近日，國家市場監(jiān)督管理總局面向社會公開發(fā)布《關(guān)于加強保健食品標志管理的公告》征求意見稿，保健食品標志為依法經(jīng)注冊或備案的保健食品的專有標志，保健食品最小銷售包裝應(yīng)當標注保健食品標志，非保健食品不得冒用盜用保健食品標志。那么保健品專有標志能否終結(jié)保健食品的市場亂象？

保健食品標志應(yīng)當為國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)定的圖案，按照等比例標注在主要展示版面的左上方，清晰易識別。本質(zhì)上還是為了強化標志管理，讓消費者購買保健食品飲食能夠認準專有標志藍帽子。此次出臺的征求意見稿明確，對藍帽子的印制提出了更為詳細的要求。

此次征求意見稿與此前對于保健食品的注冊與備案管理、保健食品命名、保健食品管理辦法等法規(guī)是并行的。1996年3月15日，中華人民共和國衛(wèi)生部發(fā)布《保健食品管理辦法》。意味著自1996年6月1日起，中國的保健食品正式納入了法制軌道，該法規(guī)中首次明確了保健食品的概念。

也就是這部法規(guī)確定保健食品開始實行批準文號的身份管理制度，當時，保健食品和其他食品均屬于衛(wèi)生部門監(jiān)管，故批準文號為“衛(wèi)食健字（）第號”，且終身有效。獲得批準的食品準許使用衛(wèi)生部規(guī)定的保健食品標志，業(yè)界稱“藍帽子”。

再到2016年《保健食品注冊與備案管理辦法》正式出臺規(guī)范和加強了保健食品注冊備案管理工作，保健食品的批準文號終身制不再存在。

近幾年來關(guān)于保健食品的相關(guān)法律法規(guī)日趨完善。今年關(guān)于調(diào)整保健食品保健功能的征求意見稿，引起業(yè)界軒然大波，被稱為保健行業(yè)的大地震。

此次市場監(jiān)督管理總局出臺征求意見稿對于規(guī)范保健食品市場的確具有一定的積極意義。

隨著我國人口老齡化和生活節(jié)奏的加快，保健食品的市場需求量巨大，00后也加入到保健養(yǎng)生的行列。如此巨大的市場也滋生了諸多的亂象，例如夸大或虛假宣傳和“三無”產(chǎn)品。

這次的專用標識可以很好的提示消費者，如果是為了追求保健養(yǎng)生的功效，一定要認準“藍帽子”專用標識。按照國家市場監(jiān)管總局2019年發(fā)布的《保健食品標注警示用語指南》指出，保健食品標簽應(yīng)要醒目標注警示語：保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病。避免經(jīng)營者做出夸大或虛假宣傳。

保健食品經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營活動過程中，應(yīng)仔細核對其品種資料是否合規(guī)，索取注冊或備案文件，但是需要注意的是，由于保健食品審批移交至國家市場監(jiān)督管理總局，根據(jù)2020年修訂的《保健食品注冊與備案管理辦法》第三十八條，接到保健食品延續(xù)注冊申請的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當在保健食品注冊證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)注冊。

也就是保健食品注冊證過期之前申請延續(xù)注冊，且審批部門已受理，并未做出不予延續(xù)的通知，原則上批準文件過期仍可繼續(xù)使用。

在經(jīng)營場所或者網(wǎng)絡(luò)平臺等顯要位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息，引導(dǎo)消費者理性消費。

特別是近些年來，保健食品通過互聯(lián)網(wǎng)的銷售越來越多，專用標識的出臺從一定程度上可以指引消費者區(qū)分保健食品與普通食品。但這并不能終結(jié)市場的亂象。

監(jiān)管部門應(yīng)當盡快建立健全相關(guān)法律法規(guī)并逐步細化完善，建立全國保健食品的溯源制度，改變保健食品領(lǐng)域違法成本過低的現(xiàn)狀；從源頭斬斷“三無”保健食品背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

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