摘自上海證券報 2022年2月24日

　　在2月23日舉辦的“第四屆西城區(qū)企業(yè)上市主題交流活動”上，證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任郭俊表示，1年多來，證監(jiān)會制定細化舉措，著力推動優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)、完善公司治理、化解重大風(fēng)險、強化日常監(jiān)管、打擊市場亂象?？偟膩砜矗鲜泄举|(zhì)量提升各項工作取得積極成效，上市公司總體面貌發(fā)生可喜變化，上市公司在國民經(jīng)濟中的重要性不斷提升，上市公司成長性更加凸顯，市場包容性得到擴展，上市公司規(guī)范性持續(xù)提升，履行社會責(zé)任的主動性不斷增強。

　　郭俊透露，下一步，證監(jiān)會將持續(xù)推動提高上市公司質(zhì)量的制度建設(shè)，不斷提升監(jiān)管效能，增強資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，優(yōu)化支持上市公司創(chuàng)新發(fā)展的市場生態(tài)，推動上市公司持續(xù)領(lǐng)跑創(chuàng)新，加速提質(zhì)增效。

　　郭俊具體談到了三方面工作。一是優(yōu)化市場資源配置，助推創(chuàng)新資本形成。近年來，證監(jiān)會持續(xù)優(yōu)化IPO、再融資、分拆上市等市場化機制安排，推動各類資金精準高效轉(zhuǎn)化為資本?？苿?chuàng)板設(shè)立和創(chuàng)業(yè)板改革進一步暢通了科技、資本和實體的高水平循環(huán)，提升了國家“硬科技”實力。大批科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行上市，上市公司結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。有進有出的市場秩序為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大構(gòu)建了良好生態(tài)環(huán)境，提升了資本市場對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力和適配性。

　　二是完善激勵約束機制，加速創(chuàng)新要素集聚。與傳統(tǒng)企業(yè)依賴土地、機器等生產(chǎn)要素不同，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)更多依靠技術(shù)、人才等核心要素，更需要通過制度化安排實現(xiàn)與核心員工的利益綁定，激發(fā)員工的創(chuàng)造熱情與奉獻精神。為進一步激發(fā)創(chuàng)新活力，證監(jiān)會在兩創(chuàng)板塊股權(quán)激勵制度方面進行了有益探索和創(chuàng)新。與主板相比，兩創(chuàng)板塊股權(quán)激勵覆蓋面更廣，定價方式更靈活，激勵方式更多元，激勵規(guī)模的空間更大。

　　三是優(yōu)化并購重組安排，推動企業(yè)創(chuàng)新升級。并購重組是企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的“助推器”。近年來，證監(jiān)會一手抓簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，完善分道制審核機制，支持符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)重組上市；一手抓依法監(jiān)管、嚴格監(jiān)管，優(yōu)化兩創(chuàng)板塊并購重組注冊制審核機制。并購標的中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)占比顯著提升，戰(zhàn)略新興行業(yè)并購重組單數(shù)占到全市場并購重組的近四成，上市公司并購重組的“創(chuàng)新”底色更足，“科技”分量更重。