特克斯和凱科斯群島(簡稱TCI)是坐落于北美洲大西洋和加勒比海的英屬西印度島群,面積為430平方公里。位于巴哈馬群島東南端,距美國佛羅里達州邁阿密920公里,距多米尼加和海地約145公里。東部瀕臨大西洋,西部同巴哈馬隔水相望。由特克斯群島和凱科斯群島的40個小島組成,其中8個島有常住居民。 屬熱帶草原氣候。年平均氣溫27℃,降水偏少,年降水量僅750毫米,每年晴天時間長達350天以上,每年5月—10月為加勒比海颶風季。各島由石灰?guī)r組成,地勢低平,最高不超過25米。沿海多珊瑚礁,是世界第三大珊瑚礁所在地。 經(jīng)濟以高端旅游業(yè)和金融服務業(yè)為主(占經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的90%),人均國民生產(chǎn)總值2.5萬美元,但制造業(yè)和農(nóng)業(yè)不發(fā)達,所需物品嚴重依賴于進口。首府位于大特克島的科伯恩城(Cockburn Town)。 據(jù)2019年TCI旅游局統(tǒng)計游客數(shù)量約160萬人次,主要城市普羅維登西亞萊斯島的優(yōu)雅灣海灘(Grace Bay)每年吸引大量高端游客;英屬TCI和英屬開曼,英屬維京群島被稱為世界免稅天堂。 歷史原為印第安人的阿拉瓦克部族和盧卡約斯部族居住地。 1512年胡安·龐塞·德萊昂(Juan Ponce de Leon)抵達時,群島上有印第安人居住。直至1678年才有歐洲人來定居,首先是百慕達的英國移民來此建立鹽田工業(yè)。最初群島屬巴哈馬政府管轄,1874年并入牙買加的殖民地直至1959年為止。是年他們獲得新憲法,成立一獨立政府,但1962年又成為皇家殖民地。1965~1973年,巴哈馬總督也是土克斯和開卡斯群島的總督,1973年他們有了自己的總督。1976年新憲法生效,舉行大選,并建立了內(nèi)閣制的政府。1980年代初他們曾試圖獨立,但旋即停止活動,因為1985~1986年間毒品和貪污丑聞逼使總督解散行政會議并行使行政控制。1988年舉行選舉,恢復代表制統(tǒng)治。 西印度群島中的英國屬地,有兩個小島群,位于巴哈馬群島東南端和多明尼加共和國之北約145公里(90哩)處。土克斯島群比開卡斯島群小得多,包括大特克(Grand Turk)島、鹽島(Salt Cay)和較小的一些沙洲。開卡斯島群包括有6個主要島嶼︰南開卡斯、東開卡斯、中(或大)開卡斯、北開卡斯、普洛維頓西爾斯(Providenciales)和西開卡斯,另外還有幾個沙洲。面積500平方公里(193平方公里)。大特克島上的科克本城(Cockburn Town)是政府所在地。 群島在地理上屬巴哈馬山系的延伸,結(jié)構(gòu)也相似。海拔不超過75公尺(250呎)。35公里(22哩)寬的土克斯群島通道將東面的土克斯島群同西面的開卡斯島群隔開。群島四周為珊瑚礁。氣候溫暖宜人,稍干燥。全年溫度從24~32℃(75~90℉)不等。降雨量平均只有533公釐(21吋),欠缺飲水,故嚴格實施水利保護。颶風季節(jié)是5~11月,約每隔10年會有颶風侵襲。 植物類型包括干燥地帶的灌木叢、萌生林、稀樹草原和沼澤。紅樹林、仙人掌和加勒比松隨處可見,并栽有木麻黃防風。陸棲動物包括昆蟲(特別是蝴蝶和蚊子)、蜥蜴(特別是鬣蜥)和鳥類(紅鸛)。此群島位于候鳥棲息的路線上。 居民中90%以上是黑人,即非洲黑奴的后裔,其余為混血種或白人。官方語為英語。大部分人信奉基督教新教。土克斯群島的8個島嶼中僅有大特克島和鹽島有人居住。凱科斯群島有人居住的主要島嶼為南開卡斯、中開卡斯、北開卡斯和普洛維頓西爾斯。其中居民最多的島嶼為大特克島,兩個主要社區(qū)是該島上的科克本城和南開卡斯的科克本港。 1988年恢復大選,人民民主運動獲勝。1991年4月舉行大選,進步民族黨獲勝執(zhí)政。1999年3月大選中,德里克·泰勒(Derek Taylor)為首的人民民主運動獲勝執(zhí)政。 1976年生效。1988年修憲。規(guī)定英國女王為國家元首,總督代表英國女王并由女王任命,擁有行政權(quán),掌管外事、內(nèi)部治安和防務。設(shè)立法會議和行政委員會??偠饺涡姓瘑T會主席,委員會由8人組成:3名黨組成員(首席秘書、財政秘書、總檢察長)及5名部長。 稱立法會議。由3名指定成員、行政委員會中的3名當然成員和13名普選產(chǎn)生的代表組成。本屆議會于1999年3月普選后組成。人民民主運動占9席,進步民族黨占4席。議長溫斯頓·奧藤(Winston R. Outten)。 稱行政委員會,由八人組成,其中三人為當然成員(首席秘書、財政秘書、總檢察長)。本屆行政委員會于1999年6月組成。主席默文·瓊斯總督(Mervyn Jones),首席部長兼財政、發(fā)展和商業(yè)部長德里克·泰勒(Derek Taylor),副首席部長兼內(nèi)務、移民和勞工部長希利·尤因(Hilly Ewing),交通、通訊、旅游、信息和加共體事務部長奧斯瓦爾德·斯基平斯(Oswald O Skippings),教育、衛(wèi)生、青年、體育、社會福利和國家保險部長克拉倫斯·塞爾沃(Clarence Selver),自然資源、計劃、遺產(chǎn)、農(nóng)漁環(huán)境海岸資源部長拉里·科爾布魯克(Larry Coalbrooke),公共工程和設(shè)施部長諾埃爾·斯基平斯(Noel Skippings)。 根據(jù)1976年憲法(1988年修正),土克斯和開卡斯群島為英國皇家殖民地。英國君主為該殖民地的國家元首,由有執(zhí)行權(quán)的總督代表。總督是由各部長組成的行政會議的首長,并聽取行政會議的意見。立法機構(gòu)由13名選舉的、6名指定的人員以及1名選舉產(chǎn)生的議長組成。 島上生活條件普遍低劣。失業(yè)情況經(jīng)常很嚴重。基本的淡水和電力供應有限。然而島民健康狀況良好,大特克島上有一現(xiàn)代化的小醫(yī)院,其他有人居住的島上均有門診和牙醫(yī)診所。小學實行免費和強迫教育,政府也提供中學教育,故大部分人民都識字。各島嶼都能收聽到大特克島上政府所辦廣播電臺的廣播。 設(shè)最高法院。首席法官常駐巴巴多斯,首席法官不在期間由一位地方法官代理。上訴法院設(shè)在巴哈馬的拿騷。英國樞密院為其最高上訴法院。首席法官戴維·霍爾丘奇(David Hallchurch)。地方法官德里克·雷德曼(Derek Redman)。 有五個政黨。 (1)人民民主運動(People’s Democratic Movement):執(zhí)政黨。傾向于謀求獨立。曾于1976年~1980年、1988年~1991年執(zhí)政。領(lǐng)袖德里克·泰勒。 (2)進步民族黨(Progressive National Party):反對黨。主張保持附屬地位。曾于1980年~1988年、1991年~1995年執(zhí)政。領(lǐng)袖查爾斯·華盛頓·米克西(Charles Washinton Misick)。 (3)全國民主聯(lián)盟(National Democratic Alliance):1986年成立,由從進步民族黨中分裂出來的成員組建。曾參加1988年大選,但未獲席位。領(lǐng)袖阿里爾·米西克(Ariel Misick)。 (4)特克斯和凱科斯統(tǒng)一黨(Turks and Caicos United Party):1985年成立。領(lǐng)袖格倫·埃文斯·克拉克(Glenn Evans-Clarke)。 (5)統(tǒng)一民主黨(The United Democratic Party):1993年成立。領(lǐng)袖溫德爾·斯旺(Wendal Swann),人民民主運動前副領(lǐng)袖。 該群島自然資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無制造業(yè),主要生產(chǎn)部門是漁業(yè)和鹽業(yè),收入主要來自旅游業(yè)和金融服務業(yè)。經(jīng)濟以漁業(yè)為基礎(chǔ),主產(chǎn)龍蝦、魚類、海貝等。農(nóng)業(yè)只種植少量蔬菜、玉米和豆類。有制鹽、魚類加工等工業(yè)。旅游業(yè)為主要收入來源之一。金融業(yè)發(fā)展迅速。輸出魚產(chǎn)品和海鹽等,輸入糧食、飲料、工業(yè)品和燃料等。 受自然資源的限制,群島的主要行業(yè)為旅游業(yè)、海外金融服務業(yè)和漁業(yè)(主要出口螯蝦和康克螺)。食鹽的生產(chǎn)原為群島的經(jīng)濟支柱,由于無利可圖,于1964年完全停產(chǎn)。 群島的道路網(wǎng)僅有約120公里(75哩)長,大特克島和南開卡斯島上有一些鋪設(shè)路面的道路。主要港口為大特克島、鹽島和南開卡斯島上的科克本港。在大特克、南開卡斯、普洛維頓西爾斯和北開卡斯島上設(shè)有國際機場。
農(nóng)業(yè)規(guī)模很小,種植少量玉米、豆類、熱帶水果和蔬菜。漁業(yè)是重要經(jīng)濟部門,有世界上最大的海螺養(yǎng)殖場,漁業(yè)產(chǎn)品是主要出口產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)和漁業(yè)人口占全部勞動力的1/5。1998年漁業(yè)產(chǎn)量為1322噸,其中捕魚1318噸,水產(chǎn)養(yǎng)殖4噸。 金融服務業(yè)是近幾年新興產(chǎn)業(yè),由于沒有外匯管制和不收稅,發(fā)展較快,成為主要經(jīng)濟部門。2000年在該島注冊的海外公司共有8000家。該島公司注冊費收入達270萬美元。 政府重視發(fā)展旅游業(yè),旅游業(yè)是財政和外匯收入的主要來源之一,從業(yè)人口約2,000人。1999年外國游客總數(shù)為12萬人次。 主要旅游景點索爾特珊瑚礁被聯(lián)合國教科文組織列為世界遺產(chǎn)。 空運:有航班通往邁阿密、海地、多米尼加和巴哈馬。 大特克、浦羅韋登舍、南凱科斯和北凱科斯都有國際機場。 關(guān)稅是財政收入的主要組成部分,約占45%。此外英國每年繼續(xù)提供大量資金,用于基礎(chǔ)建設(shè)工程和技術(shù)合作。工資和補貼占經(jīng)常開支的17.4%。近幾年財政收支情況如下(單位:百萬美元): 1995/96 1996/97 經(jīng)常性收入36.9 36.5 經(jīng)常性支出35.0 34.4 (資料來源:2000年度第4期經(jīng)濟季評) 歷年嚴重入超。主要進口食品、飲料、制成品、原材料和燃料;出口龍蝦、海螺和漁業(yè)產(chǎn)品。1986年龍蝦和海螺出口分別占出口總額的28%和63%。漁業(yè)產(chǎn)品出口年收入為400萬美元。主要貿(mào)易伙伴是美國、英國以及鄰國。1999年度出口額1.37億美元,進口額1.76億美元,逆差3900萬美元。 1990年有1所醫(yī)院,24張病床,10家診所,10名醫(yī)生。1996年有電話機4,252部,1997年有收音機8,000臺。該島有國際直撥電話、傳真等設(shè)施。 主要報刊有:《自由報》,《特克斯和凱科斯時事雜志》,《特克斯和凱科斯時報》,《特克斯和凱科斯新聞周刊》。 有兩家電視臺和7家廣播電臺,島上可收看到巴哈馬的電視節(jié)目。其中特克斯和凱科斯廣播電臺為政府所有。
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