穩(wěn)市場(chǎng)主體是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

kongkongyu 2022-06-15 發(fā)布于內(nèi)蒙古

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受新冠肺炎疫情沖擊和國(guó)際地緣政治沖突等因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。4月29日，中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，明確提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，強(qiáng)調(diào)要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，也是穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)的“頂梁柱”。規(guī)模龐大的市場(chǎng)主體不僅承載了7億多人就業(yè)的基本盤，也撐起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)大廈。市場(chǎng)主體的生存狀態(tài)、活力大小，直接決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的健康狀況、運(yùn)行的穩(wěn)定性和發(fā)展的可持續(xù)性。因此，無論面臨什么樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要保住了市場(chǎng)主體，我們就保住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的實(shí)質(zhì)，就是要穩(wěn)住市場(chǎng)主體，就是要圍繞穩(wěn)住市場(chǎng)主體這個(gè)基礎(chǔ)展開穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)等工作。

今年以來，國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境出現(xiàn)一些超預(yù)期變化，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來更大不確定性，尤其是受疫情疊加等多重因素影響，市場(chǎng)主體普遍遇到了不同程度的沖擊，特別是廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，有的甚至面臨生死考驗(yàn)。如何穩(wěn)住市場(chǎng)主體成為當(dāng)前穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

以政策穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。聚焦市場(chǎng)主體普遍關(guān)切，釋放更加清晰穩(wěn)定的政策信號(hào)，強(qiáng)化政策評(píng)估和溝通，提高政策可預(yù)期性。一是加快落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策，特別是完善跨部門政策信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)政策解讀和推送，使政策可見度、到達(dá)率不斷提高，形成政策疊加放大效應(yīng)，讓政策速享盡享。二是進(jìn)一步研究加大支持力度，根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，研究并適時(shí)出臺(tái)接續(xù)政策。同時(shí)，及時(shí)清理不利于恢復(fù)市場(chǎng)信心的政策和管理措施。三是鼓勵(lì)各地出臺(tái)特色的、個(gè)性化的扶持支持政策，切實(shí)解決屬地中小企業(yè)的實(shí)際困難，因地制宜地加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，最大限度降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

減稅降費(fèi)政策是有效的“減壓閥”。相對(duì)于其他惠企政策，減稅降費(fèi)是對(duì)各類市場(chǎng)主體尤其是中小企業(yè)直接高效的紓困舉措，也是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)保就業(yè)的關(guān)鍵措施。2022年新的組合式稅費(fèi)支持政策預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，相當(dāng)于把“真金白銀”直接送達(dá)企業(yè)，降低企業(yè)資金占用成本，增加企業(yè)現(xiàn)金流，保證資金及時(shí)回籠。各地區(qū)各部門要盡快通過“一對(duì)一”推送政策等具體舉措，持續(xù)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享工作機(jī)制。

把融資支持“及時(shí)雨”下到位。對(duì)符合紓困條件的市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，并將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國(guó)家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作范圍。同時(shí)，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度。

創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力，市場(chǎng)活力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效率和動(dòng)力。創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，一方面，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，對(duì)各類市場(chǎng)主體要一視同仁、平等對(duì)待。進(jìn)一步破除制約市場(chǎng)主體發(fā)展的不合理限制，能放的進(jìn)一步放，該管的依法透明監(jiān)管，從而充分調(diào)動(dòng)各方面積極性創(chuàng)造性，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場(chǎng)主體。另一方面，在涉企政策制定中，多為市場(chǎng)主體發(fā)展排憂解難，避免市場(chǎng)主體被不合理的門檻擋住或絆倒。在涉企政策制定中，充分聽取市場(chǎng)主體的意見和建議，更加全面準(zhǔn)確反映市場(chǎng)主體的訴求和期盼，推行惠企政策“免申即享”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在于市場(chǎng)主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在于市場(chǎng)主體。通過穩(wěn)市場(chǎng)主體各項(xiàng)舉措助力1.58億戶市場(chǎng)主體“留得青山”，必將實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的“青山常在”，進(jìn)而贏得經(jīng)濟(jì)大盤的“生機(jī)盎然”。

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文章刊載于《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2022年6月15日第1版

本期編輯：王雪

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