各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

　　農(nóng)村宅基地是保障農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，保障農(nóng)民合法權(quán)益，健全農(nóng)村村民住房保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”有關(guān)規(guī)定，有效提升農(nóng)村宅基地管理水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地日常管理有關(guān)要求通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)

　　加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批和農(nóng)民建房管理工作，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求，也是有效解決農(nóng)村宅基地管理薄弱、村莊規(guī)劃不科學(xué)不合理，特別是宅基地面積、層數(shù)超標(biāo)，“一戶多宅”，亂占耕地建住宅以及建筑風(fēng)貌雜亂等突出問(wèn)題的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村宅基地審批管理工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格審批管理，執(zhí)行“四到場(chǎng)”制度，明確職責(zé)，規(guī)范審批程序，確保政策措施落到實(shí)處。

　　二、明確審批原則

　　嚴(yán)格按照《霞浦縣農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理辦法（試行）》（霞政文〔2021〕222號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　1.嚴(yán)格申請(qǐng)對(duì)象資格審查。農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以戶為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)用于建造自住住宅的集體建設(shè)用地。要嚴(yán)格審查申請(qǐng)對(duì)象的資格條件，充分應(yīng)用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定和農(nóng)村宅基地及農(nóng)房利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，加強(qiáng)對(duì)宅基地申請(qǐng)對(duì)象身份的審核把關(guān)。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)一戶一宅規(guī)定。宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村村民應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積和建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)異地新建住宅的，要將原宅基地退還村集體。

　　3.嚴(yán)格申請(qǐng)審批面積標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人建房的，每戶住宅用地面積限額為80平方米至120平方米，其中：3人以下每戶不得超過(guò)80平方米，4至5人每戶不得超過(guò)100平方米，6人以上每戶不得超過(guò)120平方米。每戶住宅建筑面積控制在300平方米以內(nèi)，層數(shù)不超過(guò)3層，層高一般3米左右。利用荒坡地、村內(nèi)空閑地建房或者對(duì)原舊住宅進(jìn)行翻建的，可以適當(dāng)增加住宅用地面積，但增加的住宅用地面積每戶不得超過(guò)30平方米。

　　4.嚴(yán)格審批管理環(huán)節(jié)程序。申請(qǐng)使用宅基地建房的，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)審議、上報(bào)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)審開(kāi)展審批工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立一個(gè)窗口，統(tǒng)一受理宅基地申請(qǐng)審批相關(guān)材料，建立“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機(jī)制，具體申請(qǐng)審批流程包括農(nóng)戶書面申請(qǐng)、村民代表會(huì)議討論并公示、村級(jí)組織開(kāi)展材料審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所站審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批、發(fā)放《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》等環(huán)節(jié)。

　　三、加強(qiáng)日常監(jiān)管

　　農(nóng)村宅基地審批應(yīng)該遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。村級(jí)組織負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審核并全程參與落實(shí)農(nóng)戶開(kāi)工查驗(yàn)、實(shí)地丈量批放宅基地、確定建房位置、完工實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至使用宅基地，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止涉及宅基地的各類違法違規(guī)行為，并將不聽(tīng)勸阻、拒不改正的情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宅基地審批管理，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村民住宅審核批準(zhǔn)、村民住宅建設(shè)的日常管理、違法占地建房查處等工作。于每月25日前向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送當(dāng)月《農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審批情況統(tǒng)計(jì)表》，并及時(shí)報(bào)送市、縣要求的其他材料?？h直有關(guān)部門按各自職責(zé)依法對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行管理監(jiān)督。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)村宅基地管理工作巡查小組，分組巡查監(jiān)管。

　　附件：農(nóng)村宅基地管理巡查工作小組成員名單

　　霞浦縣人民政府辦公室

　　2022年3月28日

　　附件

　　農(nóng)村宅基地管理巡查工作小組成員名單

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理，建立健全農(nóng)村宅基地監(jiān)管工作機(jī)制，經(jīng)研究，決定組建2個(gè)工作小組對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村宅基地管理工作開(kāi)展巡查。具體人員如下：

　　第一組

　　組  長(zhǎng)：林彥為（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)）

　　成  員：徐杰、陳帆

　　負(fù)責(zé)對(duì)柏洋鄉(xiāng)、崇儒鄉(xiāng)、水門鄉(xiāng)、牙城鎮(zhèn)、鹽田鄉(xiāng)、溪南鎮(zhèn)、沙江鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡查。

　　第二組

　　組  長(zhǎng)：林毅（縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

　　成  員：王乙林、楊濤

　　負(fù)責(zé)對(duì)松城街道、松港街道、松山街道、三沙鎮(zhèn)、長(zhǎng)春鎮(zhèn)、下滸鎮(zhèn)、北壁鄉(xiāng)、海島鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行巡查。