點(diǎn)米科技發(fā)現(xiàn)，近期財(cái)稅行業(yè)的從業(yè)者朋友圈頻頻被“金稅四期”刷屏，不少朋友吐槽：金稅三期還沒(méi)搞明白呢，金稅四期就出來(lái)了。那么大家口中的金稅三期、金稅四期到底是什么呢？它的出現(xiàn)又會(huì)給企業(yè)帶來(lái)哪些影響？

“金稅四期”近期頻頻出現(xiàn)，源于國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的一則采購(gòu)意向公告。2020年11月13日，國(guó)家稅務(wù)總局官網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布政府采購(gòu)意向公告，內(nèi)容如下：

大意是政府要準(zhǔn)備采購(gòu)金稅四期決策指揮端的指揮臺(tái)及配套功能建設(shè)項(xiàng)目，目前也僅僅公示出了即將采購(gòu)需求的概況，現(xiàn)階段并無(wú)法看到更深層面的稅務(wù)監(jiān)控功能。

那金稅三期又是怎么回事呢？有三期、四期，是不是也有一期、二期呢？

別急，讓小編慢慢介紹~

金稅工程，與“金關(guān)”、“金財(cái)”、“金融監(jiān)管”、“金審”等十一項(xiàng)工程統(tǒng)稱(chēng)為“十二金”工程，是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)重點(diǎn)推進(jìn)的從中央到地方乃至基層單位統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)范、信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享的電子信息化建設(shè)工程，其戰(zhàn)略地位可想而知。

金稅工程是結(jié)合我國(guó)實(shí)情，吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用高科技手段設(shè)計(jì)的增值稅管理系統(tǒng)，由一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)是指國(guó)家稅務(wù)總局與省、地、縣國(guó)家稅務(wù)局四級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；四個(gè)子系統(tǒng)分別是增值稅防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)、防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng)、增值稅稽核子系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查子系統(tǒng)。它是利用覆蓋全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和企業(yè)增值稅納稅狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控的一個(gè)體系。

1994年我國(guó)增值稅稅收制度改革后，雖易于公平稅負(fù)，便于征收管理，但缺乏對(duì)納稅人進(jìn)行監(jiān)控的有效手段。一些人趁機(jī)利用偽造、倒賣(mài)、盜竊、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票等方式偷、逃、騙國(guó)家稅款，嚴(yán)重干擾稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)此，國(guó)家決定引入現(xiàn)代化技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)增值稅的監(jiān)控管理。當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院副總理朱镕基批準(zhǔn)啟動(dòng)金稅工程一期，于1994年3月底，“金稅”工程試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。

從1994年到1998年，增值稅交叉稽核系統(tǒng)和增值稅防偽稅控系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣使用，1995年在全國(guó)50個(gè)試點(diǎn)單位實(shí)施上線，此時(shí)的稽核系統(tǒng)主要通過(guò)人工采集納稅人提供的發(fā)票信息，再由計(jì)算機(jī)對(duì)比發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。后因手工采集數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率高，城市覆蓋面窄慘遭停用。

2000年8月31日，稅務(wù)總局向國(guó)務(wù)院匯報(bào)金稅工程二期的建設(shè)方案并得到批準(zhǔn)，二期主要改進(jìn)如下：

1、在全國(guó)范圍內(nèi)建立覆蓋總局、省局、地（市）局、縣（區(qū)）局的四級(jí)交叉稽核；把原本相互獨(dú)立的稽核和防偽稅控系統(tǒng)進(jìn)行捆綁，做到數(shù)據(jù)共享、功能互補(bǔ)，解決交叉稽核中由于人工錄入的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)；同時(shí)把海關(guān)增值稅完稅憑證納入金稅工程。

2、將增值稅征管各環(huán)節(jié)都放在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行，通過(guò)采集納稅人的增值稅申報(bào)信息和稅款繳納信息，對(duì)納稅人進(jìn)行納稅評(píng)估和監(jiān)控。

二期取得的主要成果是增值稅交叉稽核系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣運(yùn)行，防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)已經(jīng)大規(guī)模推廣，手寫(xiě)版專(zhuān)用發(fā)票也于2003年4月1日正式退出歷史舞臺(tái)。

2013年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)在廣東、山東、河南、山西、內(nèi)蒙古、重慶6個(gè)?。ㄊ校┘?jí)國(guó)地稅局試點(diǎn)后，“金稅三期”終于在2016年完成全部推廣工作后開(kāi)始實(shí)施。

2018年5月1日，金稅三期系統(tǒng)再次升級(jí)，完成了營(yíng)改增國(guó)地稅收數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)了五證合一、標(biāo)準(zhǔn)化外部數(shù)據(jù)接口、銀行賬戶(hù)分類(lèi)及支付結(jié)算管理、個(gè)人財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合、境外收入情報(bào)交換等功能。

2018年8月，金稅三期系統(tǒng)再次升級(jí)為“自然人稅收管理系統(tǒng)扣繳客戶(hù)端”。金稅三期的總體目標(biāo)就是要建立“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”。

一個(gè)平臺(tái)指包含網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)；

兩級(jí)處理指依托統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息在總局和省局集中處理；

三個(gè)覆蓋指應(yīng)用內(nèi)容逐步覆蓋所有稅種，覆蓋所有工作環(huán)節(jié)，覆蓋國(guó)地稅局并與相關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；

四個(gè)系統(tǒng)指通過(guò)業(yè)務(wù)重組、優(yōu)化和規(guī)范，逐步形成一個(gè)以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為主，包括行政管理、外部信息和決策支持在內(nèi)的四大應(yīng)用系統(tǒng)軟件。

那現(xiàn)在的金稅三期功能到底有多強(qiáng)大？能查出什么呢？

金稅三期可以通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)控企業(yè)的收入賬戶(hù)、成本費(fèi)用賬戶(hù)、庫(kù)存明細(xì)賬戶(hù)、往來(lái)賬戶(hù)、利潤(rùn)賬戶(hù)、稅金賬戶(hù)等信息。通過(guò)監(jiān)控以上信息，可以比對(duì)分析出企業(yè)是否存在虛開(kāi)增值稅發(fā)票、偷稅漏稅行為、庫(kù)存賬實(shí)不一致、個(gè)稅和社保未如實(shí)申報(bào)繳納等問(wèn)題。

在金三系統(tǒng)中，有太多稅務(wù)指標(biāo)會(huì)引起稅務(wù)關(guān)注，進(jìn)而引來(lái)稅務(wù)稽查。如：總局系統(tǒng)對(duì)開(kāi)票企業(yè)開(kāi)票情況、受票企業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣情況進(jìn)行自動(dòng)篩查，能夠比對(duì)“進(jìn)項(xiàng)品名”與“銷(xiāo)項(xiàng)品名”是否對(duì)應(yīng)合理，開(kāi)票與抵扣是否正常，與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力是否匹配，開(kāi)票金額增長(zhǎng)是否異常，金額波動(dòng)是否異常等等。

發(fā)現(xiàn)異常，就下發(fā)“異常名單”通知當(dāng)?shù)囟惥謾z查、核實(shí)。企業(yè)不注意納稅信用還可能進(jìn)入全國(guó)信用平臺(tái)黑名單。

那么企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)金稅系統(tǒng)的變化呢？

1、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，合規(guī)納稅是降低風(fēng)險(xiǎn)的根本；

2、適應(yīng)征收管理的要求，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自主監(jiān)控企業(yè)各種業(yè)務(wù)的合理性；

3、健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，如出差補(bǔ)貼制度，午餐補(bǔ)助制度等；

4、注意各種賬外資料、資產(chǎn)保管存放安全性及合理性；

5、“偷漏稅合法化處理”是偽命題，沒(méi)有查不出來(lái)的偷漏稅，不可存在僥幸心理。

雖然目前還無(wú)法了解金稅四期的全貌，但通過(guò)分析一期到三期工程的發(fā)展歷程，以及此前國(guó)家稅務(wù)總局等13部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》(稅總發(fā)〔2020〕48號(hào))可以預(yù)測(cè)，未來(lái)“積極構(gòu)建動(dòng)態(tài)'信用+風(fēng)險(xiǎn)’新型管理方式，實(shí)時(shí)分析識(shí)別納稅人行為和特征”將會(huì)成為金稅工程的發(fā)展方向。這也對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理和稅務(wù)數(shù)據(jù)管理提出了更高的要求。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要一套從業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)、稅務(wù)的完整管理方式，并根據(jù)企業(yè)管理目標(biāo)和管理需求，確定內(nèi)部用于自查的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)時(shí)監(jiān)控定期自查，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更貼合業(yè)務(wù)發(fā)展的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、集中檢查和預(yù)先識(shí)別。

沒(méi)有企業(yè)因規(guī)范而倒閉，只有企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善而倒閉。