如何認(rèn)定高空拋物、墜物損害責(zé)任？

從《民法典》第1254條規(guī)定可以看出，高空拋物、墜物致人損害，是指從建筑物中拋擲物品或從建筑物上墜落的物品造成他人損害的侵權(quán)行為。構(gòu)成高空拋物、墜物損害責(zé)任，需要具備以下幾個(gè)要件：一是造成他人損害的物品是從建筑物中拋擲或者墜落的。受害人所受到的損害必須是由從高層建筑上拋擲出來(lái)的或墜落的物品造成，如果是由和建筑物沒(méi)有關(guān)系的物品造成的，或者不是由拋擲或墜落的方式造成的，則不適用該條規(guī)定。比如，從汽車(chē)上拋出物品砸傷行人。二是有損害事實(shí)的發(fā)生。無(wú)損害，則無(wú)救濟(jì)。只有在當(dāng)事人受到實(shí)際損害的情況下才能得到法律的救濟(jì)。所謂實(shí)際損害，是指權(quán)利人的權(quán)利和受到法律保護(hù)的其他利益受到破壞，包括受害人的人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害。如被樓上拋下的物品砸傷，停在樓下的車(chē)輛被砸毀。有些情況，雖然造成實(shí)際損害，但高空拋物危及社會(huì)公共安全時(shí)，高空拋物致害行為可能構(gòu)成刑事犯罪。三是損害的發(fā)生與建筑物的拋擲物或墜落物有因果關(guān)系。此處的因果關(guān)系指的是損害后果是由高空拋物行為造成的，即損害責(zé)任成立意義上的因果關(guān)系。受害人因拋物、墜物行為受到損害一般都會(huì)有足夠的證據(jù)加以證明，所以實(shí)際生活中因果關(guān)系不難認(rèn)定。四是侵權(quán)人是確定的或者難以確定具體的侵權(quán)人。該條規(guī)定，既適用于侵權(quán)人確定的情形，也適用于侵權(quán)人不明確的情形。高空拋物致人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但在很多情況下，高空拋物的侵權(quán)人是不明確的，此時(shí)由可能實(shí)施該加害行為的建筑物使用人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

高空拋物、墜物損害責(zé)任由誰(shuí)擔(dān)責(zé)？

《民法典》第1254條明確禁止從建筑物中拋擲物品。這是一個(gè)禁止性規(guī)定，是認(rèn)定高空拋物、墜物損害責(zé)任的基礎(chǔ)和前提。在建筑物中拋擲物品，不僅是非常不文明、違反公序良俗的行為，更是非常危險(xiǎn)的危害公共安全的行為。高空拋物、墜物行為必須嚴(yán)格禁止。在此基礎(chǔ)上，該條明確了不同情形下高空拋物、墜物損害責(zé)任的承擔(dān)主體。一是侵權(quán)人確定的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)人就是建筑物拋擲物品的行為人，或者墜落物品的所有人、管理人或者使用人。任何人從建筑物中拋擲物品，或者建筑物墜落物品，造成他人損害，都由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。此種情況，侵權(quán)人是具體確定的，而確定侵權(quán)人往往需要公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查。為此，該條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查清責(zé)任人。這是公安機(jī)關(guān)的法定義務(wù)和法定職責(zé)，更是為了避免大量出現(xiàn)加害人不明的高空拋物、墜物損害責(zé)任。對(duì)于高空拋物、墜物致害行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案?jìng)刹?，查清?zé)任人，依法處置。對(duì)于造成損害后果的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。二是難以確定具體的侵權(quán)人，由可能加害的建筑物使用人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，難以確定具體的侵權(quán)人，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。在此，有必要了解哪些主體屬于建筑物使用人，建筑物使用人是指在侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)建筑物的實(shí)際使用人。使用人包括使用建筑物的所有權(quán)人、承租人、借用人以及其他使用建筑物的人。物業(yè)服務(wù)公司是否屬于建筑物使用人，要視具體情況而定。一般情況下，物業(yè)服務(wù)公司只是與業(yè)主簽訂合同，負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)的管理服務(wù)，并不占有、控制建筑物本身，其不屬于建筑物使用人。但是，如果物業(yè)服務(wù)公司實(shí)際占有使用建筑物，則其也屬于建筑物的使用人。如果按照社會(huì)生活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)手段以及其他方法，可以推測(cè)認(rèn)為拋擲物、墜落物有可能是從某人使用的建筑物中拋擲或墜落的，則該使用人就是該條所說(shuō)的“可能加害的建筑物使用人”。當(dāng)然，這種可能性必須在一定的合理范圍內(nèi)。此種情形下，高空拋物、墜物損害責(zé)任適用公平責(zé)任，實(shí)行舉證責(zé)任倒置。由建筑人使用人證明自己不是侵權(quán)人，如果證據(jù)不足或舉證不能，就要對(duì)受害人進(jìn)行補(bǔ)償。建筑物使用人要證明自己不是侵權(quán)人，一般有以下幾種情形：證明自己沒(méi)有致人損害的危險(xiǎn)物；證明損害事實(shí)發(fā)生時(shí)，自己并不在建筑物內(nèi)；證明自己所處的位置不可能實(shí)施該加害行為；證明自己即使實(shí)施了加害行為，也無(wú)法使得拋擲、墜落物品到達(dá)被侵權(quán)人所處的位置。三是建筑物使用人補(bǔ)償后有權(quán)向侵權(quán)人追償。由可能加害的建筑物使用人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，其中必定有無(wú)辜者。為公平合理起見(jiàn)，在建筑物使用人承擔(dān)了補(bǔ)償責(zé)任后，如果查到了侵權(quán)人，建筑人使用人當(dāng)然對(duì)相關(guān)責(zé)任人享有追償權(quán)。四是建筑物管理人未采取安全保障必要措施的依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。建筑物管理人，是建筑物的管理者，主要是物業(yè)管理企業(yè)或者物業(yè)管理人，他們對(duì)建筑物的安全負(fù)有安全保障義務(wù)。因此，該條規(guī)定，建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施，防止高空拋擲物品或者墜落物品造成損害的發(fā)生。未盡該安全保障義務(wù)，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)該條規(guī)定，承擔(dān)違反安全保障義務(wù)的損害賠償責(zé)任。

《民法典》條文