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這次的奧密克戎疫情傳播，給城市居委造成了非常大的壓力，為人民服務(wù)的居委成員沖鋒在前，努力解決社區(qū)居民的各種問題。你們辛苦了。

但是這次疫情也暴露了部分地區(qū)基層群眾自治上的短板和問題。

我國現(xiàn)行居委會組織法和村委會組織法對城市和鄉(xiāng)村基層群眾性自治活動(dòng)已經(jīng)做出了比較全面的規(guī)定。但在面對殘忍的奧密克戎病毒時(shí)，現(xiàn)實(shí)情況卻是力不從心。

根據(jù)居委會組織法的規(guī)定，居民委員會根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。每個(gè)居委會的成員由主任、副主任和委員共五至九人組成?？上攵?，由5-9人的管理團(tuán)隊(duì)去應(yīng)對幾百戶居民的需求，在平時(shí)無事狀態(tài)下還好。但在疫情期間居民封控在家，既要處理好居民的各種訴求，又要處理好上級的各項(xiàng)安排，壓力確實(shí)不小。疫情爆發(fā)伊始，一段某居委工作人員與社區(qū)老人的電話錄音在網(wǎng)上迅速傳開，從中我們能聽出疫情防控之下居委工作人員的無奈。

但是，越是在疫情防控這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，基層群眾性自治就越發(fā)體現(xiàn)出它的重要性，基層群眾自治組織的成員越要體現(xiàn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

一、居民委員會是城市居民基層群眾性自治組織，根據(jù)民法典的規(guī)定，屬于特別法人。具備法人資格，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任并享有民事權(quán)利。

二、居民委員會的法定任務(wù)包括：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；

（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（三）調(diào)解民間糾紛；

（四）協(xié)助維護(hù)社會治安；

（五）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作；

（六）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

在疫情防控的特殊時(shí)期，居民委員會應(yīng)當(dāng)努力做好“傳聲筒”，把居民的意見、要求傳遞給人民政府，并針對社區(qū)實(shí)際情況，對政府工作提出建議。

作為居民，如果在疫情防控期間有意見或要求，可以通過多種渠道向政府有關(guān)部門提出。應(yīng)當(dāng)理解的是，疫情防控期間政府不可能做到面面俱到。

三、居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。涉及全體居民利益的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。

哪些屬于“涉及全體居民利益”的重要問題，這段時(shí)間最重要的就是對小區(qū)實(shí)施靜默管理的時(shí)間長短。以及靜默管理期間的外賣、快遞、團(tuán)購物資等的發(fā)放以及接收和配送等。

有的小區(qū)雖然已經(jīng)成為“防范區(qū)”，但是居委會下發(fā)的文件仍要求“足不出戶”，并不接受不任何快遞以及團(tuán)購、盡可能減少外賣，除米面油蛋肉蔬菜藥品等其余物資不予接收及配送。個(gè)人認(rèn)為，在沒有經(jīng)過居民會議討論決定的情況下擅自下發(fā)的該等文件，有損害居民合法權(quán)益的法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、居民公約由居民會議討論制定，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案，由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會議的決議和居民公約。

居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

有的社區(qū)在下發(fā)文件的時(shí)候，為了避免出現(xiàn)“通知”、“要求”等字眼，便以“公約”等形式下發(fā)文件，但文件內(nèi)容卻還是要求居民不要這樣、不要那樣。個(gè)人認(rèn)為，即使是以“公約”的形式下發(fā)的文件，也需要根據(jù)居委會組織法的規(guī)定，由居民會議討論制定。在未經(jīng)法定程序制定并下發(fā)的情形下，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

疫情防控事關(guān)重大，作為居民應(yīng)全力配合，作為基層群眾性自治組織的居委會、村委會，也應(yīng)充分考慮社區(qū)居民的實(shí)際需要，以及社區(qū)防控的實(shí)際情況，依法制定有關(guān)文件。