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來源：筑龍論壇 第一節(jié) 市政產(chǎn)品的內(nèi)容與特點(diǎn) 第二節(jié) 建設(shè)程序和建設(shè)項目 第三節(jié) 工程造價基本原理 第四節(jié) 施工圖預(yù)算編制案例 第五節(jié) 工程量清單報價編制案例 市政工程產(chǎn)品的內(nèi)容與特點(diǎn)  一、市政工程產(chǎn)品的內(nèi)容 市政工程即市政公用工程，指城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程。 市政工程內(nèi)容廣泛，主要指道路、橋涵護(hù)岸、隧道、地鐵等城市交通工程以及給水、排水、燃?xì)?、供熱等市政管網(wǎng)工程的土建、管道、設(shè)備安裝工程。 二、市政產(chǎn)品的特點(diǎn) 1.單件性 市政工程產(chǎn)品和其它建筑產(chǎn)品一樣，具有單件性的特點(diǎn)。因?yàn)樗鼈兺w形龐大、功能各異，其環(huán)境條件、地質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)類型、外形尺寸等幾乎不可能完全相同。所以，市政工程建筑產(chǎn)品具有單件性的特點(diǎn)。 這一特點(diǎn)決定了市政產(chǎn)品工程造價必須采用單件計算的方法確定。 2.固定性 固定性指市政工程產(chǎn)品的建造必須固定在大地上，建成后一般不能移動。 市政工程產(chǎn)品固定性的特點(diǎn)，使得每一項產(chǎn)品的建筑材料由于來源地不同而產(chǎn)生單價不同，進(jìn)而影響工程成本。 3.流動性 流動性是指市政產(chǎn)品施工（施工隊伍）的流動性。 由于工程固定，工程完工后施工隊伍又要轉(zhuǎn)移到新的工程地點(diǎn)，使施工人員、機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等轉(zhuǎn)移到新的工地而發(fā)生各種費(fèi)用。 4.艱苦性 艱苦性是指市政產(chǎn)品施工大多為露天作業(yè)，在嚴(yán)冬、盛夏、雨期等氣候條件下，施工困難較多，施工作業(yè)受到一定影響。 由此會產(chǎn)生露天作業(yè)措施費(fèi)，還會產(chǎn)生臨時設(shè)施費(fèi)等費(fèi)用。 建設(shè)程序和建設(shè)項目 一、工程建設(shè)程序 1、工程建設(shè)程序的概念 指建設(shè)工程從決策、設(shè)計、施工到竣工驗(yàn)收全過程必須遵守的有規(guī)律的先后順序。 工程建設(shè)程序必須依照我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，有計劃有步驟地進(jìn)行。 2、工程建設(shè)程序主要包括: 1）可行性研究 2）編制設(shè)計任務(wù)書 3）編制設(shè)計文件 4）招投標(biāo)及組織施工 5）竣工驗(yàn)收，交付使用 3、各個建設(shè)階段與工程造價的對應(yīng)關(guān)系 工程建設(shè)程序階段多，建設(shè)周期長、規(guī)模大，為了保證工程造價計算的準(zhǔn)確性和造價控制的有效性，工程造價的計算也需要在工程建設(shè)的不同階段多次進(jìn)行。 各個建設(shè)階段與工程造價的對應(yīng)關(guān)系見下圖：
二、建設(shè)項目的劃分 1.建設(shè)項目 一般指一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個工程項目組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，行政上實(shí)行獨(dú)立管理，并且具有法人資格的建設(shè)單位。 2.單項工程 又稱為工程項目。指一個建設(shè)項目中，具有獨(dú)立設(shè)計文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。 3.單位工程 是單項工程的組成部分。指具有獨(dú)立設(shè)計文件，可以獨(dú)立組織施工，但竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。 4.分部工程 是單位工程的組成部分。它是按照建筑物的結(jié)構(gòu)部位或主要工作內(nèi)容劃分的 工程分項。 5.分項工程 指在一個分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和規(guī)格對分部工程進(jìn)一步劃分的工程。 以某城市內(nèi)環(huán)線工程為例： 某城市內(nèi)環(huán)線工程為一個建設(shè)項目； 某城市內(nèi)環(huán)線工程中，某城區(qū)的立交橋工程、城市道路工程分別是一個單項工程； 城市道路這個單項工程又可以分為道路工程、排水工程、橋梁工程等單位工程； 橋梁工程這個單位工程又可分基礎(chǔ)、下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)、橋面及附屬結(jié)構(gòu)等分部工程； 橋梁下部結(jié)構(gòu)又可分為墊層、承梁、承臺、墩（臺）身、墩（臺）帽等分項工程。 假定建筑產(chǎn)品： 分項工程是市政工程的基本構(gòu)造要素。通常我們將這一基本構(gòu)造要素稱為“假定建筑產(chǎn)品”。 假定建筑產(chǎn)品在施工圖預(yù)算編制原理、計劃統(tǒng)計、施工管理、工程成本核算等方面都具有十分重要的意義。 工程造價基本原理 一、工程造價、計量、計價概念 1、工程造價的概念 工程造價的直意就是工程的建造價格，是工程項目按照確定的建設(shè)項目、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求、使用要求等在籌劃、建設(shè)過程中預(yù)期的費(fèi)用或全部建成經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用實(shí)際所需的費(fèi)用。 2、工程計量的概念 工程計量是指運(yùn)用一定的劃分方法和計算規(guī)則進(jìn)行計算，并以一定的計量單位來表示分部分項工程數(shù)量或項目總體實(shí)體數(shù)量的工作。 工程計量隨建設(shè)項目所處的階段及設(shè)計深度的不同，其對應(yīng)的計量對象、計量方法、計量單位、精確程度也有所不同。 3、工程計價的概念 工程計價是指在定額計價模式下或在工程量清單計價模式下，按照規(guī)定的費(fèi)用計算程序，根據(jù)相應(yīng)的定額，結(jié)合人工、材料、機(jī)械市場價格，經(jīng)計算預(yù)測或確定工程造價的活動。 計價模式不同，工程造價的費(fèi)用計算程序不同；建設(shè)項目所處的階段不同，工程計價的具體內(nèi)容、計價方法、計價的要求也不同。 二、工程造價的費(fèi)用構(gòu)成 勞動價值論：C+V+m。 建設(shè)預(yù)算制度將C十V表達(dá)為直接費(fèi)和間接費(fèi)，m表達(dá)為利潤和稅金。 用施工圖預(yù)算確定工程造價的費(fèi)用構(gòu)成： 1.直接費(fèi)：與建筑產(chǎn)品生產(chǎn)直接有關(guān)的各項費(fèi)用，包括直接工程費(fèi)和措施費(fèi)。 (1)直接工程費(fèi)：指完成工程實(shí)體所消耗的各項費(fèi)用，主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。 (2)措施費(fèi)：指有助于完成工程實(shí)體所消耗的各項費(fèi)用，主要包括文明施工、安全施工、冬雨期施工、夜間施工、材料二次搬運(yùn)、臨時設(shè)施等各項費(fèi)用。 2.間接費(fèi)：指不能直接計入某個工程的各項費(fèi)用，而只有通過分?jǐn)偟姆椒ㄓ嬋牍こ坛杀?。主要包括企業(yè)管理和規(guī)費(fèi)等。 3.利潤：是勞動者為企業(yè)創(chuàng)造的價值。利潤按國家或地方規(guī)定的利潤計取。 4.稅金：是勞動者為社會勞動創(chuàng)造的價值。按現(xiàn)行規(guī)定，稅金主要包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加 三、施工圖預(yù)算確定工程造價的必要性和基本前提 1、必要性 建筑產(chǎn)品具有產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性、建設(shè)地點(diǎn)的固定性、施工生產(chǎn)的流動性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了在實(shí)物形態(tài)上千差萬別，在生產(chǎn)要素上價格的千差萬別。 這種差別給判定建筑產(chǎn)品統(tǒng)一的價格水平帶來了困難，用通常工業(yè)產(chǎn)品的定價方法已經(jīng)不適用于建筑產(chǎn)品的定價方法。 建筑產(chǎn)品價格主要有兩種表現(xiàn)形式： 一是政府指導(dǎo)價； 二是市場競爭價。 用施工圖預(yù)算確定的工程造價屬于政府指導(dǎo)價；通過招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工程量清單報價屬于市場競爭價。 2、施工圖預(yù)算確定造價的兩個基本前提 1）建筑產(chǎn)品的共同要素—分項工程 建筑產(chǎn)品是結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、體型龐大的工程。按照一定的規(guī)則，將建筑產(chǎn)品進(jìn)行合理分解，層層分解到構(gòu)成一個完整產(chǎn)品的共同要素—分項工程為止，就能實(shí)現(xiàn)對建筑產(chǎn)品統(tǒng)一定價的目的。 分項工程是按一定規(guī)則經(jīng)過逐步分解，最后得到能夠用較為簡單的施工過程生產(chǎn)出來的，可以用適當(dāng)計量單位計算的工程基本構(gòu)造要素。 2）單位分項工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)——預(yù)算定額 單位分項工程：指一個單位的分項工程，如1m3土方運(yùn)輸，1m2瀝青路面鋪裝等。 預(yù)算定額：將建設(shè)項目層層分解后，我們就能采用一定的方法，編制出確定單位分項工程直接消耗的人工、材料、機(jī)械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)——預(yù)算定額。 我們在預(yù)算定額消耗量的基礎(chǔ)上再考慮價格因素，用貨幣量反映定額基價，那么，就可以計算出直接費(fèi)，進(jìn)而計算出間接費(fèi)、利潤和稅金，就可以算出整個建筑產(chǎn)品的工程造價。 四、確定工程造價的數(shù)學(xué)模型 1.單位估價法 按施工圖和預(yù)算定額，計算各分項工程量和分項直接工程費(fèi)費(fèi)，匯總成單位工程直接工程費(fèi)，再按各費(fèi)率規(guī)定計算總的造價。 以直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)的工程造價 =[∑(分項工程量×定額基價)i ×(1+措施費(fèi)費(fèi)率+間接費(fèi)費(fèi)率+利潤率)]×(1+稅率) 以人工費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)的工程造價 =[∑(分項工程量×定額基價)i +∑(分項工程量×定額基價中人工費(fèi))i × (▽措施費(fèi)費(fèi)率+間接費(fèi)費(fèi)率+利潤率)] × (1+稅率) 2.實(shí)物金額法 先計算各分項工程的消耗量并匯總成單位工程的消耗量，然后乘單價計算并匯總成單位工程直接費(fèi)，再按各費(fèi)率規(guī)定計算總的造價。 以直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)的工程造價： ={[∑(分項工程量×定額用工量)i ×工日單價 +∑ (分項工程×定額材料用量)j ×材料單價 + ∑ (分項工程量×定額機(jī)械臺班量)k ×臺班單價] ×(1+措施費(fèi)費(fèi)率+間接費(fèi)費(fèi)率+利潤率)}×(1+稅率) 3.分項工程完全單價計算法 以分項工程為對象計算工程造價，再匯總成單位工程造價。 以直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)計算工程造價： = ∑ [(分項工程量×定額基價) ×(1+措施費(fèi)費(fèi)率+間接費(fèi)費(fèi)率+利潤率)×(1+稅率)]i 注意： 以上模型和公式主要用于解釋確定工程造價的基本原理； 實(shí)際應(yīng)用中，一定要注意各費(fèi)用取費(fèi)基數(shù)的具體規(guī)定。 五、施工圖預(yù)算編制程序 施工圖預(yù)算編制程序：編制施工圖預(yù)算有規(guī)律的步驟和順序。 包括 ： 1.編制依據(jù) (1)施工圖 (2)施工組織設(shè)計或施工方案 (3)預(yù)算定額 (4)地區(qū)材料預(yù)算價格 (5)費(fèi)用定額和稅率 (6)施工合同 2.施工圖預(yù)算編制內(nèi)容 (1) 列項（列出分項工程項目）; (2) 計算工程量; (3) 套用預(yù)算定額及定額基價換算; (4) 工料分析及匯總; (5) 計算直接費(fèi); (6) 材料價差調(diào)整; (7) 計算間接費(fèi); (8) 計算利潤; (9) 計算稅金; (10)匯總為工程造價。 3.施工圖預(yù)算編制程序
 六、工程量清單報價編制程序 工程量清單報價編制程序：編制清單報價有規(guī)律的步驟和順序。 包括 : 1.編制依據(jù) (1)工程量清單 (2)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 (3)施工圖 (4)消耗量定額 (5)工料機(jī)單價 (6)稅率及各項費(fèi)率 2.清單報價的編制內(nèi)容 (1)計算計價工程量 (2)套用消耗量定額、計算工料機(jī)消耗量 (3)計算綜合單價 (4)計算分部分項工程量清單費(fèi) (5)計算措施項目費(fèi) (6)計算其它項目費(fèi) (7)計算規(guī)費(fèi) (8)計算稅金 (9)工程量清單報價 3.工程量清單報價編制程序
施工圖預(yù)算編制案例 某水泥混凝土路面有關(guān)數(shù)據(jù)和要求如下: 混凝土強(qiáng)度等級：C30 路長：500m 路寬：26m 路厚：20cm 伸縫：每隔80m一道(瀝青瑪蹄脂20mm寬，人 工切縫) 縮縫：每隔2.8m一道(機(jī)鋸縫) 路面養(yǎng)生：草袋養(yǎng)護(hù) 1. 計算工程量 2. 套用市政工程預(yù)算定額 2. 計算定額直接費(fèi)、定額人工費(fèi) 3. 工程造價計算 包括計算措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和稅金。 工程量清單報價編制案例 某水泥混凝土路面有關(guān)數(shù)據(jù)和要求如下: 混凝土強(qiáng)度等級：C30 路長：500m 路寬：26m 路厚：20cm 伸縫：每隔80m一道(瀝青瑪蹄脂20mm寬，人 工切縫) 縮縫：每隔2.8m一道(機(jī)鋸縫) 路面養(yǎng)生：草袋養(yǎng)護(hù) 1.仔細(xì)閱讀招標(biāo)人發(fā)布的工程量清單 2.確定清單報價的消耗量定額 3.計算計價工程量 4.計算綜合單價 通過工料機(jī)消耗量分析和自主給定工料機(jī)單價計算出直接費(fèi)，自主計算管理費(fèi)，自主計算利潤。 5.計算分部分項工程量清單費(fèi) 6.確定措施項目費(fèi)和其它項目費(fèi) 7.計算工程量清單報價 |
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