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加美必讀招聘：時(shí)政記者、財(cái)經(jīng)記者、國際新聞編輯 在俄烏沖突爆發(fā)后，烏克蘭南部的赫爾松地區(qū)是最早被俄軍占領(lǐng)的重要區(qū)域之一?，F(xiàn)在，不斷有當(dāng)?shù)氐木用窠柚股珡哪抢锾幼?。逃難的群眾告訴媒體，俄羅斯準(zhǔn)備在赫爾松進(jìn)行一次“獨(dú)立公投”。
美國駐歐洲安全與合作組織大使邁克爾·卡彭特（Michael Carpenter）在5月2日表示，美國認(rèn)為俄羅斯正計(jì)劃承認(rèn)南部城市赫爾松為“獨(dú)立共和國”。他表示，有跡象表明，俄羅斯將在赫爾松策劃獨(dú)立投票。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基曾表示，這樣的行為是不可接受的。在不少前蘇聯(lián)國家當(dāng)中，親俄的分離主義勢力發(fā)動(dòng)“公投”宣布“獨(dú)立”已經(jīng)不是一件新鮮事了。從德涅斯特河沿岸地區(qū)到南奧塞梯，再到8年前被奪取的克里米亞，每個(gè)有親俄勢力存在的地區(qū)幾乎都出現(xiàn)過“獨(dú)立公投”。那么，為什么俄羅斯這么執(zhí)著于“公投”呢？ Mil.ru, CC BY 4.0, via Wikimedia Commons烏克蘭第聶伯羅彼得羅夫斯克州的克里沃羅格市，是澤連斯基的家鄉(xiāng)。最近，有不少人從將近兩百公里外的赫爾松逃往這座城市?？死镂至_格市的有關(guān)機(jī)構(gòu)歡迎他們來到這里，幫助這些逃難的人們重新安置。從赫爾松逃出來的烏克蘭人以及一些烏克蘭官員告訴CNN，俄羅斯計(jì)劃在赫爾松地區(qū)進(jìn)行一次“虛假的全民公投”，希望能表現(xiàn)出當(dāng)?shù)孛癖娭С殖闪⒁粋€(gè)名為“赫爾松人民共和國”的新實(shí)體，就像此前烏克蘭頓巴斯地區(qū)的兩個(gè)“共和國”一樣。 很多赫爾松人并不愿意支持俄羅斯的這種行為。他們寧愿趁著夜色逃走，或者在俄軍檢查點(diǎn)前丟棄自己的汽車徒步穿過田野，也不愿意留在赫爾松幫助俄羅斯人或出賣自己的國家。一位來自赫爾松的母親表示，她在公投發(fā)生之前“盡可能快地”帶著她的女兒和兩個(gè)兒子逃了出來，她擔(dān)心接下來18歲至60歲的男性會(huì)被征召加入俄羅斯的軍隊(duì)。她說：“我們那完全被占領(lǐng)了。那里沒有食物，沒有錢。我們一無所有，他們會(huì)進(jìn)行全民公投，帶走我們的孩子。我兒子18歲了，他們會(huì)把我兒子當(dāng)成炮灰的?！彼鴥纱卧噲D逃跑，但是在第一次逃跑的時(shí)候，俄羅斯軍隊(duì)曾向他們的汽車開槍。 一位母親帶著女兒和兩個(gè)兒子逃離了赫爾松，圖源：CNN新聞截圖盡管克里沃羅格已經(jīng)相對比較安全了，從俄占區(qū)逃到這里的人們還是沒有完全放下警惕。有一對逃到這里的父子表示，他們擔(dān)心俄羅斯人知道他們逃跑的事情之后，會(huì)針對還留在赫爾松的親戚。兒子說：“如果他們發(fā)現(xiàn)了我們，他們會(huì)射殺所有留在那的親戚。我們是靠雙腳從赫爾松走出來的，一路跋山涉水。”CNN報(bào)道稱，4月26日的時(shí)候，俄羅斯在赫爾松建立了一個(gè)全新的親俄政府，并且開始加強(qiáng)對當(dāng)?shù)氐目刂?。烏克蘭官員表示，這是由于俄羅斯目前還無法在赫爾松進(jìn)行公投，他們并沒有獲得當(dāng)?shù)厝罕姷闹С郑残枰獣r(shí)間來為公投創(chuàng)造條件。雖然“獨(dú)立公投”暫時(shí)被推遲，但人們還是擔(dān)心這種投票會(huì)在未來發(fā)生，這導(dǎo)致烏克蘭人在復(fù)活節(jié)期間明顯加快了逃離赫爾松的速度。克里沃羅格軍政府負(fù)責(zé)人奧列克桑德·維爾庫爾（Oleksandr Vilkul）透露，烏軍方已經(jīng)成功從赫爾松地區(qū)撤出了7000多名群眾。維爾庫爾說：“有的人騎著自行車，有些人推著獨(dú)輪車，還有些人就只靠一雙腳，走了一百多公里的路程。人們不想也不能在被占領(lǐng)的狀況下生活著?！?/span>澤連斯基對俄羅斯的這一陰謀高度重視。他此前表示，任何在烏克蘭南部赫爾松和扎波羅熱地區(qū)的所謂“公投”都會(huì)導(dǎo)致俄烏雙方的和平談判破裂。他還在一條視頻中告訴占領(lǐng)區(qū)的民眾，要警惕俄羅斯人的圈套。他說：“你們要非常謹(jǐn)慎，不要隨便向那些入侵者們提供信息。如果他們要你填一些調(diào)查問卷，留下你的護(hù)照信息。請注意，這不是在幫你。”“如果莫斯科方面下達(dá)了相關(guān)的命令，這些信息就會(huì)被用去偽造所謂的'公投’，他們可能上演這樣一出戲碼?，F(xiàn)實(shí)就是如此，請小心。”在與俄羅斯有過沖突的前蘇聯(lián)國家當(dāng)中，不少國家都存在著所謂的“親俄派分離主義勢力”，而這些武裝勢力幾乎都進(jìn)行過所謂的“公投”，從所屬的國家中“獨(dú)立”。這樣的“公投”可以算是俄羅斯的老套路了。據(jù)中阿肯色大學(xué)的研究介紹，德涅斯特河沿岸地區(qū)的俄羅斯族人，在1990年的時(shí)候就準(zhǔn)備宣布自治。此后，分裂主義武裝與摩爾多瓦政府軍幾度交火。1992年7月，在俄羅斯的調(diào)停下，德涅斯特河沿岸地區(qū)才與摩爾多瓦達(dá)成了?；饏f(xié)議。 圖源：BBC 此后，俄羅斯在這一地區(qū)維持著約1500人的駐軍。在2006年，德涅斯特河沿岸地區(qū)最終還是舉行了“公投”。97.1%以上的人表示支持獨(dú)立，并應(yīng)當(dāng)最終加入俄羅斯。95%的投票者表示拒絕與摩爾多瓦統(tǒng)一。這一結(jié)果并未得到西方國家的承認(rèn)，但俄羅斯卻表示了支持。南奧塞梯的情況與德涅斯特河沿岸地區(qū)很相似。格魯吉亞境內(nèi)的南奧塞梯地區(qū)，與高加索山脈北部的北奧塞梯地區(qū)（俄羅斯境內(nèi)）有著強(qiáng)烈的聯(lián)系，一直希望脫離格魯吉亞的統(tǒng)治。在1990年的時(shí)候，南奧塞梯就單方面宣布獨(dú)立，但沒有獲得外界承認(rèn)。1991年到1992年期間，南奧塞梯與格魯吉亞發(fā)生了戰(zhàn)爭，最終在由俄羅斯、格魯吉亞與北奧塞梯組成的維和部隊(duì)的監(jiān)督下，雙方才?；?。但南奧塞梯一直沒有放棄獨(dú)立的決心，在2006年的時(shí)候發(fā)動(dòng)了一次“公投”，表示要從格魯吉亞獨(dú)立出去。最終，俄羅斯與格魯吉亞在2008年的奧運(yùn)會(huì)期間爆發(fā)了戰(zhàn)爭，格魯吉亞的軍隊(duì)被趕出了南奧塞梯。而在2014年俄羅斯奪取克里米亞的時(shí)候，情況也十分類似。俄羅斯在1997年的時(shí)候就從烏克蘭租借了克里米亞的塞瓦斯托波爾作為黑海艦隊(duì)的基地，一直在此處有駐軍。俄羅斯外長拉夫羅夫表示，時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇身陷政治風(fēng)波之后，曾邀請俄羅斯派兵介入，于是俄羅斯才向克里米亞地區(qū)增兵。俄羅斯隨即就在克里米亞舉行“公投”，把克里米亞納入俄羅勢力范圍。這些地區(qū)的遭遇，幾乎都遵循了一個(gè)固定的模式：（1）俄羅斯族分離主義者或親俄派勢力與所在國發(fā)生沖突；（2）俄羅斯派軍隊(duì)前往爭議地區(qū)“維和”；（3）在俄羅斯駐軍的前提下舉行“公投”。對俄羅斯而言，這些“公投”能為俄羅斯提供一個(gè)拉攏其他國家俄羅斯族與親俄勢力的借口，也是俄羅斯繞過聯(lián)合國與國際社會(huì)，直接對前蘇聯(lián)國家或周邊鄰國進(jìn)行進(jìn)一步軍事介入的手段。愛丁堡大學(xué)法學(xué)院教授斯蒂芬·蒂爾尼（Stephen Tierney）在研究中指出，科索沃、南蘇丹、東帝汶等國家，都通過公投宣布脫離所屬國家的控制。雖然具體情況有所不同，但這說明公投這一手段，可以為“獨(dú)立建國”提供一條克服憲法障礙與國際法限制的通道。蒂爾尼表示，俄羅斯通過公投來分裂鄰國領(lǐng)土的行為，存在著鉆國際法漏洞的問題，也說明了公投作為領(lǐng)土重組的工具存在著一定的爭議。美國外交關(guān)系協(xié)會(huì)專家，前美國國務(wù)院法律顧問約翰·貝林杰三世（John B. Bellinger III）曾就克里米亞問題表示，雖然美國與歐洲官員質(zhì)疑克里米亞“公投”的合法性，但是國際社會(huì)并沒有太多推翻這些所謂“公投”的手段。就算相關(guān)國家把這些問題上訴到聯(lián)合國，俄羅斯也可以憑借在安理會(huì)的地位進(jìn)行阻撓，比如利用一票否決權(quán)進(jìn)行否決相關(guān)提案。其他國家的政府可以請聯(lián)合國大會(huì)對相應(yīng)的“公投”進(jìn)行譴責(zé)，但是譴責(zé)并沒有強(qiáng)制性的法律約束力。即使聯(lián)合國大會(huì)提請國際法院進(jìn)行裁決，且國際法院裁定俄羅斯違法，俄羅斯也可以拒絕執(zhí)行，俄羅斯在安理會(huì)的否決權(quán)可以讓他否決強(qiáng)制執(zhí)行的提案。對于俄軍來說，赫爾松這一地區(qū)在軍事上的戰(zhàn)略意義太過重要，所以他們需要加強(qiáng)對這一地區(qū)的控制力度。另外，新的“獨(dú)立共和國”，也會(huì)和頓巴斯地區(qū)的兩個(gè)“獨(dú)立共和國”一樣，成為俄羅斯在談判中的籌碼。俄軍在3月2日就占領(lǐng)了赫爾松，這是他們占領(lǐng)的第一個(gè)烏克蘭主要城市。這座城市位于第聶伯河流向黑海的入?？冢锰幵跒蹩颂m南部的中心位置?？刂拼颂幒?，俄軍既能向東支援馬里烏波爾，又能對西部的敖德薩造成威脅，還可以沿第聶伯河北上進(jìn)攻。 圖源：ISW俄羅斯中央軍區(qū)副司令魯斯塔姆·明納卡耶夫（Rustam Minnekayev）將軍此前表示，俄軍在第二階段的作戰(zhàn)目標(biāo)是，完全控制烏克蘭南部，在陸上打通從俄羅斯到克里米亞的通道，并最終建立起與德涅斯特河沿岸地區(qū)的聯(lián)系。明納卡耶夫卡說：“控制烏克蘭南部，這是通往德涅斯特河左岸地區(qū)的另一條出路。在那里，講俄語的人們也受到壓迫”。這一戰(zhàn)略目標(biāo)意味著，俄羅斯很可能會(huì)繼續(xù)以赫爾松地區(qū)為依托，在烏克蘭南部，繼續(xù)向西發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，威脅尼古拉耶夫與敖德薩等地區(qū)。此前美聯(lián)社也分析稱，如果能成功奪取敖德薩，那對俄羅斯人來說將會(huì)是一場巨大的戰(zhàn)略勝利。因?yàn)榘降滤_是烏克蘭最大的港口，對烏克蘭的商品出口至關(guān)重要，也是烏克蘭海軍的總部。一旦敖德薩陷落，那么烏克蘭就會(huì)失去整個(gè)黑海海岸，海上貿(mào)易就會(huì)被完全切斷。目前，俄羅斯已經(jīng)對敖德薩進(jìn)行過多次導(dǎo)彈襲擊。雖然俄軍此前從陸上朝敖德薩推進(jìn)的進(jìn)攻，一直被烏軍阻擊在尼古拉耶夫地區(qū)，但如果俄軍能夠牢牢控制住赫爾松地區(qū)，那么敖德薩面臨的威脅就會(huì)一直存在。在政治方面，通過進(jìn)行假公投成立新的“赫爾松人民共和國”，也有對俄羅斯有重要意義。俄羅斯在這一地區(qū)的軍事存在，可能會(huì)以不同的名號(hào)存在。另外，這也是俄羅斯與烏克蘭談判時(shí)可以用的新籌碼。華沙研究所的分析指出，一旦俄羅斯通過虛假的“公投”成立“赫爾松人民共和國”，那么俄羅斯將會(huì)以“為赫爾松人民共和國建立武裝力量”為借口，在當(dāng)?shù)匕l(fā)起參軍動(dòng)員，補(bǔ)充軍員數(shù)量。這些以“赫爾松人民共和國”為名的軍事行為將會(huì)被“官方化”。另外，成立“赫爾松人民共和國”也會(huì)在一定程度上提升俄羅斯在談判中的地位。在此前的俄烏談判中，俄羅斯把承認(rèn)盧甘斯克與頓涅茨克兩個(gè)“人民共和國”作為談判的條件之一。“赫爾松人民共和國”的成立將會(huì)為俄羅斯增加一個(gè)在領(lǐng)土問題上要挾烏克蘭的籌碼。俄羅斯也可以把承認(rèn)“赫爾松人民共和國”作為一項(xiàng)談判的條件，也有可能再次效仿2014年頓巴斯戰(zhàn)爭爆發(fā)后的處理方式，聲稱沒有占領(lǐng)烏克蘭的南部地區(qū)，烏克蘭應(yīng)該與這些地區(qū)的代表進(jìn)行談判。無論采取哪一種處理方式，俄羅斯都會(huì)在相應(yīng)的談判中占據(jù)主動(dòng)。 （本文系《加拿大和美國必讀》投稿系列，不代表本公眾號(hào)觀點(diǎn)。）https://www./news/world-europe-60604876
https://www./international/article-699243 https://www./news/ukraine-says-russia-planning-sham-independence-vote-in-occupied-regions-01650594007 https://www./news/world-europe-61188943
https://www./article/russia-to-annex-transnistria/
https://www./news/world-europe-26481423
https:///article/russia-ukraine-putin-business-europe-black-sea-224009801161d899abb0cc94c9b17d2f
https://edition./2014/03/13/world/europe/2008-georgia-russia-conflict/index.html https://www./news/2008-08-10/unrest-in-south-ossetia-timeline/471112 https://www./1985/01/19/world/text-of-us-statement-on-withdrawal-from-case-before-the-world-court.html https://www./world/2022/05/01/kherson-russia-ruble-internet-referendum/
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