隴原劍 2020-12-15 19:23

2019 年以來，白銀市認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委《實施細(xì)則》，大力組織實施政法工作三年大提升行動和“一項斗爭”“十大行動”，全力推動《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》落地見效，全面提升政法工作水平。

聚焦學(xué)習(xí)宣傳 營造濃厚氛圍

堅持把學(xué)習(xí)教育作為首要任務(wù)，組織開展多層次、多形式、多角度的學(xué)習(xí)，將《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為重要內(nèi)容在市縣（區(qū)）黨委常委會、理論中心組會議和黨委政法委員會會議上第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)。

結(jié)合工作實際，研究制定《中共白銀市委貫徹〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉實施辦法》，進(jìn)一步提升全市政法工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。各部門各單位將學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》與“三會一課”、主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動有機結(jié)合，切實增強學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺、思想自覺和行動自覺。市委政法委編印口袋書《政法工作應(yīng)知應(yīng)會手冊》，讓政法干部在學(xué)思踐悟、循環(huán)往復(fù)中把握核心內(nèi)涵，不斷提升履職能力。政法各部門通過開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，原原本本學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》內(nèi)容，撰寫學(xué)習(xí)心得，定期對《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》內(nèi)容開展研討交流，真正做到學(xué)懂弄通，學(xué)深學(xué)透，推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實。

聚焦制度建設(shè) 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

把制度建設(shè)作為推動政法工作的強大動力，制定《市委政法委員會工作規(guī)則》《白銀市政法系統(tǒng)政治督察工作暫行辦法》《中共白銀市政法委員會委員述職制度（試行）》《白銀市政法系統(tǒng)政治輪訓(xùn)制度（試行）》等9個配套規(guī)范性文件，通過各項制度機制的建立和實施，市、縣（區(qū)）黨委政法委對同級政法單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有力。

制定《2020年度平安白銀建設(shè)考核評價實施細(xì)則》和《平安白銀建設(shè)責(zé)任制考評獎懲辦法》，兌現(xiàn)平安建設(shè)獎金，充分發(fā)揮平安建設(shè)考評的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“助推器”作用，進(jìn)一步增強考評的科學(xué)性、針對性和實效性，最大限度調(diào)動各縣（區(qū)）各部門各單位參與平安建設(shè)的積極性。建立市委政法委領(lǐng)導(dǎo)干部包抓縣（區(qū)）委政法工作制度，加強督促指導(dǎo)，推動政法工作各項任務(wù)有效落實。

聚焦隊伍建設(shè) 提升履職能力

在市委的統(tǒng)一部署下，由市委政法委統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)市委組織部、市委編辦等部門印發(fā)專門通知，各縣（區(qū)）綜合考慮政治素質(zhì)、工作能力、文化層次、年齡結(jié)構(gòu)等因素，在全市78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了政法委員，并落實政法津貼。其中，由黨委副書記兼任占96.2%，黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任占3.8%；本科以上學(xué)歷占93.6%，40歲以下占68%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心按照“一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不少于9人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人員不少于8人，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不少于7人”的配備原則，全部配備到位。舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員、綜治中心主任和司法所所長專題培訓(xùn)班，邀請西北師范大學(xué)、甘肅政法大學(xué)教授和省市政法系統(tǒng)及有關(guān)部門行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)專家，圍繞政法工作條例、國家安全、民法典、掃黑除惡專項斗爭、市域社會治理、綜治中心建設(shè)等內(nèi)容精心授課，全面提升全市基層政法干部的政治素質(zhì)和履職能力。

聚焦主責(zé)主業(yè) 維護(hù)社會穩(wěn)定

部署開展“一項斗爭”“十大行動”，有力提升了政法工作水平，維護(hù)了全市社會和諧穩(wěn)定。

縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，聚焦深挖根治，集中攻堅克難，深入開展“六清”行動，推動掃黑除惡專項斗爭取得新戰(zhàn)果，得到中央督導(dǎo)組和省上肯定。

開展矛盾糾紛排查化解行動，結(jié)合脫貧攻堅和命案治理專項行動，組織開展了“民情大走訪、矛盾大排查、糾紛大調(diào)處”活動，并開展了兩輪針對婚姻家庭和經(jīng)濟(jì)糾紛的矛盾糾紛排查化解行動，共排查各類矛盾糾紛9772件、化解9642件，化解率達(dá)98.67%。開展信訪問題大化解行動，實行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案制度，落實領(lǐng)導(dǎo)分片包抓督辦，推進(jìn)信訪積案化解。開展重點部位安全保衛(wèi)提升行動，對全市所有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)密防控，及時化解潛在的重大風(fēng)險和安全隱患。開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行動，針對網(wǎng)絡(luò)電信詐騙高發(fā)、易發(fā)群體，精準(zhǔn)宣傳，提升群眾辨別防范能力，降低發(fā)案率。

聚焦陣地建設(shè) 推進(jìn)工作創(chuàng)新

把綜治中心建設(shè)作為平安白銀建設(shè)和市域社會治理的重點工作，啟動綜治中心規(guī)范化建設(shè)提升行動，市綜治中心和5個縣（區(qū)）綜治中心已全部建成并投入運行。78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、823個村（社區(qū)）綜治中心均已掛牌運行，初步構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級縱向到底、橫向到邊的綜治中心聯(lián)動體系。

市綜治中心以“三維數(shù)字中心”為基礎(chǔ)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立“一廳五室”，搭建“十個平臺”，加掛涉黑涉惡線索舉報受理中心、司法監(jiān)督服務(wù)中心、政法融媒體中心“三塊牌子”，整合和統(tǒng)籌各類社會治理資源，充分發(fā)揮綜治中心的實戰(zhàn)化效能。

會寧縣綜治中心通過健全完善“工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)”等工作機制，成為會寧縣平安建設(shè)指揮調(diào)度的神經(jīng)中樞；靖遠(yuǎn)縣綜治中心按照“1+10+8”的總體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和理念，建立健全首問責(zé)任代理服務(wù)、限時辦結(jié)等與綜治中心功能相統(tǒng)一的制度體系；景泰縣綜治中心按照“1+2+10”工作模式，整合民政、自然資源等16個重點行業(yè)部門“輪崗值班”和“約時駐點”，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處閉環(huán)管理；白銀區(qū)按照“1+3+8+N”模式，通過常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式有效整合各類資源力量，形成社會矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)合體；平川區(qū)綜治中心采取信訪、政法機關(guān)及相關(guān)職能部門常駐、輪駐、彈性入駐等方式集中辦公，實現(xiàn)“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”的目標(biāo)。

聚焦規(guī)范執(zhí)法 促進(jìn)公平正義

緊盯整治執(zhí)法司法突出問題目標(biāo)任務(wù)，堅持高站位部署推動、多維度學(xué)習(xí)提升、全方位查擺問題、高質(zhì)量整改落實，全面提升政法單位執(zhí)法司法規(guī)范化水平。

市委政法委結(jié)合專項行動，針對重點問題開展案件評查，評查各類案件255件，評出瑕疵案件67件，建議啟動再審程序案件6件，切實推動政法干警作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。政法各單位緊緊圍繞司法理念、司法公信力、司法方式、司法能力4個方面，排查出各類問題211項，將排查出的問題清單化，靠實責(zé)任，立行立改，確保件件有落實、條條有結(jié)果，目前已全部整改到位。

通過整改落實，白銀市政法系統(tǒng)解決了一批執(zhí)法司法突出問題，全市政法工作實現(xiàn)了新的進(jìn)步，掃黑除惡、市域社會治理等工作取得了新的成效。市檢察院、平川區(qū)檢察院被評為全國文明單位，全市法院系統(tǒng)7人立功受獎，1名法官被授予“全國模范法官”稱號，公安系統(tǒng)6個集體榮記二等功。