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      政府采購中,6個問題還是要清楚

       漸華 2022-05-15

      1問:競爭性磋商項目的首次報價需要現(xiàn)場公開嗎?

        答:不能公開?!墩少徃偁幮源枭滩少彿绞焦芾頃盒修k法》關(guān)于競爭性磋商采購方式的程序規(guī)定當(dāng)中就沒有公開報價這一個程序。該辦法第五條第一款還規(guī)定,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》和本辦法的規(guī)定組織開展競爭性磋商,并采取必要措施,保證磋商在嚴(yán)格保密的情況下進行。

       2問:競談項目中供應(yīng)商提供的資質(zhì)文件不全,能要求其澄清嗎?

        答:不能。《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第十六條規(guī)定,談判小組、詢價小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時,可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。顯然,資質(zhì)文件不全未在可以澄清范圍。

       3問:供應(yīng)商簽訂合同后幾個月都不履行合同,采購人應(yīng)如何處理?

        答:如果超出了合同約定的時限還不履約的,采購人應(yīng)向財政部門報告,由財政部門按照《政府采購法實施條例》第七十二條的規(guī)定,依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。采購人還可以向法院起訴,追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。

       4問:如果第二中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo),是否要有相應(yīng)處罰?

        答:要處罰的。法律依據(jù)為《政府采購法》第四十六條,采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。中標(biāo)、成交通知書對采購人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后,采購人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的,或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

      《政府采購法實施條例》第七十二條,供應(yīng)商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任:(二)中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同。

        5問:在工作日下午發(fā)布招標(biāo)公告算不算一個工作日?

      答:不算,應(yīng)該從次日開始算起。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第八十五條規(guī)定,本辦法規(guī)定按日計算期間的,開始當(dāng)天不計入,從次日開始計算。期限的最后一日是國家法定節(jié)假日的,順延到節(jié)假日后的次日為期限的最后一日。

      6問:競爭性磋商能否以第一次報價確定供應(yīng)商?

      答:可以。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第二十一條規(guī)定,磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價,提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家。磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求,需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的,磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案,并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。符合本辦法第三條第四項情形的,提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。

      因此,供應(yīng)商的最終報價也可以是第一次報價。

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