2月23日在馬耳他馬爾薩什洛克拍攝的德利馬拉三期燃?xì)怆娬就饩?/p>

文/趙碩剛?編輯/馬瓊

據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，歐盟國家已經(jīng)同意聯(lián)手購買和儲(chǔ)存天然氣、氫氣和液化天然氣（LNG），以應(yīng)對(duì)能源成本不斷上升的挑戰(zhàn)。

報(bào)道指出，有意愿的歐盟成員國可以聯(lián)合起來，一同商議天然氣采購事宜，增強(qiáng)議價(jià)能力，以期影響能源價(jià)格。烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多瓦以及西巴爾干半島國家都可加入集體采購天然氣的行列。

“團(tuán)購”提高議價(jià)能力

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在宣布這一消息時(shí)說：“我們現(xiàn)在將利用我們的集體議價(jià)能力。與其相互競價(jià)最后抬高價(jià)格，不如我們把我們的需求匯集在一起。”

首先，歐盟國家天然氣采購需求大。采取集采方式購買天然氣，有利于彌補(bǔ)因減少俄羅斯天然氣進(jìn)口而導(dǎo)致的供給缺口。

由于化石能源資源相對(duì)匱乏，歐盟天然氣供應(yīng)高度依賴俄羅斯。國際能源署數(shù)據(jù)顯示，2021年，歐盟從俄羅斯進(jìn)口了1550億立方米的天然氣，占?xì)W盟天然氣進(jìn)口總量的45%。按照3月8日歐盟委員會(huì)提出的《歐洲廉價(jià)、安全、可持續(xù)能源聯(lián)合行動(dòng)》，歐盟將在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)俄羅斯天然氣需求減少2/3的目標(biāo)，計(jì)劃在2030年前擺脫對(duì)俄羅斯化石燃料的依賴。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在不考慮新增用氣需求的情況下，歐盟今年就需要替換至少1000億立方米的俄羅斯天然氣。而且，根據(jù)歐盟能源供應(yīng)安全計(jì)劃，歐盟成員國需要在2022年11月1日之前使天然氣儲(chǔ)量達(dá)到容量的80%，而歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至3月30日，歐洲儲(chǔ)氣率僅為26%，這意味著歐盟需要在半年時(shí)間內(nèi)大量集中購氣。

其次，天然氣價(jià)格高企讓歐盟承壓。當(dāng)前，天然氣價(jià)格處于歷史高位，聯(lián)合購買能夠依靠規(guī)模優(yōu)勢，壓低采購價(jià)格，最大限度保護(hù)歐盟成員國的利益。

自2021年下半年開始，歐洲已經(jīng)飽受能源價(jià)格上漲之苦，天然氣價(jià)格持續(xù)上漲導(dǎo)致歐洲多國用氣、用電成本增加。而伴隨著俄烏沖突爆發(fā)，國際能源價(jià)格短期內(nèi)加速上漲，美歐對(duì)俄羅斯聯(lián)合實(shí)施嚴(yán)厲制裁，尤其是歐洲欲減輕對(duì)俄能源依賴，進(jìn)一步加劇了市場供求緊張。倫敦布倫特原油期貨價(jià)格一度漲至近130美元/桶，被視為歐洲天然氣價(jià)格風(fēng)向標(biāo)的荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心（TTF）基準(zhǔn)天然氣期貨價(jià)格，3月初也創(chuàng)出345歐元/兆瓦時(shí)的歷史最高價(jià)。

此外，歐洲能源價(jià)格飆升進(jìn)一步加大了歐盟各國面臨的通脹壓力。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)，3月份，歐元區(qū)通脹率達(dá)7.5%，再創(chuàng)歷史新高。其中，德國、法國、意大利、西班牙的通脹率分別升至7.3%、4.5%、6.7%和9.8%，分別創(chuàng)四國自1981年、1997年、1991年和1985年以來的新高。能源價(jià)格高漲是通脹的首要推手，3月能源價(jià)格同比漲幅達(dá)到了驚人的44.7%。

在此情況下，如果歐盟成員國各自為戰(zhàn)，高價(jià)搶奪天然氣，可能會(huì)進(jìn)一步推高國際市場天然氣價(jià)格，為歐洲通脹火上澆油。

“以量壓價(jià)”效果存疑

如果是買方市場，聯(lián)合購買天然氣無疑有利于歐盟一方。但當(dāng)前形勢下，國際天然氣市場是賣方市場，這將極大削弱“團(tuán)購”的效果，導(dǎo)致歐盟在集采中要么難以達(dá)到預(yù)期的采購價(jià)格和采購量，要么將購買談判變?yōu)槔彂?zhàn)，影響儲(chǔ)氣和替換俄羅斯天然氣的預(yù)期進(jìn)度。

第一，國際天然氣市場供給總體偏緊。由于新冠肺炎疫情導(dǎo)致的需求和價(jià)格下跌，天然氣行業(yè)上游資本支出在前兩年出現(xiàn)大幅縮減，2020年支出降至歷史低點(diǎn)，僅略高于1000億美元。2021年比前一年僅增長10%。

上游開支不足導(dǎo)致天然氣供給增長有限，2021年全球天然氣產(chǎn)量僅較上年增加3.8%。歐盟寄希望于取代俄羅斯管道天然氣的LNG新增產(chǎn)能更加不足。全球LNG產(chǎn)能已連續(xù)兩年增速下降，2021年由上年的增長4.8%降至1.3%，且全年僅有兩條生產(chǎn)線投產(chǎn)，新增產(chǎn)能較上年大幅縮減71%，處于近7年來最低水平。

與此同時(shí)，2021年，全球經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇導(dǎo)致天然氣需求迅速增長，供需失衡成為國際天然氣價(jià)格大幅攀升的主要原因。

第二，可轉(zhuǎn)運(yùn)至歐洲的LNG有限。目前來看，雖然不少國家表示要加大天然氣開采并提高對(duì)歐天然氣供給量，但短期內(nèi)難以形成有效供給能力。

據(jù)報(bào)道，歐盟委員會(huì)在過去數(shù)月里一直與包括美國、卡塔爾、阿塞拜疆、尼日利亞和埃及在內(nèi)的天然氣生產(chǎn)國以及日本、韓國等天然氣進(jìn)口國接觸，尋求這些國家可以將部分供應(yīng)轉(zhuǎn)至歐洲。但在全球產(chǎn)量有限且大部分天然氣已有買家的情況下，可轉(zhuǎn)運(yùn)的LNG十分有限。

卡塔爾是全球3大天然氣出口國之一，其能源事務(wù)國務(wù)大臣薩阿德·謝里達(dá)·阿爾·卡比表示，“雖然卡塔爾愿意增加對(duì)歐洲的供應(yīng)，但大部分LNG出口與長期合同掛鉤，已經(jīng)被牢牢鎖定，目前只有約10%～15%的庫存可以轉(zhuǎn)移至歐洲?！?/p>

當(dāng)前能夠救急的主要?dú)庠磥碜悦绹?。美國金融?shù)據(jù)科技公司路孚特的數(shù)據(jù)顯示，歐洲已連續(xù)4個(gè)月成為美國LNG最大出口目的地，約占美國整體出口量的65%。根據(jù)3月25日美歐簽署的能源安全保障協(xié)議，今年美國將向歐洲額外提供150億立方米LNG。但這距離歐洲完全置換俄羅斯天然氣仍存在巨大缺口。而且，美國官員強(qiáng)調(diào)，其大部分LNG已經(jīng)有了買家，其沿海天然氣液化終端也已接近最大容量運(yùn)行。

第三，天然氣價(jià)格將“淡季不淡”。通常，每年4～10月是北半球天然氣消費(fèi)的淡季，天然氣價(jià)格相比冬季也會(huì)出現(xiàn)明顯回落，這成為歐洲填充天然氣庫存的時(shí)間窗口。近期隨著歐洲天氣轉(zhuǎn)暖以及俄羅斯并未切斷天然氣供應(yīng)，歐洲天然氣價(jià)格一度跌至俄烏沖突以來的最低水平，但仍處于接近100歐元／兆瓦時(shí)的歷史高位。

而且，在供應(yīng)增加有限的情況下，歐洲急于在冬季來臨前填滿天然氣庫存并逐步減少從俄羅斯進(jìn)口天然氣，這將加劇天然氣貿(mào)易的區(qū)域性供需失衡，因此，今年天然氣價(jià)格將呈現(xiàn)出淡季不淡的特點(diǎn)，大概率將保持高位運(yùn)行。即便是“團(tuán)購”，歐盟也將不得不支付更高的價(jià)格，來實(shí)現(xiàn)降低對(duì)俄羅斯天然氣依賴的目標(biāo)。

將加快歐盟能源一體化進(jìn)程

實(shí)際上，“團(tuán)購”并不是歐盟近年來在聯(lián)合采購上的首次嘗試。在2020年應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情期間，歐盟推出了新冠疫苗及藥物的集體采購。2020年下半年，歐盟先后與聯(lián)合研制新冠疫苗的賽諾菲和葛蘭素史克，以及強(qiáng)生等制藥巨頭簽署預(yù)訂疫苗的合同。

但由于在談判過程中歐盟各成員國反復(fù)協(xié)調(diào)拖慢了談判進(jìn)度，而且在疫苗審批過程中行動(dòng)不夠迅速，導(dǎo)致其與各大藥企簽署合同的時(shí)間落后于美英等國，這也造成后來疫苗生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能受限時(shí)，只能按協(xié)議簽署順序優(yōu)先供應(yīng)其他國家，從而延緩了歐盟疫苗接種速度。在“團(tuán)購”天然氣問題上，歐盟內(nèi)部也很有可能會(huì)在價(jià)格談判、額度分配等方面出現(xiàn)分歧和波折。

而對(duì)于壓低天然氣價(jià)格，效果也很可能較為有限。但對(duì)歐盟來說更大的意義其實(shí)在于，通過建立并完善成員國統(tǒng)一行動(dòng)的機(jī)制，來推進(jìn)歐盟能源一體化的進(jìn)程。

如果此次聯(lián)合采購天然氣能順利推進(jìn)，將有助于歐盟實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)氣能力的進(jìn)一步共享。3月26日，希臘環(huán)境與能源部表示，希臘政府正在考慮在意大利和保加利亞儲(chǔ)存天然氣，以確保2022至2023年采暖季天然氣供應(yīng)充足。

與此同時(shí)，由于歐盟內(nèi)部的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施分布不均，現(xiàn)有的LNG接收站主要分布在西歐和南歐，中東歐較少，德國更是一個(gè)也沒有，大規(guī)模集中采購天然氣，也將推動(dòng)歐洲加快建設(shè)LNG接收站和天然氣管道設(shè)施，從而更方便地將天然氣從沿海地區(qū)輸送到歐洲大陸內(nèi)部嚴(yán)重依賴俄羅斯天然氣的國家。

德國聯(lián)邦財(cái)政部日前已批準(zhǔn)從財(cái)政預(yù)算中撥款24.7億歐元用于第一批LNG接收終端的建設(shè)；波蘭近期也表示將重啟連接挪威氣田的波羅的海天然氣管道丹麥段部分的建設(shè)。

顯然，歐洲能源基礎(chǔ)設(shè)施及其相互之間的聯(lián)通水平都將進(jìn)一步得到提升。

（作者系國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任）