1968年我離開八角樓，回到了老家——無錫郊區(qū)溪南公社北橋大隊(duì)務(wù)農(nóng)。1970年任大隊(duì)農(nóng)技員，1975年任大隊(duì)革委會副主任。1978年革委會撤銷任大隊(duì)長。同年，溪南和蠡園二公社合并成蠡園公社。1983年人民公社撤銷為鄉(xiāng)，大隊(duì)為村，設(shè)村黨支部、村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社。這一年，我任村支部書記后（兼任實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理），一直到2003年離任，這二十年中正逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從小到大，最后改制的改革開放洪流，我有幸經(jīng)歷了幾千年來中國農(nóng)村這段最大的變革。

  北橋村，人多地少，880多戶人家、1900多人口，300多畝地，農(nóng)業(yè)為主。在號召以糧為綱的農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時，蘇南地區(qū)已開始重視多種經(jīng)營發(fā)展。1982年我開始主管全村的工商業(yè)，當(dāng)時全村有五個小規(guī)模工廠，分別是服裝廠、液壓件廠、眼鏡廠、鋸木廠和無線電廠，還有一個船運(yùn)隊(duì)，約100名左右職工，年產(chǎn)值60多萬，利潤15萬左右，上交村委7萬元。我們黨支部一班人商量，必須千方百計(jì)發(fā)展新產(chǎn)品，把目光瞄準(zhǔn)了剛搬到我們村的無錫塑料機(jī)廠。我們看中了他們的技術(shù)含量不高，而且利潤率不低的機(jī)架和電加熱圈二個外協(xié)產(chǎn)品。他們擔(dān)心我們做不好，最后經(jīng)多輪協(xié)商，在保證質(zhì)量的前提下，將這二個外協(xié)產(chǎn)品逐步過渡給我們村。

  村黨支部決定在村辦企業(yè)無線電廠做電加熱圈。當(dāng)時該廠資金缺乏，村黨支部協(xié)調(diào)，向其他二個村辦廠借了4000元啟動資金，外請了師傅，然后在一個50平米的小車間里試做。產(chǎn)品經(jīng)過無錫塑料機(jī)械廠使用合格后，開始批量生產(chǎn)。結(jié)果第一年就盈利了。我們不但完成無錫塑料機(jī)械廠業(yè)務(wù)，而且擴(kuò)大業(yè)務(wù)到各地去推銷，當(dāng)年就有了10多萬產(chǎn)值、4萬多利潤。老姚廠長，工作兢兢業(yè)業(yè)、精打細(xì)算、科學(xué)管理企業(yè)、清正廉潔。該廠1982年到1996年轉(zhuǎn)制前的十四年里，上交利潤達(dá)到了160萬元左右，其中包括近2000平方米的四層廠房一棟。老姚廠長60歲時，我特地送他一副對聯(lián)，上聯(lián)：創(chuàng)業(yè)艱苦結(jié)碩果，迎來一度花甲。下聯(lián)：村辦工業(yè)立新功，當(dāng)年雄風(fēng)猶在。但我讓他早退休了一些，沒有充分發(fā)揮他的才能而感到遺憾和內(nèi)疚。老姚廠長已93歲高齡仍健在，但我讓他早退休了一些，感到遺憾和內(nèi)疚。

村黨支部又決定在村辦企業(yè)液壓件廠加工機(jī)架，機(jī)架關(guān)鍵在于焊接技術(shù)。試制時，工人們發(fā)揮了主人翁精神，用三根鋼管做個三腳架，中間掛個手動起重葫蘆，起重笨重的機(jī)架，精心焊接，產(chǎn)品一次驗(yàn)收合格。87年我村的工業(yè)結(jié)算利潤達(dá)到了100萬元，上了一個大臺階。鄉(xiāng)黨委獎勵我安裝了家庭電話機(jī)。

  80年代中期，我們無錫郊區(qū)村辦工、商業(yè)的氛圍越來越濃，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明確提出農(nóng)村“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活”的口號，大家都明白，農(nóng)業(yè)必須搞好，辦好工商業(yè)是實(shí)實(shí)在在奔富之路。

  辦工商業(yè)是需要資金投入。84年市開發(fā)公司要征用我村100畝左右農(nóng)田來建造商品房，即現(xiàn)在的稻香新村。經(jīng)多次談判，我村到得了150萬的征土費(fèi)和一千多平方米的商業(yè)用房。陸續(xù)又有幾個開發(fā)公司來征地，村里又多了一百多萬。這些資金，黨支部決定用于村民的青苗補(bǔ)償，大部分用于工商二業(yè)的投入，我們創(chuàng)辦了有色金屬型材廠、塑料廠、壓鑄廠、建材廠等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，創(chuàng)辦了稻香綜合商場，還設(shè)立了分店，大大方便了稻香地區(qū)居民的生活，獲得了區(qū)政府和鄉(xiāng)政的表揚(yáng)。80年代末，無錫郊區(qū)也被譽(yù)為神州第一郊，無錫縣為天下第一縣，蘇南模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)被鄧小平稱為異軍突起，而我們北橋村在全鄉(xiāng)為中上游水平。我村的工商業(yè)銷售已達(dá)每年1900萬元，利潤達(dá)到了200萬元。

  1992年隨鄧小平南巡講話精神的傳達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又迎來了一個新的發(fā)展高潮。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組織各村幾次去深圳、珠海和順德等地參觀學(xué)習(xí)，那里同樣是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，已出現(xiàn)個人參股，工廠的規(guī)模大，如榮聲冰箱廠和萬家樂電熱器廠，那寬大的廠房、先進(jìn)的流水線和產(chǎn)品令我們大開眼界，我們感到明顯落后了。9月份，區(qū)里召開干部會議，要以實(shí)際行動落實(shí)鄧小平講話精神，膽子要再壯一點(diǎn)，步子要再大一些。提倡跨越式發(fā)展，要求1992年全區(qū)產(chǎn)值必須要增50-60%，達(dá)60億，93年要達(dá)100個億，各村也要制定出自己的規(guī)劃（現(xiàn)在看來，這些指標(biāo)有點(diǎn)脫離實(shí)際了）。稻香商場王經(jīng)理提出開發(fā)技術(shù)含量較高和市場較好的產(chǎn)品，他負(fù)責(zé)引進(jìn)技術(shù)、銷售和管理人員，由村委投資，建造了電纜廠，產(chǎn)品為國家油田配套。這樣使我村工業(yè)經(jīng)濟(jì)又上了一個臺階。到1994年，工商二業(yè)利潤已達(dá)350萬，上交國家稅收和政府各項(xiàng)規(guī)費(fèi)310萬元。

  在辦企業(yè)過程中，最難辦的事情是去市規(guī)劃局辦規(guī)劃許可證。1991年，村黨支部擬定劃出十多畝地建造新廠房，見批文遲遲不下來，我們找規(guī)劃局處長，他說要考慮討論，一直拖著，4月份，我和村工業(yè)經(jīng)理去找他，他仍不同意，然后雙方爭論起來，他不耐煩說，你走吧，不要影響我辦事。我發(fā)火了，大聲說：“規(guī)劃局是市人民政府的一個部門，我是無錫市的一介市民，一個農(nóng)村基層干部，到政府部門來為本村村民辦事，沒有干擾你的工作，你有什么理由趕我走呢？請別忘了，你的工資獎金哪怕只有萬分之一、億分之一，也有我們村的一份貢獻(xiàn)”。處長看到我上綱上線了，就說，你不走我走，說完夾著包離開了辦公室。我就直接找局長，講了事情經(jīng)過，他客氣地答應(yīng)，了解情況后給我答復(fù)。沒多久有二位副局長來現(xiàn)場聽取我們的意見，大概一個月不到，就拿到了規(guī)劃定點(diǎn)圖。

為了更好地了解企業(yè)的經(jīng)營情況，特別是體驗(yàn)銷售人員的辛苦，我有時和廠長經(jīng)理一起外出走訪客戶，聯(lián)絡(luò)感情或直接推銷產(chǎn)品。83年，我一個人去蘇州鎖廠推銷壓鑄件，特地起早去養(yǎng)殖場買了幾斤上好的大鯽魚，放在盛水的鋁鍋里，帶上樣品，乘上火車，找到蘇州鎖廠，走進(jìn)技術(shù)科推銷了我們企業(yè)的產(chǎn)品，科長是位年輕人，他仔細(xì)看后表示需要的，要我留下聯(lián)系方式。我把魚送給他，他沒有收。我只得在蘇州石路菜場低價賣掉了大鯽魚，回家后上交了賣魚款。幾天后，蘇州鎖廠就派員來我們廠，參觀生產(chǎn)現(xiàn)場后很滿意，同意訂貨。

  改革開放后，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，如何調(diào)動干部群眾的積極性成為了一個重要課題。根據(jù)上級黨委的步驟，村黨支部對各企業(yè)實(shí)行了責(zé)任承包制，廠長作為法人代表，有經(jīng)營自主權(quán)，村委對企業(yè)按銷售額和利潤進(jìn)行考核，確定全廠總工資，廠長、經(jīng)理的報(bào)酬，打破了分配上的大鍋飯，拉開了差距，調(diào)動了干群的積極性。1992年企業(yè)負(fù)責(zé)人年收入高的可達(dá)1.8萬元，一般的有8000~9000元，差的有7000元，工人高的有7000元，一般也有5000多元。1995年轉(zhuǎn)制前，六個骨干企業(yè)的廠長年收入平均有4萬元左右，超過了當(dāng)年國營廠長的收入。

  村辦工商業(yè)的發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)得到了增強(qiáng)，村民的年收入得到了提高，從1980年勞均586元，到1992年勞均為3622元，1995年勞均已接近8000多元。

  務(wù)農(nóng)社員從80年代種蔬菜，開始村按畝或按產(chǎn)量，由工商業(yè)上交村的利潤轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)隊(duì)分配，實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)，大體保持了務(wù)農(nóng)社員的收入水平。我村上繳國家稅收從每年幾十萬到300萬左右。村級財(cái)力也逐步增長，從基本靠農(nóng)業(yè)，到以工商上繳利潤為主，到2002年，收入達(dá)到250萬元（包括村直屬的商業(yè)門面租金）。本著取之于民到用之于民的原則，對沒有轉(zhuǎn)為城市戶口的超過60歲的老年社員，發(fā)放養(yǎng)老金，每人每年3000元左右（其中含村的補(bǔ)貼）。

  我村雖然近郊交通便利，但從村里到湖濱路等主馬路都為石子路，一下雨就泥濘不堪，離不開膠鞋。1984年，村里鋪設(shè)水泥路面長4780米，面積12200平方米，通到每個自然村村口，以后又通道每家每戶；裝配了50門的電話總機(jī)，建造公廁，放置垃圾桶，使環(huán)境衛(wèi)生面貌有了質(zhì)的飛躍。

1992年村黨支部，村委會決定把為村民安裝管道煤氣作為本年度工作重點(diǎn)。煤氣總管道在湖濱路西側(cè)，而我們北橋村委有10個自然村共不到900戶，散落在湖濱路東西二側(cè)。最后村委通過各種關(guān)系，在好多朋友的熱心幫助下，終于拿到了批文。當(dāng)時開戶費(fèi)每戶為1800元，先解決路西700多戶，就要100多萬，而且必須要預(yù)交，但當(dāng)時村委的賬上只有50多萬，于是就向企業(yè)預(yù)收了上繳利潤，很快錢就收齊了。接著順利施工，有些破舊的路面和地下工程順便得到修復(fù)。1993年施工完成，點(diǎn)火的那一天，煤氣灶上噴出藍(lán)色火焰，溫暖著村民們的心。村民們充分體會到改革開放帶來的實(shí)惠，感謝黨的領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部又對路東無法裝通煤氣管的村民，補(bǔ)貼液化氣開戶費(fèi)。

  村級財(cái)力增加后，支出也相應(yīng)增加，到本世紀(jì)初村級支出，不包括基建已達(dá)180萬元，其中村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、文教、社會福利、自來水補(bǔ)貼要90多萬。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)歷了上個世紀(jì)八十年代、九十年代初的蓬勃發(fā)展，逐步也面臨著新的挑戰(zhàn)。首先表現(xiàn)在外部，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)競爭、產(chǎn)品競爭加強(qiáng)了，再也不是只要造好的廠房，買好設(shè)備投產(chǎn)后就能賺錢了。其次，隨著充滿活力的民營企業(yè)的興起，開始沖擊其他性質(zhì)的企業(yè)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。有廠長認(rèn)為貢獻(xiàn)大，但收入與外面的民營企業(yè)比，要少好多。已不是滿足比工人多幾倍的差距了。有的甚至拿回扣，貨款不入賬；也有的認(rèn)為自己是法人代表，集體組織就不該多管企業(yè)經(jīng)營。財(cái)務(wù)管理漏洞和失控的現(xiàn)象屢見不鮮，出現(xiàn)了窮廟富方丈；嚴(yán)重影響了企業(yè)的進(jìn)取心；有的企業(yè)隱瞞虧損，反正會子債父還等等。此類情況在我們村還是比較好的。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展確實(shí)到了一個關(guān)鍵時刻，一種觀點(diǎn)是認(rèn)為要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治思想工作，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，繼續(xù)走集富裕的道路，在90年代初區(qū)委書記在村書記冬訓(xùn)班上還大談要堅(jiān)持蘇南模式，并介紹了溫州搞了私有化后，出現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)萎縮、村級組織癱瘓，村鎮(zhèn)公益事業(yè)無人管，農(nóng)村臟亂差等負(fù)面現(xiàn)象。但到了1995年，政府就提出了由集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為個體經(jīng)濟(jì)的號召，先試點(diǎn)，到1997年要求全區(qū)當(dāng)年完成。轉(zhuǎn)制對象一般是原廠長，轉(zhuǎn)讓的主要是動產(chǎn)，廠房不轉(zhuǎn)讓，工人不下崗。第一步通過清賬、清財(cái)，確定凈資產(chǎn)是正是負(fù)，若正值，則廠長應(yīng)以現(xiàn)金支付給集體，負(fù)值時，企業(yè)負(fù)債由集體負(fù)責(zé)。當(dāng)時我們村有七個企業(yè)需要轉(zhuǎn)制，其中轉(zhuǎn)制費(fèi)最高的是電纜廠，以160多萬轉(zhuǎn)讓；其它企業(yè)幾十萬，十多萬凈資產(chǎn)的。但有個別廠，虧損達(dá)360多萬元左右，其中應(yīng)收款130萬左右、研發(fā)失敗近90多萬、正在研制從銀行貸款140多萬。最后是由村承擔(dān)應(yīng)240萬（含應(yīng)收款、死賬近百萬，貸款等），在研貸款由廠長承擔(dān)歸還。該廠轉(zhuǎn)制后，新產(chǎn)品電茶爐打進(jìn)了鐵道部，實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展?？偟膩碚f，我村轉(zhuǎn)制盈虧相抵還能是正值，而且村委還掌握著全村的廠房和商業(yè)用房。但我每次想到那次轉(zhuǎn)制中集體遭受的損失，就會為子債父還現(xiàn)象感到痛心，有許多教訓(xùn)值得我們總結(jié)。

  企業(yè)轉(zhuǎn)制后，我的心情是復(fù)雜的，既感到卸下了包袱的輕松，又有些依依不舍，畢竟這些企業(yè)從決策上馬、跑手續(xù)、基建、籌集資金、搭班子等都有我的一份心血，但大勢所趨，市場經(jīng)濟(jì)的潮流不可阻擋。轉(zhuǎn)眼之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制已20多年了，看待這個轉(zhuǎn)制，是仁者見仁智者見智。我認(rèn)為當(dāng)年企業(yè)轉(zhuǎn)制，是一次不得不進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)制度改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有資產(chǎn)都屬集體，但所有者和經(jīng)營者分離，企業(yè)搞好了有收益固然不錯，如果企業(yè)虧損了，經(jīng)營者除了道義上的責(zé)任，沒有經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任，卻由資產(chǎn)所有者集體組織負(fù)擔(dān)，責(zé)權(quán)利嚴(yán)重不統(tǒng)一，而私營經(jīng)濟(jì)正是避免了這一點(diǎn)。其次，用行政手段來辦企業(yè)，不符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，市場才能決定未來，必須要發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，再說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)里，工人也并不是真正的主人。這種情況如果繼續(xù)下去，虧損企業(yè)會越來越多，集體損失會越來越大，最終會搞垮整個村經(jīng)濟(jì)。經(jīng)營者深入在市場和生產(chǎn)第一線，最清楚其變化和前景，春江水暖鴨先知，而資產(chǎn)所有者代表就遠(yuǎn)不如他們了，若管得過多，既束博了經(jīng)營者的手腳，影響及時反應(yīng)和決策，也無意中承擔(dān)了許多失敗的責(zé)任。所以我認(rèn)為轉(zhuǎn)制是上策。

  那次轉(zhuǎn)制值得總結(jié)：

1，沒有搞股份制。應(yīng)該全廠干部職工都可以參股，廠長控股，沒有體現(xiàn)職工也是企業(yè)主人這根本原則。

2，我們這些參與籌建、管理村辦企業(yè)，有一定經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村基層干部，也是集體企業(yè)主人，將其排除也不免有些遺憾。

3，轉(zhuǎn)制后，企業(yè)職工無特殊情況應(yīng)該繼續(xù)留在企業(yè)工作，不應(yīng)該簡單給一些安置費(fèi)就下崗。這一點(diǎn)，原郊區(qū)做的就比較好。寧可廠房租金便宜一些，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，也不能讓職工下崗。因企業(yè)倒閉的下崗職工，由村委支付每月250元下崗工資直到退休。

4，廠房不應(yīng)該轉(zhuǎn)讓。這一點(diǎn)特別要感謝當(dāng)時的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策。區(qū)里明確不動產(chǎn)即廠房（含水電設(shè)施）不予轉(zhuǎn)讓，所以我村2萬平米的廠房和商業(yè)用房都沒有轉(zhuǎn)讓，村委收取租金。加上村直接掌握的商業(yè)門面收入，我村全年可達(dá)250萬元左右收入，各項(xiàng)支出后，還可盈余幾十萬元，用于民生和再發(fā)展。本世紀(jì)初，由于我村已沒有土地，在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建造了廠房出租，增加了80萬元年收入。

  隨著城鎮(zhèn)化的推開，許多廠房被拆除，國家以現(xiàn)有造價折舊后，再以2.5倍價格賠償給村，這筆錢扣除必要的搬遷費(fèi)、人員安置費(fèi)外，歸村股份合作社收入，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。如，我們北橋股份合作社現(xiàn)有資產(chǎn)5400多萬元，財(cái)政收入800多萬元。比轉(zhuǎn)制前翻了一番還多。而原郊區(qū)有好多村股份合作社資產(chǎn)已上億，收入上千萬元。試想，如果當(dāng)時廠房商業(yè)門面都轉(zhuǎn)了，會出現(xiàn)什么后果？現(xiàn)在濱湖區(qū)原郊區(qū)農(nóng)民的養(yǎng)老金每月可達(dá)3000元左右了，而有些鄉(xiāng)村街道農(nóng)民的養(yǎng)老金每月只有幾百元到一千元。

北橋村的工商業(yè)，最早有十多個集體企業(yè)，轉(zhuǎn)制成功七家。經(jīng)過又一輪的大浪淘沙，適者生存，最后剩下二家。原電纜廠，現(xiàn)落戶胡埭工業(yè)園區(qū)，改名為天安特種電纜有限公司，以質(zhì)量高和服務(wù)優(yōu)進(jìn)了中海油。職工收入年平均7~8萬元，貢獻(xiàn)大的銷售骨干人員年收入可達(dá)40~50萬元。企業(yè)年上繳稅收200多萬元，最高達(dá)500萬元，累計(jì)轉(zhuǎn)制后稅收達(dá)到4500萬元。

  誕生在上個世紀(jì)六七十年代，成長在八九十年代，轉(zhuǎn)制在上個世紀(jì)末的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在完成了它的歷史使命后，已經(jīng)謝幕了，但它對國家城市化的推進(jìn)，對農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，提高當(dāng)時的農(nóng)民生活水平，對國家稅收，出口創(chuàng)匯所做的貢獻(xiàn)，都將載入歷史史冊，在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上書寫了光輝的一頁。

  謹(jǐn)向所有關(guān)心和幫助過我的村民、同仁、領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)和朋友的表示感謝！同時在此謝謝母校的培養(yǎng)，沒有你們，我將一事無成！

高二丙班 袁茂勛

2022/04/10