《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》、《推進上海經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型 賦能高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2021—2023年)》、《上海市全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》,旨在實現(xiàn)“到2025年上海全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效,國際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架;到2035年,成為具有世界影響力的國際數(shù)字之都”。 在數(shù)據(jù)規(guī)則方面,出臺的主要政策有《上海市網(wǎng)絡(luò)交易平臺網(wǎng)絡(luò)營銷活動算法應(yīng)用指引(試行)》、《上海市數(shù)據(jù)條例》,以完善對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管和支持機制。 數(shù)字化在具體行業(yè)的應(yīng)用方面,主要政策有:《上海市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》、《上海市促進在線新經(jīng)濟發(fā)展行動方案(2020-2022年)》、《上海市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案(2021-2023)》、《關(guān)于推動上海市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《上海市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。這些政策分別針對服務(wù)業(yè)、在線新經(jīng)濟、在線教育、在線廣告,提出數(shù)字經(jīng)濟在具體行業(yè)落到實處的框架、方向和路線。 福 卡 智 庫 02 浙江:中堅創(chuàng)新者 多年以來,浙江在“八八戰(zhàn)略”的引領(lǐng)下,超前布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè),積極打造“數(shù)字浙江”,電子商務(wù)、移動支付、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,其中,杭州更是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的佼佼者。 浙江省在2003年就發(fā)布了《數(shù)字浙江建設(shè)規(guī)劃綱要(2003-2007年)》,旨在全面推進全省國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)。隨后,陸續(xù)出臺《浙江省人民政府關(guān)于進一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》等政策,圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面進行政策布局。 “一號工程”:《浙江省數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃》中,首次把數(shù)字經(jīng)濟作為“一號工程”來抓,此后,2020年《政府工作報告》、《浙江省國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作方案》都保持其重要地位。在《浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中,更是提出要深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程2.0版”。 在各類重大文件中,數(shù)字經(jīng)濟也屢屢提及。《浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃》、《中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》、《浙江省高質(zhì)量推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展2022年工作要點》等政策中提出,要加快打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū),建設(shè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中心,加快打造數(shù)字變革策源地。 在數(shù)字化行政應(yīng)用方面,浙江省教育廳率先突破,發(fā)布《2020年浙江省教育領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革推進教育治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作要點的通知(浙教辦函〔2020〕109號)》,推動教育治理核心業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 浙江代表性城市杭州的《杭州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,更是提出到2025年,全市規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2萬億元。 寧波市的《寧波市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出到2025年,全市數(shù)字經(jīng)濟增加值達(dá)到1萬億元以上。 福 卡 智 庫 03 江蘇:有力推動者 江蘇省在數(shù)字經(jīng)濟方面,政策頻出,積極推動“江蘇制造”向“江蘇智造”轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),實施“大數(shù)據(jù)+優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”行動,推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展,培育一批數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目,建設(shè)一批智能車間、智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與產(chǎn)業(yè)深度融合,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化優(yōu)勢明顯。 特別是在 江蘇省的“十四五”規(guī)劃中,提到:要全面推進數(shù)字化。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地,努力成為全球信息網(wǎng)絡(luò)重要樞紐節(jié)點。 實際上,從2020年至今,江蘇省推出了一系列數(shù)字經(jīng)濟的政策: 在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃方面,主要政策有《關(guān)于深入推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見》江蘇省發(fā)布《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》、《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟加速行動實施方案》、《關(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的指導(dǎo)意見》,從宏觀層面,提出數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),到2025年,數(shù)字經(jīng)濟強省建設(shè)取得顯著成效,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過10%,數(shù)字經(jīng)濟成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。。 在數(shù)據(jù)管理、安全方面,出臺了《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》,對規(guī)范江蘇省公共數(shù)據(jù)管理,保障公共數(shù)據(jù)安全,推動數(shù)字政府建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,提升政府治理能力和公共服務(wù)水平具有重要意義。 在數(shù)字化應(yīng)用、推動方面,主要政策有《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃(2022-2024年)》、《江蘇省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《江蘇省信息通信業(yè)二〇二二年年度滾動發(fā)展計劃(2022—2024)》、《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化發(fā)展實施方案(2020-2022年)》,這些政策聚焦新基建發(fā)展,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。 關(guān)于制度方面,出臺《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的實施意見》、《江蘇省新型數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌發(fā)展實施意見》,為數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范化發(fā)展提供制度保障。 江蘇省的典型代表城市南京印發(fā)《南京市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,對“十四五”期間南京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展給出了系統(tǒng)的指引。 福 卡 智 庫 04 安徽?。号Φ母S者 長三角中,安徽省在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域更多的是跟隨者的角色。 安徽提出,攜手滬蘇浙開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和承接產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)移,推動上海張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心”共創(chuàng),加強與蘇南、杭州、寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)合作互動。 安徽早在2018年,發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)“數(shù)字江淮”的指導(dǎo)意見》,《意見》提到,順應(yīng)科技產(chǎn)業(yè)變革,大力實施創(chuàng)新性引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動戰(zhàn)略,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。 在2021年安徽省的省政府工作報告、安徽省“十四五”規(guī)劃中,數(shù)字經(jīng)濟都占有較大篇幅,從總體實施方案到具體鼓勵項目都有列示。 從目前發(fā)展情況來看,長三角在數(shù)字經(jīng)濟方面顯然位于全國的第一梯隊。未來,如何實施相關(guān)政策,進一步推動數(shù)字經(jīng)濟的全面應(yīng)用將是發(fā)展的重點。 |
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