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      重磅舉措連發(fā),促汽車(chē)消費(fèi)火力全開(kāi)

       城北十五里666 2022-06-01 發(fā)布于北京

        開(kāi)展2022新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng);減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅;各地區(qū)不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施,已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)逐步增加汽車(chē)增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購(gòu)車(chē)人員資格限制,鼓勵(lì)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策……5月31日一天內(nèi),多個(gè)利好汽車(chē)消費(fèi)的重磅政策接連落地。

        業(yè)內(nèi)人士指出,隨著各地各部門(mén)細(xì)化政策的公布實(shí)施,以及更多符合地方實(shí)際的促消費(fèi)政策的出臺(tái),汽車(chē)市場(chǎng)有望被最大限度激活,為消費(fèi)回暖和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供支撐。

      支持政策集中出臺(tái)


        5月31日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,提出穩(wěn)定增加汽車(chē)等大宗消費(fèi)系列舉措,包括加快出臺(tái)推動(dòng)汽車(chē)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變的政策文件;全面取消二手車(chē)限遷政策;研究今年內(nèi)對(duì)一定排量以下乘用車(chē)減征車(chē)輛購(gòu)置稅的支持政策等。

        同一天,工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家能源局等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2022新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》,將于5月-12月,在山西、吉林、江蘇等地,選擇三四線城市、縣區(qū)舉辦若干場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)、巡展、企業(yè)活動(dòng)。同時(shí)鼓勵(lì)各地出臺(tái)更多新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)支持政策,改善新能源汽車(chē)使用環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》,對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車(chē)價(jià)格(不含增值稅)不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē),減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

        “這些措施非常及時(shí)有力,極大增強(qiáng)了市場(chǎng)信心,對(duì)提振汽車(chē)消費(fèi)意義重大。”商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在5月31日的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。他進(jìn)一步表示,汽車(chē)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),汽車(chē)消費(fèi)社零占比高,增長(zhǎng)空間大,帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域。目前,我國(guó)汽車(chē)保有量已達(dá)3.07億輛,超越美國(guó)居全球首位,汽車(chē)銷(xiāo)售額占社零總額比重達(dá)到10%。

      央地協(xié)力激活市場(chǎng)


        “穩(wěn)定增加汽車(chē)消費(fèi),對(duì)推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回升、帶動(dòng)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展,具有非常重要的作用?!笔⑶锲浇榻B,今年以來(lái),受疫情多點(diǎn)散發(fā)、芯片短缺等因素影響,汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)承壓,特別是4月份汽車(chē)供給和需求出現(xiàn)大幅下滑,限額以上單位汽車(chē)類(lèi)零售額同比下降31.6%,拉低當(dāng)月社零總額同比增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。

        他提出,下一步,商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)細(xì)化落實(shí)舉措,推動(dòng)汽車(chē)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變,確保有關(guān)措施盡快落地見(jiàn)效,促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

        記者獲悉,在具體舉措上,商務(wù)部將從穩(wěn)住增量、增加新車(chē)消費(fèi)和盤(pán)活存量、擴(kuò)大二手車(chē)流通兩方面重點(diǎn)發(fā)力。其中,在新車(chē)消費(fèi)方面,指導(dǎo)汽車(chē)流通企業(yè)用好階段性減征乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅政策,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展汽車(chē)以舊換新,擴(kuò)大新車(chē)銷(xiāo)售規(guī)模。支持新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用,深入開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)等。在二手車(chē)流通方面,將加快取消對(duì)二手車(chē)交易的不合理限制,完善二手車(chē)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車(chē)輛交易登記管理規(guī)定等。

        地方上也在積極安排。近期,各地積極落實(shí)國(guó)家穩(wěn)定增加汽車(chē)消費(fèi)的部署,部分汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)如上海、深圳等城市增加了號(hào)牌指標(biāo)數(shù)量,吉林、重慶等地出臺(tái)了新車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼、汽車(chē)以舊換新、支持新能源汽車(chē)消費(fèi)、便利皮卡車(chē)進(jìn)城等舉措。

      利好有望深度釋放


        業(yè)界指出,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng),隨著各項(xiàng)相關(guān)措施落地見(jiàn)效,汽車(chē)消費(fèi)將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)發(fā)揮積極作用。

        “汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具有體量大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、影響面廣、消費(fèi)占比高等特點(diǎn),刺激政策能發(fā)揮巨大的帶動(dòng)作用和乘數(shù)效應(yīng)。”粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒表示,受疫情嚴(yán)重沖擊,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步凸顯,刺激汽車(chē)消費(fèi)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手之一。本輪汽車(chē)消費(fèi)刺激政策工具多、力度大、范圍廣,將有效提振汽車(chē)消費(fèi),進(jìn)而通過(guò)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng),加速相關(guān)行業(yè)恢復(fù)和增長(zhǎng)。

        商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣對(duì)記者表示,新一輪汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)的集中開(kāi)展,一方面將有效增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)活力,加快消費(fèi)市場(chǎng)回暖步伐,促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需;另一方面也有利于鞏固產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)供給和需求的高水平匹配,暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

        關(guān)利欣同時(shí)指出,進(jìn)一步激活汽車(chē)消費(fèi),也需要加快完善二手車(chē)回收網(wǎng)絡(luò),完善充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施和使用環(huán)境,解除消費(fèi)者的后顧之憂(yōu)。


      日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,實(shí)施6方面33項(xiàng)措施,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在促消費(fèi)和有效投資方面,會(huì)議決定放寬汽車(chē)限購(gòu),階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元。在金融政策方面,會(huì)議決定汽車(chē)央企發(fā)放的900億元商用貨車(chē)貸款,銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息。此外,還包括穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面的有力舉措。筆者認(rèn)為,這些都是推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)的及時(shí)雨。

      5月11日,中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的月度汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)顯示,2022年4月,我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量為118.1萬(wàn)輛,環(huán)比下降47.1%,同比下降47.6%。綜合分析,車(chē)市遭遇寒流與東北、華北、華東汽車(chē)工業(yè)主要集聚地多個(gè)城市出現(xiàn)疫情,給汽車(chē)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)鏈安全、運(yùn)輸鏈通暢帶來(lái)沖擊有關(guān),也與購(gòu)買(mǎi)力受到一定程度抑制有關(guān)。

      汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng),及時(shí)出臺(tái)有力刺激政策,對(duì)保就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

      “一分部署,九分落實(shí)?!贝碳ふ咧笓]棒已指明方向,相關(guān)部門(mén)、地方政府應(yīng)當(dāng)聞令而動(dòng),狠抓落實(shí),讓“車(chē)市強(qiáng)心針”快速準(zhǔn)確入穴,力度不打折,方向不出偏,如此及時(shí)雨才能真正解渴。

      以放寬汽車(chē)限購(gòu)為例,長(zhǎng)期以來(lái),這是一些大城市制約汽車(chē)消費(fèi)的頑疾。消費(fèi)需求和能力就在那里,卻因?yàn)闆](méi)有車(chē)牌指標(biāo)得不到有效釋放。深究原因,還是城市管理者不善于綜合借助市場(chǎng)、科技手段治堵、治污,形成了“限依賴(lài)”。此次國(guó)常會(huì)再提放寬汽車(chē)限購(gòu),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)注重督查相關(guān)城市落實(shí)效果,讓壓抑的購(gòu)車(chē)需求盡快釋放。在筆者看來(lái),即使對(duì)北京、上海這樣的一線城市,放寬也有一定指導(dǎo)意義,因?yàn)榧词咕小笆奈濉睍r(shí)期階段性控車(chē)總量的剛性目標(biāo),指標(biāo)也未必非要平均投放。遇到眼下這樣的車(chē)市下行沖擊波,可以考慮彈性轉(zhuǎn)移一部分明后年的指標(biāo)投放量。同理,應(yīng)當(dāng)放寬的還有一些城市針對(duì)皮卡車(chē)型進(jìn)城、汽車(chē)合理改裝等消費(fèi)需求進(jìn)行的限制。核心是避免降低行政管理難度的政策藩籬干擾合理汽車(chē)消費(fèi)。

      對(duì)于階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元,業(yè)界也充滿(mǎn)期待。資料顯示,2009年,435億元的購(gòu)置稅優(yōu)惠政策,刺激了約370萬(wàn)輛汽車(chē)消費(fèi);2015~2017年,約1550億元小排量購(gòu)置稅減半政策,刺激了近400萬(wàn)輛汽車(chē)消費(fèi)。目前相關(guān)部門(mén)尚未公布階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元的政策細(xì)節(jié),但以往推出的類(lèi)似政策充分證明減稅對(duì)刺激節(jié)能燃油車(chē)銷(xiāo)售具有立竿見(jiàn)影的效果。當(dāng)然,相關(guān)部門(mén)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合燃油效率、減排效率等指標(biāo),科學(xué)劃定減稅門(mén)檻,使促消費(fèi)和強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相得益彰。

      國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,提出優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策,完善對(duì)“白名單”企業(yè)服務(wù)。保障貨運(yùn)通暢,取消來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)通行限制,一律取消不合理限高等規(guī)定和收費(fèi)??拓涍\(yùn)司機(jī)等在異地核酸檢測(cè),同等享受免費(fèi)政策。筆者認(rèn)為,這對(duì)保障汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈安全具有重要意義。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),不管是零部件物流,還是成品車(chē)運(yùn)輸,都需要貨運(yùn)暢通無(wú)阻。各地各部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)穩(wěn)定,不讓大動(dòng)脈梗阻干擾汽車(chē)業(yè)復(fù)蘇。

      國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出,啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。筆者認(rèn)為,這會(huì)利好汽車(chē)消費(fèi)加速向農(nóng)村市場(chǎng)滲透。農(nóng)村的機(jī)動(dòng)化升級(jí)承載著全面小康的汽車(chē)社會(huì)夢(mèng)想,能助力守住來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果,助力順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

      總監(jiān)制 | 史湘洲

      監(jiān) 制 | 楊 越

      編 輯 | 唐朵朵

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