瑞金市政法系統(tǒng)在服務(wù)營(yíng)商環(huán)境,保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,實(shí)施“護(hù)商、安商、親商、便商、利商”五項(xiàng)舉措,深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“法治化”治理,從而為服務(wù)法治營(yíng)商環(huán)境,保障全市經(jīng)濟(jì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 一是“護(hù)商”。該市以“萬(wàn)警千車下基層”活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī),組織實(shí)施民警“一對(duì)一”掛點(diǎn)企業(yè),對(duì)規(guī)模型企業(yè)設(shè)有駐企民警辦公室,實(shí)行日常法治宣傳、遇事現(xiàn)場(chǎng)辦公依法快偵快辦。主要針對(duì)擾亂企業(yè)生產(chǎn)、封門(mén)堵路、敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、阻擾施工等破壞營(yíng)商環(huán)境的各類違法活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊干擾、破壞營(yíng)商環(huán)境的不和諧、不穩(wěn)定因素,全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)該市還建立警企聯(lián)巡機(jī)制,實(shí)行企業(yè)周邊治安環(huán)境警企巡邏、有力的震懾了犯罪分子僥幸心理,遏制了偷、搶、盜違法犯罪活動(dòng)。僅今年一季度,該市涉及營(yíng)商環(huán)境刑事、治安案件大幅度下降,全市營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。 二是“安商”。該市政法系統(tǒng)為依法保障企業(yè)安心安業(yè),維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在實(shí)施法律法規(guī)方面,實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì),靈活運(yùn)用政策措施,最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,堅(jiān)決防止經(jīng)濟(jì)糾紛作為犯罪處理,準(zhǔn)確把握罪與非罪界限。檢察院落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策。公安局慎用查封、扣押、凍結(jié)強(qiáng)制措施,嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、違法所得和合法財(cái)產(chǎn)、涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn),嚴(yán)禁超期限、超標(biāo)的、超范圍采取查封、扣押、凍結(jié)措施。法院實(shí)行善意文明執(zhí)行理念,審慎適用拘留、查封、扣押等強(qiáng)制措施。 三是“親商”。該市政法系統(tǒng)干警在服務(wù)營(yíng)商環(huán)境中,以“親清”為服務(wù)企業(yè)理念,親為政企一家親,清為警民關(guān)系清廉。檢察院對(duì)企業(yè)和投資者的司法需求,制定檢察官進(jìn)企業(yè)活動(dòng)方案,提升法律服務(wù)水平,幫助企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理。法院落實(shí)“一企業(yè)一法官”對(duì)接機(jī)制,33名員額法官一對(duì)一服務(wù)園區(qū)百家規(guī)上企業(yè),了解企業(yè)司法需求,引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),在城郊法庭掛牌成立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境司法服務(wù)站”,推動(dòng)企業(yè)、股東之間矛盾糾紛非訴解決。司法局開(kāi)展“送法進(jìn)企”活動(dòng),整合優(yōu)質(zhì)律師資源,組建律師普法講師團(tuán)隊(duì),圍繞企業(yè)管理、勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等主題向企業(yè)和員工開(kāi)展普法宣傳。 四是“便商”。進(jìn)一步深化“放管服”營(yíng)商環(huán)境,提供便捷高效的政法公共服務(wù)。公安局出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境18條便民措施,讓企業(yè)和廣大人民群眾切身感受到“瑞金公安辦事辦證不用求人”。法院對(duì)涉企案件推行“快立快審快執(zhí)”,今年一季度妥善審結(jié)建設(shè)工程施工合同糾紛、買賣合同糾紛等涉民營(yíng)企業(yè)案件206件。檢察院通過(guò)12309網(wǎng)站、12309檢察服務(wù)熱線、12309移動(dòng)客戶端和12309微信公眾號(hào),打造市場(chǎng)主體觸手可及的“中央廚房式”全媒體信息受理處理檢察服務(wù)平臺(tái),積極探索在開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)服務(wù)站,架起駐點(diǎn)服務(wù)市場(chǎng)主體“連心橋”。司法局暢通涉企法律服務(wù)“綠色通道”,實(shí)行一次性告知和“零等待”服務(wù),優(yōu)先受理、優(yōu)先審查。 五是“利商”。為營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。公安局落實(shí)“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”制度,對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查,統(tǒng)一安排時(shí)間,并事先與企業(yè)聯(lián)絡(luò),對(duì)企業(yè)的一般違法行為實(shí)行“首錯(cuò)免罰”或“輕微違法不罰”,為企業(yè)營(yíng)造寬松營(yíng)商環(huán)境。檢察院定期發(fā)布服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀檢察建議,引導(dǎo)檢察人員在司法辦案中既“除蟲(chóng)”又“護(hù)花”,充分運(yùn)用檢察智慧助力市場(chǎng)和諧發(fā)展。法院深入開(kāi)展涉企案件集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng),排查、清理涉及企業(yè)和企業(yè)家案件,實(shí)行人性化辦結(jié)案。司法局制定《瑞金市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度(試行)》、《關(guān)于落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度、行政檢查年度計(jì)劃備案制度和行政執(zhí)法數(shù)據(jù)年報(bào)公示制度的通知》等制度,對(duì)行政檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了走訪,及時(shí)掌握各行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展涉企行政檢查情況,不斷鞏固、提升法治化營(yíng)商環(huán)境。 |