突降大雨導致城市內(nèi)澇,國會代表認為是城市規(guī)劃有問題。不過,環(huán)境資源部部長陳紅河認為這個是天災,不是人禍。相比于胡志明市防內(nèi)澇的超級巨無霸抽水機排水項目,陳紅河認為,河內(nèi)不應該效仿抽水機項目,而是要建造大型蓄水池項目。不過,講到規(guī)劃問題,越南國會的討論組正針鋒相對,多人對“規(guī)劃”口誅筆伐,一時傳出不少語不驚人死不休的言論。我們一起來看看。5月30日下午,越南國會討論自《規(guī)劃法》施行以來,關于規(guī)劃工作的政策法規(guī)落實情況。越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部長黎明歡說,他是“滿是期待”的按下同意按鈕通過《規(guī)劃法》的第十四屆國會代表之一。“不過,也許是因為期望太高,當我們遇到問題時,我們失望越大。“都說我們生活的時代是用四個詞語來定義的:不動、多變、復雜、模糊。而這個世界的變化如此之快,以至于新的還沒有建立起來,一個更新的已經(jīng)出現(xiàn)了”,黎明歡說。據(jù)他說,要看到5年、10年、甚至幾十年的規(guī)劃,一點都不簡單。  黎部長說,我們正在接近一個500年前就提出三個經(jīng)濟原理問題的市場經(jīng)濟:生產(chǎn)什么?為誰生產(chǎn)?怎么生產(chǎn)?仍然是國家經(jīng)濟治理中的一個決定。因此,為了在千變?nèi)f化的運動中固定住不變的東西,規(guī)劃需要“冷靜一點”,靜下心來,從綜合規(guī)劃中理清所有的術語、概念、內(nèi)涵,從上層的規(guī)劃中調整下層的規(guī)劃,或者說是從上到下,從下到上的規(guī)劃。“有時沒有規(guī)劃就已經(jīng)很難了,但規(guī)劃出來以后發(fā)現(xiàn)更難”,黎明歡說,因為規(guī)劃不合理難以實施,或者是規(guī)劃了不實施,沒有落地。越南農(nóng)業(yè)部長提出要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟思維,將產(chǎn)品多樣化推向市場;緊急規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)以制定投資戰(zhàn)略,支持創(chuàng)建行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。越南建設部部長阮青毅在回答國會代表與建筑業(yè)有關的一些提問時表示,雖然還存在一定的局限性,但自《規(guī)劃法》頒布實施以來,根據(jù)建筑和城市專業(yè)法規(guī)制定的規(guī)劃體系,到目前為止,正在穩(wěn)定地部署和實施,基本沒有遇到什么大的問題。 關于當前沿海經(jīng)濟區(qū)、口岸經(jīng)濟區(qū)的基礎功能區(qū);或旅游區(qū)、工業(yè)區(qū)、高新技術園區(qū)、教育培訓區(qū)等的功能區(qū)在設立后,所有建設規(guī)劃均按規(guī)定獲得了批準。 作者想問問這位建設部長,譬如高平省口岸經(jīng)濟區(qū)2014年3月獲批成立,將其列為越南九大(后來改為八大)重點投資的口岸經(jīng)濟區(qū)。但是直到2022年3月2日才批準了其到2040年的口岸經(jīng)濟區(qū)建設總體規(guī)劃。范總理稱要將其建設成為越南北部山區(qū)的商貿(mào)、服務及旅游中心。敢問,這2014年3月到2022年3月,這中間8年的時間,規(guī)劃什么呢那么久?另外,還有直轄市的規(guī)劃和省會城市規(guī)劃沖突及重疊的問題。目前有5個直轄市,但是根據(jù)2021-2030年的越南全國城市分類計劃,其中擬將北寧、順化和慶和省升格為直轄市。此外,河內(nèi)的懷德、嘉林、東英、清池、丹鳳等縣升格為郡。上述城市的發(fā)展規(guī)劃,涉及的土地問題、城市發(fā)展問題、人口和產(chǎn)業(yè)定位等,存在中央和地方的規(guī)劃定位偏差。當然,最明顯的就是此前提出的經(jīng)濟特區(qū)法案,其中關于經(jīng)濟特區(qū)的規(guī)劃,例如廣寧的云屯、慶和省的北云峰、以及堅江省的富國島——規(guī)劃的歷史問題還少嗎?所以,有網(wǎng)友評論稱,最怕的是規(guī)劃之后懸而未決,規(guī)劃了不落地,不過是為了投機牟利,直接影響土地資源開發(fā)和人民生活。更可怕的是,規(guī)劃調整幾乎是周期性的,所謂一旦走錯方向難回頭。那么,政策制定者對于規(guī)劃的預測和戰(zhàn)略眼光是不是太狹隘了?
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