一個(gè)國(guó)家或朝代設(shè)置兩個(gè)京城在我國(guó)歷史上并不少見(jiàn)。大家最熟悉的就是唐朝的兩京制。

李唐政權(quán)長(zhǎng)期以長(zhǎng)安為帝都所在，稱(chēng)之為“京師”，后來(lái)又改洛陽(yáng)宮為東都，長(zhǎng)安與洛陽(yáng)合稱(chēng)為“兩京”。

唐朝開(kāi)國(guó)之初，李淵為了爭(zhēng)取關(guān)隴貴族的支持，選擇定都長(zhǎng)安。但是，到了武則天時(shí)期，為了削弱關(guān)隴貴族的力量，轉(zhuǎn)而定都洛陽(yáng)。

西安地理位置絕佳，但洛陽(yáng)也不差。洛陽(yáng)地處中原腹地，又臨近大運(yùn)河，南北交匯，交通四通八達(dá)，物流成本比長(zhǎng)安要低得多。

總體來(lái)看，長(zhǎng)安偏政治，洛陽(yáng)偏經(jīng)濟(jì)，設(shè)置長(zhǎng)安和洛陽(yáng)二京可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)效用最大化。由于兩個(gè)城市都很繁盛，而且互動(dòng)頻繁，我們可以將長(zhǎng)安與洛陽(yáng)看作較早的城市圈或城市群。

縱觀歷史，唐朝的二京制既非空前也非絕后。

唐朝之前，也有很多朝代有二京制的嘗試，不過(guò)那時(shí)候二京也大都在長(zhǎng)安或咸陽(yáng)和洛陽(yáng)之間徘徊。

秦朝都咸陽(yáng)，陪都洛陽(yáng)（有爭(zhēng)議）；西漢都長(zhǎng)安，陪都洛陽(yáng)；東漢政權(quán)以洛陽(yáng)為首都，但出于宣揚(yáng)西漢政權(quán)的延續(xù)，也尊隆長(zhǎng)安；北周建都長(zhǎng)安，以洛陽(yáng)為陪都；隋繼北周也將長(zhǎng)安作為都城，洛陽(yáng)為陪都，隋煬帝即位后，將兩者的地位反了過(guò)來(lái)。

唐代以后，除了遼金等少數(shù)民族統(tǒng)治的王朝外，很多也都實(shí)行了兩京制。這兩京的范圍則呈現(xiàn)出向東、向北拓展的趨勢(shì)。

北宋將位于大運(yùn)河樞紐的開(kāi)封府當(dāng)作首都，并稱(chēng)其為“東京”，同時(shí)稱(chēng)洛陽(yáng)為“西京”，合為兩京。

元朝實(shí)行的也是兩京制，一方面，將北京作為首都，以此來(lái)控制中原；另一方面，升開(kāi)平府為上都，遏制住漠北的咽喉。大都總天下，上都進(jìn)漠北。

明朝一開(kāi)始實(shí)行的是兩京一都制，即，以應(yīng)天為“南京”，開(kāi)封為“北京”，臨濠為“中都”。當(dāng)然，這只是朱元璋拍腦袋定下來(lái)，后來(lái)發(fā)現(xiàn)不合時(shí)宜，便逐步打破了這一格局。

等到1421 年朱棣正式定都北京城，北京便成為了京師，南京成了留都。雖然南京不再為京師，但是明初一整套的六部建制被原封不動(dòng)地保留了下來(lái)，并繼續(xù)發(fā)揮作用，明代二京制由此形成。

之所有要實(shí)行二京，原因比較復(fù)雜。有側(cè)重地理位置的，如洛陽(yáng)的自然環(huán)境與山川形勝，為歷代所重視；有側(cè)重民族形態(tài)的，如元朝設(shè)立的上都就是為了加強(qiáng)對(duì)漠北的控制的；有側(cè)重政治需求的，如明朝的二京兼有安撫世襲貴族和“天子守國(guó)門(mén)”的需要。