【原】干貨：科技型企業(yè)改革政策指南（深度閱讀）

混改風(fēng)云 2022-04-24

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我們一直認(rèn)為科技型企業(yè)，尤其是國有科技型企業(yè)是我國科技創(chuàng)新的主體，對我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落地具有一定的助推作用。因此，科技型企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展也一直是社會比較關(guān)注的內(nèi)容。

撰文/ 知本咨詢國企改革數(shù)據(jù)中心副主任王娜

編輯/億億

尤其是當(dāng)前，國有科技型企業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)展面臨了哪些問題，能否利用相關(guān)政策去解決這些問題，也是我們最為關(guān)注的問題。

今天我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)和了解中央層面的科技型企業(yè)改革政策，來看下當(dāng)前的政策能否助力科技型企業(yè)進(jìn)一步改革創(chuàng)新發(fā)展。

今天我們主要從三個方面來展開具體分析：

當(dāng)前中央科技型企業(yè)改革政策完備性如何？
當(dāng)前科技型企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中面臨哪些新的問題？
科技型企業(yè)如何用足用好政策，去解決上述問題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

一、中央層面科技型企業(yè)改革政策體系已相對完備

我們將科技型企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展看做是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，改革涉及到了創(chuàng)新人才機(jī)制、科技創(chuàng)新與科技投資、創(chuàng)新財稅政策、科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)權(quán)化政策的改革以及科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)管理六個模塊。因此，我們也從這六個方面對科技型企業(yè)改革政策體系進(jìn)行了分類。

從中央層面政策體系的發(fā)展歷程來看，其實(shí)可以一直追溯到20年以前。在2002年的時候，中央層面開始支持高新技術(shù)企業(yè)推動長期激勵，之后到推動科技型企業(yè)體制機(jī)制改革的政策出臺，再到稅收的優(yōu)惠政策出臺、以及鼓勵科技創(chuàng)新和科技投資的政策出臺。

再到這幾年期間，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修訂、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案、科學(xué)進(jìn)步法等政策出臺。

可以看出，當(dāng)前中央層面的科技型企業(yè)改革政策體系已經(jīng)相對完備了，涵蓋了科技型企業(yè)改革工程的方方面面。也說明，作為國有科技型企業(yè)，我們在改革創(chuàng)新過程中遇到的各種問題，基本上都是可以利用相關(guān)政策去解決和突破的。

同時，我們對當(dāng)前中央層面科技型企業(yè)改革創(chuàng)新政策進(jìn)行了大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，可以看到在每一個領(lǐng)域，都有不少的政策出臺。

根據(jù)公開渠道整理，截至2022年3月，中央層面科技型企業(yè)改革政策體系中，科技創(chuàng)新與科技投資政策數(shù)量最多，體制和股權(quán)改革類政策相對較少?？梢姡萍紕?chuàng)新與科技投資，科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)權(quán)化是這幾年一個非常重要的政策關(guān)注點(diǎn)。

這體現(xiàn)出，當(dāng)前國家對科技型企業(yè)科技創(chuàng)新的要求逐漸提高，因此提供的科技創(chuàng)新支持政策也逐漸增多，給予科技型企業(yè)更多的科技投資資金支持、科技成果轉(zhuǎn)化政策支持等。

二、當(dāng)前科技型企業(yè)改革面臨六大新問題

對于當(dāng)前的國有科技新企業(yè)來說，在改革創(chuàng)新發(fā)展過程中通常會遇到哪些問題？能否通過相關(guān)支持政策去解決呢？

在實(shí)踐中，我們認(rèn)為科技型企業(yè)還面臨其他問題，這里我們總結(jié)下，當(dāng)前科技型企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展面了六個核心問題。

未來國有科技新企業(yè)要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，如何去解決這六大核心問題呢？

我們認(rèn)為：需要學(xué)習(xí)政策，了解政策，用好政策。

三、用好用足政策突破現(xiàn)有發(fā)展困境

1.正確理解國有科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)、科改示范企業(yè)的關(guān)系？

對于國有科技型企業(yè)的界定，可以從財資4號文和54號文中進(jìn)一步了解，明確了國有科技型企業(yè)沒有規(guī)模的劃分，只要滿足條件的大中小型的企業(yè)都屬于國有科技型企業(yè)。

科改示范企業(yè)都是從國有科技型企業(yè)中選擇出來的進(jìn)行市場化改革提升自主創(chuàng)新能力的示范企業(yè)。

專精特新企業(yè)都是針對中小企業(yè)而言的，當(dāng)然專精特新企業(yè)一不定都是科技型企業(yè)。

所有國有科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)、科改示范企業(yè)三者之間有交集也有區(qū)別。

對于專精特新和科改示范企業(yè)有么有必要的聯(lián)系？

實(shí)踐中，專精特新與科改示范企業(yè)之間的聯(lián)系是越來越緊密的。

2021年，國務(wù)院國資委就考慮聚焦國有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，來進(jìn)一步充實(shí)“科改示范企業(yè)”，聚焦培育更多的專精特新“小巨人”和科技領(lǐng)軍企業(yè)。

專精特新企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)上升到國家層面，通過“科改示范行動”與專精特新企業(yè)打造的聯(lián)合，共同提升國有科技新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提升制造業(yè)核心競爭力。

2.科技型企業(yè)科創(chuàng)屬性的“4+5”評價體系

對于國有科技型企業(yè)的認(rèn)定，我們是可以參考科創(chuàng)屬性的評價來去進(jìn)一步補(bǔ)充界定的。同時，作為科技型企業(yè)，其中一個發(fā)展目標(biāo)是要在科創(chuàng)板上市。要進(jìn)行科創(chuàng)板上市，是必須要進(jìn)行科創(chuàng)性評價的。

所以，科創(chuàng)屬性評價對于國有科技型企業(yè)改革改革創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

如何來評價科技型企業(yè)的科創(chuàng)屬性呢？

其實(shí)，早在2020年3月，中國證監(jiān)會就出臺了我們稱之為“最具定量卡尺作用”的《科創(chuàng)屬性評價指引（試行）》文件，提出了3+5科創(chuàng)屬性評價指標(biāo)體系，包括3個常規(guī)指標(biāo)，和5個例外條款。

在2021年的時候，中國證監(jiān)會對科創(chuàng)屬性評價指標(biāo)體系又進(jìn)行了優(yōu)化和完善，提出了4+5科創(chuàng)屬性評價指標(biāo)體系。

這次指標(biāo)體系，增加了1個常規(guī)指標(biāo)，5個例外條款基本不變。增加的一個常規(guī)指標(biāo)就是人才投入指標(biāo)，人才投入指標(biāo)的增加，充分體現(xiàn)出科技人才在創(chuàng)新中的核心作用。所以，新的科創(chuàng)屬性評價指標(biāo)體系，進(jìn)一步說明想要做一個科技企業(yè)，就要從四個維度定量的、硬件的進(jìn)行考核。

五個例外條款，是對4項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)的進(jìn)一步補(bǔ)充。如果有些企業(yè)沒有達(dá)到上述四個常規(guī)指標(biāo)，但是如果符合5個例外條款之一，也是可以申報科創(chuàng)板上市的。這5個例外條款，在本次修訂中基本沒變。

3.科技創(chuàng)投基金引導(dǎo)社會資本進(jìn)入科技型企業(yè)

科技創(chuàng)新投資所需的資本來源是當(dāng)前面臨的重要問題之一，在改革創(chuàng)新過程中如何去尋找這些資金，來加大自己的科研投入，進(jìn)一步提高科研能力呢？

我們認(rèn)為當(dāng)前科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，需要大量創(chuàng)新資金支持，主要來源有有企業(yè)研發(fā)投入、財政科研經(jīng)費(fèi)以及社會資本。

對于科技型企業(yè)而言，應(yīng)該如何引入社會資本呢，進(jìn)一步地激發(fā)科研人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力？我們認(rèn)為可以充分利用科技創(chuàng)投基金。

近年來國家也在出臺相關(guān)政策支持各類創(chuàng)投基金成立，并發(fā)揮相應(yīng)的作用。2018年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（國科發(fā)資〔2018〕19號），規(guī)定共同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金合作，加強(qiáng)國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金與中央企業(yè)創(chuàng)新類投資基金的合作，合作點(diǎn)就是等科技創(chuàng)新領(lǐng)域和方向。

怎么合作？政策指出要構(gòu)建多元化的創(chuàng)新投資主體，要聯(lián)合地方政府、金融機(jī)構(gòu)、社會資本，成立專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資基金。

說到國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，可能會有朋友比較陌生。下面，我們來介紹下這個基金的基本情況。

2021年，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，財政部聯(lián)合科技部發(fā)布了《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（財教〔2021〕176號，以下簡稱“176號文”），明確了國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的具體管理細(xì)則。

基金設(shè)立：國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金是由中央財政設(shè)立的，資金來源主要是財政撥款和社會捐贈。重點(diǎn)是為了引導(dǎo)社會力量和地方財政進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化的投入。

基金投向：擁有轉(zhuǎn)化“利用財政資金形成的科技成果”，比如用中央財政科技計(jì)劃形成的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料等。

支持方式：主要是通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金的方式進(jìn)一步支持科技成果轉(zhuǎn)化。

子基金怎么設(shè)立和管理呢？

176號文也給出了詳細(xì)答案。子基金必須是由科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金與符合條件的投資機(jī)構(gòu)、或者地方政府投資基金共同設(shè)立，同時符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體也可以參與設(shè)立。具體管理要委托專業(yè)的投資管理企業(yè)進(jìn)行管理。

對于子基金的出資額也有一定限定，要求科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金不能作為第一大股東，只能按照子基金總額的10%-30%出資，不能對子基金進(jìn)行了絕對控制。

子基金投向與母基金基本相同，投資轉(zhuǎn)化利用財政資金形成的科技成果的企業(yè)，出資額不低于科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金出資額的3倍，并且不低于子基金總額的50%。

科技創(chuàng)投基金的成立，有利于社會資本快速進(jìn)入科技型企業(yè)，加速科技型企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化。

4.科技成果評價體系逐步完善

科技型企業(yè)通過科技創(chuàng)新形成的科技成果應(yīng)該怎么進(jìn)行評價？這對于科技型企業(yè)來說是一個重中之重的問題，科技成果形成后，有沒有價值？能不能進(jìn)入市場？都需要先經(jīng)過評價，才能有定論。

對于科技成果如何評價，2021年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕26號，以下簡稱“26號文”），提出了科技成果“評什么”“誰來評”“怎么評”？

首先，明確科技成果評價五維度。

26號文提出，要全面準(zhǔn)備評價科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、文件價值，從這5個維度去評價。

其次，明確多元評價主體。

科技成果評價誰來評？26號問提出多方“共同參與的多元化評價體系”，如果要從“科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、文化價值”等維度全面評價科技成果，僅僅依靠行政人員或者技術(shù)人員是難以實(shí)現(xiàn)的，所以才強(qiáng)調(diào)要政府、社會組織、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等共同參與科技成果評價，才有可能實(shí)現(xiàn)對科技成果的全面評價。

帶入到企業(yè)層面，在開展科技成果評價過程中，同樣是需要組織多方共同參與，一方面是組織內(nèi)、外部專家共同參與；另一方面，更為重要的是需要組織不同領(lǐng)域的專家共同參與成果評價，才能真正實(shí)現(xiàn)對科技創(chuàng)新成果的全面準(zhǔn)確評價。

最后，科技成果評價要形成長效機(jī)制。

以往的科技成果評價，往往是“一錘子買賣”，在成果鑒定或者評價完畢后，沒有組織或者機(jī)構(gòu)對成果進(jìn)行跟蹤和關(guān)注，無法得知科技成果轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的效益如何？很容易導(dǎo)致科技成果評價的急功近利、盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。

聚焦到企業(yè)層面，我們在開展科技成果評價過程中，同樣要避免一錘定音、一錘子買賣現(xiàn)象發(fā)生。這就需要企業(yè)建立對科技創(chuàng)新項(xiàng)目的，立項(xiàng)評價、過程評價、結(jié)果評價，以及對科技成果從驗(yàn)收評價、轉(zhuǎn)化評價到轉(zhuǎn)化效益評價相結(jié)合的長效評價機(jī)制。

5.綜合采用多種激勵方式激勵核心員工

核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)和人員怎么激勵？想必這是科技型企業(yè)最為關(guān)注的問題之一了，如何留住核心技術(shù)人員，如何激發(fā)人員創(chuàng)新動能，是我們一直關(guān)注并將持續(xù)關(guān)注的問題。

說到核心技術(shù)人員的激勵，我們會想到很多很多的關(guān)鍵詞，比如差異化薪酬、返聘、年薪制、協(xié)議工資制、工資總額單列、中長期激勵工具、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵等，那科技型企業(yè)如何利用相關(guān)政策去落地這些激勵呢？

一是，經(jīng)理層成員可以落實(shí)差異化薪酬。

2019年發(fā)布的《關(guān)于支持鼓勵“雙百企業(yè)”進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資改辦〔2019〕302 號，以下簡稱“302號文”）提出，科技型企業(yè)在推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理中，要推動差異化薪酬。雖然是針對雙百企業(yè)中的科技型企業(yè)來說的，但是其他科技型企業(yè)是可以參照執(zhí)行的。當(dāng)前，科技型企業(yè)的差異化薪酬，經(jīng)理層成員內(nèi)部基本是可以實(shí)現(xiàn)的。

二是，核心科研骨干人員可以實(shí)施返聘，且薪酬不變。

對于核心科研骨干人員返聘，302號文也提出，科技型企業(yè)的核心科研骨干人員退休后，可以根據(jù)企業(yè)需要，繼續(xù)返聘。返聘后，仍可以繼續(xù)參與科研工作，并提出要給予“合理報酬”。合理報酬意味著返聘后的核心科研骨干人員的待遇可以不變。

三是，高端人才可以實(shí)施年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制。

科技型企業(yè)也是可以實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等靈活的分配方式的，當(dāng)然是有前提的。2019年發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》（國科發(fā)政〔2019〕260 號）提出，對于全時承擔(dān)國家關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人以及單位引進(jìn)的急需緊缺高層次人才，才可以實(shí)施。

所以，只有高端的科研人才才可以去實(shí)施所謂的年薪制、協(xié)議工資制及項(xiàng)目工資制。同時，這些高端人才的薪酬是可以在單位績效工資總量中進(jìn)行單列的。

四是，科技型企業(yè)工資總額可以單列。

科技型企業(yè)的工資總額按照相關(guān)政策規(guī)定是可以單列管理的，比如2019年發(fā)布的《百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動方案》，提出科技型企業(yè)可以實(shí)施更加靈活的工資總額管理方式，也就是單列管理，當(dāng)然非科改示范企業(yè)，其他科技型企業(yè)也是可以參照執(zhí)行的。

另外，在2020年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)科創(chuàng)規(guī)〔2020〕15號）提出，中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化所涉及工資總額，也是可以單列管理的。

科技型企業(yè)的工資總額單列管理，能夠加大企業(yè)中長期激勵范圍和力度，對于提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力來說都是非常重要的。

五是，注重中長期激勵工具選擇。

國有科技型企業(yè)可以選擇哪些中長期激勵工具呢？

專門針對國有科技型企業(yè)的激勵工具有股權(quán)激勵和分紅激勵，分紅激勵又包括項(xiàng)目分紅和崗位分紅，主要是參考財資4號文和54號文來去執(zhí)行。

對于科改示范企業(yè)，除上述激勵工具外，也可以采用超額利潤分享激勵工具，具體可以參考《雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤分享機(jī)制操作指引》文件。

當(dāng)前，科技型企業(yè)還可以實(shí)施員工持股、虛擬股權(quán)、員工跟投等多種激勵工具，來激勵科研人員。

作為科技型企業(yè)，要根據(jù)自身實(shí)際情況來去選擇適合的激勵工具。

六是，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制進(jìn)一步完善。

首先，我們來回顧下什么是職務(wù)科技成果。根據(jù)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，職務(wù)科技成果要滿足一定的條件才可以。

一是職務(wù)科技成果必須是在執(zhí)行本單位工作任務(wù)中形成的科技成果。
二是職務(wù)科技成果必須是利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。

滿足上述任意一個條件，都可以認(rèn)定為職務(wù)科技成果。

對于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化有哪些激勵措施呢？有現(xiàn)金激勵、有股份激勵、有所有權(quán)或使用權(quán)激勵。

根據(jù)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、4號文、54號文等政策規(guī)定，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵包括“3個50%，1個5%”，這里有現(xiàn)金激勵和股份激勵。

關(guān)于所有權(quán)和使用權(quán)，2020年出臺的《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》（國科發(fā)區(qū)〔2020〕128號，以下簡稱“128號文”）提出，要賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，先從試點(diǎn)開始。

什么情況下，可以獲得所有權(quán)？

128號文要求，研發(fā)單位利用財政資金形成的職務(wù)科技成果，或者接受企業(yè)、其他社會組織委托形成的職務(wù)科技成果，在歸研發(fā)單位所有的情況下可以賦予成果完成團(tuán)隊(duì)或者個人該項(xiàng)成果的所有權(quán)。也就是職務(wù)科技成果的所有權(quán)由國有單位轉(zhuǎn)變?yōu)閲袉挝慌c個人混合所有。

同時，研發(fā)單位也可以賦予科研人員長期使用權(quán)，不低于10年，這一點(diǎn)是重大創(chuàng)新和突破，充分激發(fā)了科研人員創(chuàng)新熱情，更大程度上促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

無論是所有權(quán)還是長期使用權(quán)，128號文的發(fā)布給的一個信號是，職務(wù)科技成果從此走向了“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”之路。

對于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵中的現(xiàn)金激勵，應(yīng)該如何進(jìn)一步落地呢？

2021年4月發(fā)布了《關(guān)于事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入績效工資管理有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2021〕14號），提出事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后要給予現(xiàn)金獎勵，現(xiàn)金獎勵要計(jì)入單位績效工資總量總，但是不受績效工資總量的限制。

這一項(xiàng)舉措，進(jìn)一步落實(shí)以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，進(jìn)一步釋放科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的熱情和積極性。

6.企業(yè)和個人要用好稅收優(yōu)惠政策

在當(dāng)前的大環(huán)境下，國家大力推動創(chuàng)新發(fā)展，對科技型企業(yè)也給予了很多優(yōu)惠政策。對于科技型企業(yè)和員工來說，如何充分利用稅收優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)減免相關(guān)稅費(fèi)是一個非常實(shí)在的問題，也是一個極為重要的問題。

一是，科技型企業(yè)可以減免所得稅。

對于科技型企業(yè)而言，根據(jù)企業(yè)自身創(chuàng)新屬性，是否是高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)？如果是，可以根據(jù)相關(guān)政策有一定的稅收優(yōu)惠。

對應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)來說，符合《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策的通知》（財稅〔2017〕38號）規(guī)定的，可以減免一定的所得稅。

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人，要是對初創(chuàng)的科技型企業(yè)直投滿2年，將會按照投資額的70%，抵扣創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的所得稅。

2018年發(fā)布的《關(guān)于科技企業(yè)孵化器大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》（財稅〔2018〕120號）提出，對國家級的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案的眾創(chuàng)空間如果是自用、無償或出租給在孵化對象使用的房產(chǎn)和土地，是免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅的。同時，給在孵化對象提供的孵化服務(wù)收入，是免征增稅的。

當(dāng)前，很多國有科技新企業(yè)都有自己的孵化器、眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)新平臺，這些平臺在運(yùn)營過程中可以利用上述政策來實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠。

二是，科技型企業(yè)研發(fā)投入可以加計(jì)扣除。

作為科技型企業(yè)你有沒有進(jìn)行研發(fā)投入，對應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用是可以加計(jì)扣除的，可以減免一定的所得稅。

2015年發(fā)布的《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號），明確提出企業(yè)在實(shí)際研發(fā)活動中發(fā)生的實(shí)際研究費(fèi)用，是可以進(jìn)行加計(jì)扣除的。

對于科技型企業(yè)來說，尤其是科技型中小企業(yè)來說有沒有更優(yōu)惠的政策呢？是有的。

2022年發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的公告》（財政部稅務(wù)總局科技部公告2022年第16號），以進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新，鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，對科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例進(jìn)一步提高。

通過對比，我們可以看到，科技型中小企業(yè)的優(yōu)惠力度大大提高了。新的政策規(guī)定，未形成無形資產(chǎn)的研發(fā)費(fèi)用，現(xiàn)在加計(jì)扣除比例提高到100%，提高了50%。形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%進(jìn)行稅前攤銷，同樣是提高了50%的比例。

三是，科技型企業(yè)員工用好政策享受所得稅遞延優(yōu)惠。

科技型企業(yè)員工如何享受稅收優(yōu)惠？這里主要是針對員工所得稅的優(yōu)惠政策，主要體現(xiàn)在所得稅如何實(shí)現(xiàn)遞延。核心政策是2016年出臺的《關(guān)于完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》（財稅〔2016〕101號），部分情況下可以實(shí)行所得稅遞延。

一是，針對非上市公司，股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票、和股權(quán)獎勵，在獲得時可以暫時不繳納所得稅，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時繳納。繳納時，可以按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入與股權(quán)獲取成本之間的差額來算，按照20%的稅率扣除個人所得稅。