我對所有來參加第25屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇的與會者和嘉賓表示歡迎。

當(dāng)經(jīng)濟、市場和全球經(jīng)濟體系的原則受到打擊時，國際社會正處于困難時期。受疫情影響，許多貿(mào)易鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈都受到了新的考驗。 此外，商業(yè)信譽、財產(chǎn)不可侵犯、對全球貨幣的信任等基本商業(yè)理念遭到嚴(yán)重破壞。不幸的是，我們的'西方合作伙伴’，出于不可告人的'雄心壯志’，以維護(hù)過時的地緣政治幻想為名，故意破壞了經(jīng)濟全球化正常運行的根基。

今天，我們——當(dāng)我說“我們”時，我指的是俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層——我們對全球經(jīng)濟形勢的看法。我將詳細(xì)介紹我對全球經(jīng)濟形勢的看法。今天，我想表達(dá)的核心內(nèi)容將是俄羅斯如何在這百年未有之大變局中砥礪前行、繼續(xù)發(fā)展。

一年半前，當(dāng)我在達(dá)沃斯論壇上發(fā)言時，我還強調(diào)，單極世界秩序的時代已經(jīng)結(jié)束。我想從這個開始談起，因為繞不過這個話題。盡管喜歡單極時代的'它們’嘗試了各種手段試圖保住它，但滾滾前進(jìn)的歷史車輪，誰都無法阻擋。變革是一個自然的歷史過程，因為很難將地球上文明的多樣性和文化的豐富性與政治、經(jīng)濟或其他陳規(guī)定型觀念相調(diào)和——這些陳規(guī)定型觀念在這里行不通，它們是由一個中心以一種粗暴和毫不妥協(xié)的方式強加的。

缺陷在于概念本身，正如概念所說，有一個雖然強大的權(quán)力，但只有有限的親密盟友圈子，或者正如他們所說，擁有準(zhǔn)入的國家，以及所有商業(yè)慣例和國際關(guān)系，他是否提供能方便，僅僅是從該權(quán)力的自身利益角度出發(fā)進(jìn)行解釋。它們基本上在零和游戲中朝一個方向工作。而建立在這種學(xué)說之上的世界肯定是不穩(wěn)定的。

西方世界似乎沒有注意到，在過去的十年里，這個星球上已經(jīng)形成了美國單極霸權(quán)以外的新的強大力量，而且聲音越來越大。這些新的多強力量都在發(fā)展自己的政治制度、自己的經(jīng)濟增長模式，當(dāng)然有力量保護(hù)自己的國家主權(quán)。我們談?wù)摰氖强陀^過程，當(dāng)前世界經(jīng)濟和國際政治的變化是真正具有構(gòu)造性和革命性的，這些充滿活力的多強力量作用正在顯著增強，他們的利益不容忽視。

重申一下，這些變化是根本性的、開創(chuàng)性的和嚴(yán)謹(jǐn)的。假設(shè)在動蕩的變化時期，人們可以簡單地坐下來或等待，直到一切回到正軌并變成以前的樣子，但這是錯誤的，它并不會回到過去。

一切是否都會和以前一樣，比如冷戰(zhàn)時代或后冷戰(zhàn)時代？很顯然不會。然而西方一些國家的統(tǒng)治階層似乎仍停留在幻想中，他們不想看到正在發(fā)生的明顯變化，而是固執(zhí)于過去。例如，他們認(rèn)為西方在全球政治和經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位是永恒不變的。但是，王權(quán)沒有永恒！這些西方統(tǒng)治者不僅否認(rèn)現(xiàn)實，他們還試圖通過上世紀(jì)的視角來思考問題，被自己對國家的錯覺所束縛，試圖抵消歷史的進(jìn)程。

而我們的同志們不只是否認(rèn)現(xiàn)實。比那更多的;他們正試圖扭轉(zhuǎn)歷史的進(jìn)程。他們似乎在考慮過去一個世紀(jì)。他們?nèi)匀皇艿阶约簩λ^“十億”以外國家的誤解的影響：他們認(rèn)為一切都是死水，或者他們的后院。他們?nèi)匀粚⑺麄円暈橹趁竦兀瑢⒕幼≡谀抢锏娜艘暈槎热?，因為他們認(rèn)為自己與眾不同。如果他們是特殊的，那意味著其他'人都是二流的。

因此，無法抑制的懲罰沖動，在經(jīng)濟上粉碎任何不符合主流的人，不想盲目服從。此外，他們粗暴無恥地強加他們的道德規(guī)范、文化觀點和歷史觀念，有時質(zhì)疑國家的主權(quán)和完整，并威脅他們的生存。只要回憶一下在南斯拉夫、敘利亞、利比亞和伊拉克發(fā)生的事情就足夠了。

如果某些“反叛”國家無法被鎮(zhèn)壓或安撫，他們就會試圖孤立該國家，或“取消”它，用他們的現(xiàn)代術(shù)語來說。一切都會過去，甚至體育、奧運會、禁止文化和藝術(shù)杰作，僅僅因為它們的創(chuàng)作者來自“錯誤”的國家。

這就是西方當(dāng)前這一輪恐俄情緒的本質(zhì)，也是對俄羅斯的瘋狂制裁。他們很瘋狂，而且，我會說，他們沒有思想。它們的數(shù)量或西方生產(chǎn)它們的速度是前所未有的。

這個想法很明確——他們希望通過破壞商業(yè)鏈、強行將西方公司從俄羅斯市場召回、凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)等方式，突然猛烈地摧毀俄羅斯經(jīng)濟，打擊俄羅斯的工業(yè)、金融和人民生活水平。

這沒有用。顯然，它沒有成功。它沒有發(fā)生。俄羅斯企業(yè)家和當(dāng)局以冷靜和專業(yè)的方式行事，俄羅斯人表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和責(zé)任感。

逐步使經(jīng)濟形勢正?；Ｎ覀兎€(wěn)定了金融市場、銀行體系和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在我們正忙于用流動性和營運資金使經(jīng)濟飽和，以維持企業(yè)和公司的穩(wěn)定運行和就業(yè)市場。

早春時候?qū)Χ砹_斯經(jīng)濟前景做出的可怕預(yù)測并未實現(xiàn)。在經(jīng)濟戰(zhàn)過程中，當(dāng)然也會充斥著'俄羅斯經(jīng)濟總崩潰’、'200盧布兌換1美元’之類的咒語，甚至有一些俄羅斯專家屈服于這種外部壓力，現(xiàn)在我們知道事實勝于雄辯，這些只不過是信息戰(zhàn)的工具，而且被別有用心的人夸大了。

現(xiàn)實生活與這些預(yù)測背道而馳。但是，我想強調(diào)的是，俄羅斯必須非常誠實和現(xiàn)實的評估經(jīng)濟情況，同時保持獨立思考。當(dāng)然，相信自己非常重要，我們是堅強的俄羅斯人，我們可以應(yīng)對任何挑戰(zhàn)，解決任何問題，我們國家整個的千年歷史都在證明這一點。

在實施大規(guī)模一攬子制裁措施后的短短三個月內(nèi)，我們就抑制了通脹率飆升。如您所知，在達(dá)到17.8% 的峰值后，通貨膨脹率現(xiàn)在為 16.7%，并繼續(xù)下降。這種經(jīng)濟動態(tài)正在穩(wěn)定下來，國家財政現(xiàn)在是可持續(xù)的。我將進(jìn)一步將其與其他地區(qū)進(jìn)行比較。是的，即使這個數(shù)字對我們來說也太大了——16.7% 是高通脹。我們必須并且將為此努力，我相信，我們將取得積極成果。

今年前五個月后，聯(lián)邦預(yù)算盈余1.5萬億盧布，綜合預(yù)算盈余3.3萬億盧布。僅在 5 月，聯(lián)邦預(yù)算盈余就達(dá)到了近 5 萬億盧布，是 2021 年 5 月的四倍多。

今天，我們的工作是為國內(nèi)市場增加生產(chǎn)和增加供應(yīng)創(chuàng)造條件，以及與供應(yīng)增長相適應(yīng)的恢復(fù)經(jīng)濟中的需求和銀行融資。

我提到我們已經(jīng)采取措施，重新建立公司的流動資產(chǎn)。在大多數(shù)行業(yè)，企業(yè)有權(quán)在今年第二季度暫停保費。工業(yè)公司還有更多機會——他們也可以將它們推遲到第三季度。實際上，這就像從國家獲得無息貸款。

未來，公司將不必一次性支付延遲的保險費。從明年6 月開始，他們將能夠在 12 個月內(nèi)分期付款。

下一個。自5 月起，補貼抵押貸款利率已降低?，F(xiàn)在是 9%，而該計劃已延長至年底。正如我所提到的，該計劃旨在幫助俄羅斯人改善他們的住房狀況，同時支持雇傭數(shù)百萬人的住宅建筑行業(yè)和相關(guān)行業(yè)。

在今年春天飆升之后，隨著中央銀行降低關(guān)鍵利率，利率逐漸下降。我相信這可以讓優(yōu)惠抵押貸款利率進(jìn)一步降至7%。

這里重要的是什么？該計劃將持續(xù)到年底，沒有變化。這意味著尋求改善生活條件的俄羅斯同胞應(yīng)該在年底之前利用補貼。

貸款上限也不會改變，莫斯科和圣彼得堡為1200 萬盧布，俄羅斯其他地區(qū)為 600 萬盧布。

我應(yīng)該補充一點，我們必須為企業(yè)提供更容易獲得的長期貸款。重點必須從對企業(yè)的預(yù)算補貼轉(zhuǎn)向銀行貸款，以此作為刺激商業(yè)活動的手段。

我們需要支持這一點。我們將從國家財富基金中撥出1200億盧布，用于建設(shè)VEB項目融資工廠的能力。這將為價值約 5 萬億盧布的急需倡議和項目提供額外貸款。

同事們，

再一次，針對俄羅斯的經(jīng)濟閃電戰(zhàn)從一開始就注定要失敗。近年來，制裁作為一種武器已被證明是一把雙刃劍，對他們的倡導(dǎo)者和設(shè)計者的傷害很大，甚至更多。

我不是在談?wù)撐覀兘裉烨宄乜吹降挠绊憽Ｎ覀冎?，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人非正式地，可以說，偷偷地討論制裁可能不是針對俄羅斯，而是針對任何不受歡迎的國家，最終包括歐盟和歐洲公司在內(nèi)的任何人。

到目前為止，情況并非如此，但歐洲政客們已經(jīng)獨自對他們的經(jīng)濟造成了嚴(yán)重打擊。我們看到歐洲的社會和經(jīng)濟問題正在惡化，在美國，食品、電力和燃料價格也在上漲，歐洲的生活質(zhì)量下降，企業(yè)失去了市場優(yōu)勢。

據(jù)專家稱，今年制裁熱潮給歐盟造成的直接、可計算的損失可能超過4000 億美元。這是與現(xiàn)實相去甚遠(yuǎn)、違背常識的決策的代價。

這些支出直接落在歐盟人民和公司的肩上。一些歐元區(qū)國家的通貨膨脹率已超過20%。我提到了俄羅斯的通貨膨脹，但歐元區(qū)國家并沒有進(jìn)行特別的軍事行動，但其中一些國家的通貨膨脹率已經(jīng)達(dá)到了20%。美國的通貨膨脹也令人無法接受，是過去40年來的最高水平。

當(dāng)然，到目前為止，俄羅斯的通貨膨脹也是兩位數(shù)。但是，我們根據(jù)通貨膨脹調(diào)整了社會福利和養(yǎng)老金，并提高了最低工資和最低工資，從而保護(hù)了人口中最弱勢的群體。與此同時，高利率幫助人們將儲蓄留在俄羅斯銀行系統(tǒng)中。

商界人士當(dāng)然知道，高關(guān)鍵利率顯然會減緩經(jīng)濟發(fā)展。但在大多數(shù)情況下，這對人們來說是一個福音。由于利率較高，他們將大量資金再投資于銀行。

這是我們與歐盟國家的主要區(qū)別，在歐盟國家，不斷上升的通貨膨脹直接降低了人們的實際收入并消耗了他們的儲蓄，而當(dāng)前的危機表現(xiàn)首先影響的是低收入群體。

歐洲公司不斷增長的支出和俄羅斯市場的喪失將產(chǎn)生持久的負(fù)面影響。其明顯結(jié)果將是全球競爭力的喪失以及未來幾年歐洲經(jīng)濟增長速度的全系統(tǒng)下降。

綜上所述，這將加劇歐洲社會的深層次問題。是的，我們也有很多問題，但我現(xiàn)在必須談?wù)剼W洲，因為他們把矛頭指向我們，盡管他們自己的問題已經(jīng)夠多了。我在達(dá)沃斯提到了這一點。

歐洲政治家今年的行動和事件的直接結(jié)果將是這些國家的不平等進(jìn)一步加劇，這反過來又將進(jìn)一步分裂他們的社會，問題不僅在于福祉，而且在于這些社會中各個群體的價值取向。

事實上，這些差異正在被壓制和掩蓋。坦率地說，歐洲的民主程序和選舉以及上臺的力量看起來就像一條戰(zhàn)線，因為幾乎相同的政黨來來去去，而內(nèi)心深處的事情卻是一樣的。人民和國家企業(yè)的真正利益越來越被推到外圍。

這種與現(xiàn)實和社會需求的脫節(jié)將不可避免地在短期內(nèi)導(dǎo)致民粹主義和極端主義和激進(jìn)運動的激增、重大的社會經(jīng)濟變革、退化和精英階層的變化。正如你所看到的，傳統(tǒng)的政黨一直在輸。新實體正在浮出水面，但如果它們與現(xiàn)有實體沒有太大區(qū)別，它們就幾乎沒有生存機會。

試圖保持外表和以偽統(tǒng)一的名義談?wù)撍^可接受的成本并不能掩蓋主要的事情：歐盟已經(jīng)失去了政治主權(quán)，其官僚精英正在隨別人的調(diào)子跳舞，做他們應(yīng)該做的一切從高處得知并傷害他們自己的人民、經(jīng)濟和企業(yè)。

這里還有其他至關(guān)重要的問題。全球經(jīng)濟形勢的惡化并不是近期的事態(tài)發(fā)展。我現(xiàn)在將討論我認(rèn)為非常重要的事情?，F(xiàn)在發(fā)生的事情并非源于最近幾個月發(fā)生的事情，當(dāng)然不是。而且，這也不是俄羅斯在頓巴斯進(jìn)行的特殊軍事行動的結(jié)果。這么說是對事實的不加掩飾的故意歪曲。

早在今年事件發(fā)生之前，產(chǎn)品和商品市場的通脹飆升就已成為現(xiàn)實。G7國家多年來推行的不負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟政策，包括不受控制的排放和無擔(dān)保債務(wù)的積累，世界已經(jīng)一點一點地陷入這種境地。這些過程隨著 2020 年冠狀病毒大流行的爆發(fā)而加劇，當(dāng)時全球商品和服務(wù)的供需急劇下降。

這就引出了一個問題：我們在頓巴斯的軍事行動與此有什么關(guān)系？什么都沒有。

西方國家只是不想承認(rèn)他們的經(jīng)濟早在幾年前就開始出問題了。西方主要經(jīng)濟體的政府長期以來用簡單的方式啟動印鈔機，試圖彌補前所未有的預(yù)算赤字。

我已經(jīng)引用了這個數(shù)字：在過去的兩年里，美國的貨幣供應(yīng)量增長了38% 以上。以前，類似的增長需要幾十年的時間，但現(xiàn)在兩年內(nèi)增長了 38% 或 5.9 萬億美元。相比之下，只有少數(shù)幾個國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值更大。

在此期間，歐盟的貨幣供應(yīng)量也急劇增加。它增長了約20%，即 2.5 萬億歐元。

最近，我越來越多地聽到所謂的——請原諒，我真的不想在這里這樣做，甚至在這方面提到我自己的名字，但我忍不住——我們都聽說過——西方稱之為“普京通貨膨脹”。我一直在思考這個概念是針對誰設(shè)計的？然后我得出結(jié)論：這是講給不識字的人聽的。對于任何稍微有讀寫能力的人來說，'普京通貨膨脹’都是無稽之談。

俄羅斯，我們解放頓巴斯的行動與此完全無關(guān)。價格上漲、通貨膨脹加速、食品和燃料、汽油短缺以及能源部門的問題是當(dāng)前美國政府和歐洲官僚機構(gòu)在其經(jīng)濟政策中犯下的系統(tǒng)性錯誤的結(jié)果。這就是原因所在，而且只有那里。

我還要提到我們的操作：是的，它可能促成了這種趨勢，但根本原因恰恰是——他們錯誤的經(jīng)濟政策。事實上，我們在頓巴斯發(fā)起的行動是他們抓住的一根救命稻草，以便能夠?qū)⒆约旱恼`判歸咎于其他人，在這種情況下，歸咎于俄羅斯。但至少讀過小學(xué)的人都會明白造成今天這種情況的真正原因。

所以，他們印了更多的錢，然后呢？這些錢都去哪兒了？它顯然是用來支付西方國家以外的商品和服務(wù)的——這就是新印鈔票的流向。他們真的開始清理，消滅全球市場。自然，沒有人考慮其他國家的利益，包括最貧窮的國家。正如他們所說，他們留下了殘羹剩飯，甚至以高昂的價格出售。

2019年底，美國每月進(jìn)口商品約2500億美元，目前已增長至3500億美元。值得注意的是，增長率為 40%——與近年來印制的無擔(dān)保貨幣供應(yīng)量成正比。他們印制和分發(fā)貨幣，并用它來消滅第三國市場的商品。

這是我想補充的。長期以來，美國是世界市場上的食品供應(yīng)大國。它為自己的成就、農(nóng)業(yè)和耕作傳統(tǒng)感到自豪，并且有充分的理由。順便說一句，這也是我們許多人的一個例子。但今天，美國的角色發(fā)生了巨大變化。它已從食品凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國。粗略地說，它在印鈔票，拉動商品流通，在世界各地購買食品。

歐盟正在以更快的速度增加進(jìn)口。顯然，這種未被商品供應(yīng)覆蓋的需求急劇增加，引發(fā)了一波短缺和全球通脹。這就是全球通貨膨脹的起源。在過去的幾年里，幾乎所有東西——原材料、消費品，尤其是食品——在全世界都變得更加昂貴。

是的，當(dāng)然，包括美國在內(nèi)的這些國家繼續(xù)進(jìn)口商品，但進(jìn)出口的平衡卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。我相信進(jìn)口超過出口約170 億美元。這是整個問題。

根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，2022 年 2 月，食品價格指數(shù)比 2020 年 5 月高出 50%，而綜合原材料指數(shù)在此期間翻了一番。

在通貨膨脹的陰云下，許多發(fā)展中國家提出一個合理的問題：為什么要將商品換成正在失去一切的美元和歐元？結(jié)論不言自明：虛擬實體的經(jīng)濟將不可避免被實際價值和資產(chǎn)的經(jīng)濟所取代。

根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，目前全球貨幣儲備分別為7.1 萬億美元和 2.5 萬億歐元。這些儲備以每年約 8% 的速度貶值。此外，如果美國不喜歡有關(guān)國家政策中的某些內(nèi)容，它也可以隨時沒收或者偷走別人放在美國的資產(chǎn)。但是，在我看來，這對于許多儲存黃金和外匯的國家來說，是正在面臨的客觀威脅。

根據(jù)分析師的估計，這是一個客觀的分析，全球儲備將開始轉(zhuǎn)換，因為在這種短缺情況下已經(jīng)沒有空間了。它們將從疲軟的貨幣轉(zhuǎn)化為實際資源，如食品、能源商品和其他原材料。當(dāng)然，其他國家也會這樣做。顯然，這一過程將進(jìn)一步助長全球美元通脹。

至于歐洲，他們失敗的能源政策，盲目地把一切都押在可再生能源和天然氣現(xiàn)貨供應(yīng)上，這導(dǎo)致了自去年第三季度以來的能源價格上漲——同樣，早在頓巴斯的運營之前——也加劇了價格上漲。我們與此完全無關(guān)。正是由于他們自己的行為導(dǎo)致價格暴漲，現(xiàn)在他們又要找人來指責(zé)了。

西方的錯誤計算不僅影響了商品和服務(wù)的凈成本，而且還導(dǎo)致化肥產(chǎn)量下降，主要是由天然氣制成的氮肥?？傮w而言，從2021 年年中到 2022 年 2 月，全球化肥價格上漲了 70% 以上。

不幸的是，目前沒有任何條件可以克服這些定價趨勢。相反，由于俄羅斯和白俄羅斯化肥生產(chǎn)商的經(jīng)營障礙和供應(yīng)物流中斷，這種情況正在接近僵局。

不難預(yù)見未來的發(fā)展?；识倘币馕吨粘蓽p少，全球糧食市場供應(yīng)不足的風(fēng)險增加。價格會更高，這可能導(dǎo)致最貧窮國家的饑餓。這將完全取決于美國政府和歐洲官僚機構(gòu)的良心。

我想再次強調(diào)：這個問題不是今天出現(xiàn)的，也不是過去三四個月出現(xiàn)的。當(dāng)然，正如一些煽動者試圖宣稱的那樣，將世界經(jīng)濟現(xiàn)狀的責(zé)任轉(zhuǎn)移到我們國家身上，這當(dāng)然不是俄羅斯的錯。

當(dāng)然，聽到俄羅斯是如此強大到無所不能，我個人還是很高興的，尤其是聽到'俄羅斯揮揮手就能在美國和歐洲制造如此高的通貨膨脹。或許能感受到這種力量是件好事，只要其中有真情。這種局面已經(jīng)醞釀多年，是由于那些習(xí)慣于以別人為代價來解決問題的人的短視行為，而那些依靠并仍然依靠金融排放機制來競標(biāo)和吸引貿(mào)易流的人的短視行為，從而升級了赤字和在世界某些地區(qū)引發(fā)人道主義災(zāi)難。我要補充一點，這與過去的掠奪性殖民政策本質(zhì)上是一樣的，但當(dāng)然是在一個新的迭代中，一個更加微妙和復(fù)雜的版本。一開始你可能根本認(rèn)不出來。

國際社會當(dāng)前的首要任務(wù)是增加對全球市場的糧食供應(yīng)，特別是滿足最需要糧食的國家的需求。

俄羅斯在保障國內(nèi)糧食安全和供應(yīng)國內(nèi)市場的同時，還能夠擴大糧食和化肥出口。比如，我們下一季的糧食出口可以增加到5000萬噸。

作為優(yōu)先事項，我們將向最需要糧食的國家提供食物，這些國家的饑餓人數(shù)可能會增加，首先是非洲國家和中東。

同時，那里也會有問題，也不是我們的錯。是的，在紙面上，俄羅斯的糧食、食品和化肥……順便說一句，美國人對我們的化肥采取了制裁措施，歐洲人也紛紛效仿。后來，美國人解除了它們，因為他們看到了這會導(dǎo)致什么。但歐洲人并沒有退縮。歐洲官僚機構(gòu)的工作就像'18世紀(jì)磨坊里的磨石’，只會轉(zhuǎn)，但不知道為什么能轉(zhuǎn)。所以他們甚至不能撤銷愚蠢的決定。

正如我所說，俄羅斯已準(zhǔn)備好為平衡全球農(nóng)產(chǎn)品市場做出貢獻(xiàn)，我們看到我們的聯(lián)合國同事，他們了解全球糧食問題的規(guī)模，已準(zhǔn)備好進(jìn)行對話。我們可以討論為增加俄羅斯食品和化肥出口創(chuàng)造正常的物流、金融和運輸條件。

至于烏克蘭對全球市場的食品供應(yīng)——我不得不提到這一點，因為有很多猜測——我們并沒有阻礙他們。他們可以做到。我們沒有開采烏克蘭的黑海港口。他們可以清除地雷并恢復(fù)糧食出口。保障民用船舶航行安全。沒問題。

但是我們在說什么？據(jù)美國農(nóng)業(yè)部稱，此事涉及600 萬噸小麥（我們估計為 500 萬噸）和 700 萬噸玉米。就是這樣，一氣呵成。如您所見，由于全球小麥產(chǎn)量為 8 億噸，因此 500 萬噸對全球市場影響不大。

無論如何，烏克蘭糧食可以出口，而不僅僅是通過黑海港口。另一條路線是通過白俄羅斯，順便說一句，這是最便宜的方式?；蛘咄ㄟ^波蘭或羅馬尼亞，無論您喜歡哪個。事實上，有五六條出口路線。

問題不在于我們，問題在于控制基輔的人是否足夠。他們可以決定要做什么，至少在這種特殊情況下，他們不應(yīng)該從他們的外國老板那里，他們的主人，他們的領(lǐng)導(dǎo)在大洋彼岸。

但也存在谷物被用作武器運輸付款的風(fēng)險。這將是令人遺憾的。

朋友們，

世界再次經(jīng)歷了一個劇烈變化的時代。國際機構(gòu)正在崩潰和步履蹣跚。安全保障正在貶值。西方已經(jīng)明確拒絕履行其早先的承諾。根本不可能與他們達(dá)成任何新協(xié)議。

在這種情況下，在風(fēng)險和威脅不斷增加的背景下，俄羅斯被迫繼續(xù)進(jìn)行特別軍事行動。這是一個艱難但必要的決定，我們被迫做出了決定。

這是一個主權(quán)國家的決定，它擁有維護(hù)其安全的無條件權(quán)利，這是基于《聯(lián)合國憲章》的。這一決定旨在保護(hù)我們的人民和頓巴斯人民共和國的居民，他們在長達(dá)八年的時間里遭到基輔政權(quán)和享有西方全面保護(hù)的新納粹分子的種族滅絕。

西方不僅尋求實施“反俄”方案，還積極在烏克蘭進(jìn)行軍事開發(fā)，向烏克蘭提供武器和軍事顧問?，F(xiàn)在它繼續(xù)這樣做。坦率地說，沒有人關(guān)心那里的經(jīng)濟或人民的福祉，他們根本不關(guān)心，但他們從來沒有花錢在東部建立一個針對俄羅斯的北約據(jù)點并培養(yǎng)侵略、仇恨和俄羅斯恐懼癥。

今天，我們的士兵和軍官以及頓巴斯民兵正在為保護(hù)他們的人民而戰(zhàn)。他們正在為俄羅斯作為一個自由和安全的多民族大國家的未來而戰(zhàn)，該國家自己做決定，決定自己的未來，依靠自己的歷史、文化和傳統(tǒng)，拒絕任何和所有外部企圖強加沉浸在非人化中的偽價值觀和道德淪喪。

毫無疑問，我們的特殊軍事行動目標(biāo)將實現(xiàn)。關(guān)鍵是我們士兵的勇氣和英雄氣概，鞏固了俄羅斯社會，他們的支持為俄羅斯陸軍和海軍提供了力量和信心，并深刻理解了我們事業(yè)的真相和歷史正義，即建設(shè)和加強俄羅斯強大的主權(quán)。

我的觀點是，主權(quán)在21 世紀(jì)不能被分割或碎片化。主權(quán)的組成部分同樣重要，它們相互補充，相互補充。

因此，對我們而言，重要的不僅是捍衛(wèi)我們的政治主權(quán)和國家認(rèn)同，而且還要加強決定我國經(jīng)濟、金融、專業(yè)和技術(shù)獨立的一切。

西方制裁的結(jié)構(gòu)本身建立在一個錯誤的前提之上，即俄羅斯在經(jīng)濟上不是主權(quán)國家，而且極其脆弱。他們?nèi)绱税V迷于散布俄羅斯落后及其在全球經(jīng)濟和貿(mào)易中的弱勢地位的神話，顯然，他們自己也開始相信了。

在計劃他們的經(jīng)濟閃電戰(zhàn)時，他們沒有注意到，只是忽略了我們國家在過去幾年中發(fā)生了多大變化的真實事實。

這些變化是我們計劃努力創(chuàng)建可持續(xù)宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、確保糧食安全、實施進(jìn)口替代計劃和創(chuàng)建我們自己的支付系統(tǒng)等計劃的結(jié)果。

當(dāng)然，制裁限制給國家?guī)砹嗽S多艱巨的任務(wù)，部分企業(yè)遇到零部件（短缺）問題，一些技術(shù)解決方案對我們的企業(yè)封鎖，物流被打亂了。

但是，另一方面，這一切都為我們開辟了新的機會——我們經(jīng)常談?wù)撨@個，但事實確實如此。所有這些都是推動建立一個擁有全部而非部分技術(shù)、生產(chǎn)、人力和科學(xué)潛力以及主權(quán)的經(jīng)濟體。

如此全面的挑戰(zhàn)，自然不可能一蹴而就。有必要繼續(xù)系統(tǒng)地工作，著眼于未來。這正是俄羅斯通過實施其發(fā)展經(jīng)濟部門和加強社會領(lǐng)域的長期計劃所做的事情。當(dāng)前的試驗只是導(dǎo)致計劃的調(diào)整和修改，而不改變其戰(zhàn)略方向。

今天，我想談?wù)勎覀儑液徒?jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵原則。

第一個原則是開放。真正的主權(quán)國家總是對平等的伙伴關(guān)系和對全球發(fā)展的貢獻(xiàn)感興趣。相反，弱小、依附的國家通常在尋找敵人，助長仇外心理或失去其最后的身份和獨立殘余，盲目追隨其宗主國。

俄羅斯永遠(yuǎn)不會走自我孤立和自給自足的道路，盡管我們所謂的西方朋友確實在做夢。此外，我們正在擴大與所有對此感興趣、想與我們合作的人的合作，并將繼續(xù)這樣做。其中有很多。在這一點上，我不會列出它們。他們構(gòu)成了地球上絕大多數(shù)人。我現(xiàn)在不會列出所有這些國家。這是常識。

當(dāng)我提醒你，每個想繼續(xù)或正在與俄羅斯合作的人都受到來自美國和歐洲的公然壓力時，我不會說什么新鮮事；就直接威脅而言。然而，這種訛詐對于真正領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)的國家來說意義不大，他們知道自己的國家利益、本國人民的利益——以及其他人的利益之間的區(qū)別。

俄羅斯將與這些國家加強經(jīng)濟合作，推動聯(lián)合項目。與此同時，盡管受到前所未有的壓力，我們肯定會繼續(xù)與留在俄羅斯市場的西方公司合作——這樣的公司也存在。

我們認(rèn)為，發(fā)展便捷、獨立的本國貨幣支付基礎(chǔ)設(shè)施是深化國際合作的堅實和可預(yù)見的基礎(chǔ)。為了幫助其他國家的企業(yè)發(fā)展物流和合作關(guān)系，我們正在努力改善運輸走廊，提高鐵路運力，增加北極港口以及該國東部、南部和其他地區(qū)的轉(zhuǎn)運能力，包括在亞速-黑海和里海盆地——它們將成為南北走廊最重要的部分，將提供與中東和南亞的穩(wěn)定連接。我們預(yù)計這條航線上的貨運量將在不久的將來開始穩(wěn)步增長。

但外貿(mào)并不是我們唯一的優(yōu)先事項。俄羅斯打算在伙伴之間平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，加強科技、文化、人道主義和體育合作。與此同時，我國將在所有這些領(lǐng)域爭取負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)。

我們長期發(fā)展的第二個原則是實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)自由。每一項旨在造福俄羅斯的私人倡議都應(yīng)獲得最大的支持和實施空間。

新冠疫情和最近發(fā)生的事件證實了靈活性和自由在經(jīng)濟中的重要性。俄羅斯私營企業(yè)——在艱難的條件下，試圖以任何方式限制我們的發(fā)展——已經(jīng)證明它們可以在全球市場上競爭。俄羅斯對迅速變化的外部條件的適應(yīng)也應(yīng)歸功于私營企業(yè)。俄羅斯需要確保經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展——自然要依靠私營企業(yè)。

我們將繼續(xù)減少行政障礙。例如，在2016-2018 年，我們暫停了對小企業(yè)的例行審計。隨后，該期限延長至 2022 年。2020 年，該期限延長至中型公司。此外，計劃外審計的數(shù)量減少了大約四倍。

我們并沒有就此止步，去年3 月，我們?nèi)∠藢λ衅髽I(yè)家的例行審計，無論他們的企業(yè)規(guī)模如何，只要他們的活動不會使人或環(huán)境處于高風(fēng)險之中。因此，與去年相比，例行審計的數(shù)量減少了六倍。

為什么我要提供這么多細(xì)節(jié)？關(guān)鍵是，在暫停審計之后，企業(yè)家的違規(guī)數(shù)量——這就是結(jié)果——并沒有增加，而是下降了。這證明了俄羅斯企業(yè)的成熟度和責(zé)任感。當(dāng)然，應(yīng)該為他們提供動力，而不是被迫遵守法規(guī)和要求。

因此，完全有理由再向前邁出激進(jìn)的一步，即永久放棄對所有俄羅斯企業(yè)的大部分審計，但對風(fēng)險或潛在危險活動除外。大家早就明白了，沒有必要無一例外地去檢查每個人。應(yīng)采用以風(fēng)險為導(dǎo)向的方法。我要求政府在未來幾個月內(nèi)制定這種改革的具體參數(shù)。

對于商業(yè)來說，還有另一個非常敏感的話題，這在今天對我們的國家安全和經(jīng)濟彈性也變得很重要。為了減少和最大限度地減少對企業(yè)家施加壓力的各種濫用和漏洞，我們一直在從適用于經(jīng)濟犯罪的刑法中刪除松散的規(guī)定。

去年三月，一項法律頒布，針對企業(yè)家的涉稅刑事案件只能由稅務(wù)部門向法院提起，沒有其他辦法。很快將通過一項法律草案，以減少與稅收有關(guān)的犯罪的訴訟時效，以及在繳清欠稅后拒絕提起刑事訴訟的訴訟。

全面工作，盡管謹(jǐn)慎，我們需要將廣泛的經(jīng)濟犯罪合法化，例如，那些懲罰沒有執(zhí)照或認(rèn)證的企業(yè)的犯罪。今天這是一種有爭議的做法，因為我們的西方合作伙伴非法拒絕提供此類許可證。

我們自己的機構(gòu)不能單槍匹馬地讓我們的企業(yè)對實際上沒有做錯任何事承擔(dān)刑事責(zé)任。問題是這樣的，小企業(yè)很清楚——如果許可證已經(jīng)過期，而西方合作伙伴拒絕延長許可證，企業(yè)該怎么辦，結(jié)束運營？絕不讓他們工作。國家監(jiān)督應(yīng)繼續(xù)，但不應(yīng)過度干預(yù)商業(yè)活動。

考慮提高未付關(guān)稅和其他此類稅收的刑事責(zé)任門檻也是有意義的。此外，盡管自2016 年以來通貨膨脹率達(dá)到 50%，但我們很長時間沒有重新考慮經(jīng)濟犯罪中“大”和“非常大”經(jīng)濟損失的參數(shù)。法律現(xiàn)在未能反映當(dāng)前的現(xiàn)實和需求予以糾正。

我們需要重新考慮拘留企業(yè)家和擴大初步調(diào)查的條件。這些做法長期以來被不當(dāng)使用，這已不是什么秘密。

甚至在調(diào)查結(jié)束之前，企業(yè)就被迫停止運營或破產(chǎn)。業(yè)主和品牌的聲譽因此受到影響，更不用說直接的經(jīng)濟損失、市場份額和就業(yè)機會的損失。

我想要求執(zhí)法部門制止這些做法。我還要求政府和最高法院在今年10 月 1 日前起草適當(dāng)?shù)牧⒎ā?/span>

此外，安全理事會還下達(dá)了一項特別指示，即調(diào)查正在審理的刑事案件，而無需事后訴諸法庭。近年來，此類案件的數(shù)量有所增加。我們知道原因。案件往往在沒有充分理由或?qū)€人施加壓力的情況下開立。我們將在秋季對此進(jìn)行討論，以采取立法行動并改變我們執(zhí)法機構(gòu)的工作方式。

毋庸置疑，地方政府在營造現(xiàn)代營商環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。按照圣彼得堡論壇的慣例，我將重點介紹在戰(zhàn)略倡議機構(gòu)編制的國家投資環(huán)境排名中取得重大進(jìn)展的地區(qū)。

前三名發(fā)生了變化。莫斯科和韃靼斯坦一直位居榜首，莫斯科地區(qū)也在一年內(nèi)從第八名上升到前三名。排名領(lǐng)先的還包括圖拉、下諾夫哥羅德、秋明、諾夫哥羅德和薩哈林地區(qū)、圣彼得堡和巴什科爾托斯坦。

另外，我想強調(diào)一下進(jìn)步最大的地區(qū)，例如庫爾干地區(qū)，上升了36 位；彼爾姆地區(qū)和阿爾泰地區(qū)上升26位；印古什，上升 24 位；伊萬諾沃地區(qū)上升了 17 位。

我要感謝并祝賀我們在這些地區(qū)的同事所做的出色工作。

聯(lián)邦政府以及地區(qū)和市政府應(yīng)重點支持小城鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村社區(qū)的個體企業(yè)計劃。我們知道這樣的成功故事。這包括開發(fā)流行的軟件和使用國內(nèi)網(wǎng)站在全國范圍內(nèi)銷售當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的有機食品和環(huán)保產(chǎn)品。

重要的是要創(chuàng)造新的機會，引入現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)，包括我上面提到的電子商務(wù)平臺，并削減物流、運輸和其他成本，包括使用升級后的俄羅斯郵局。

幫助小企業(yè)員工、個體經(jīng)營者和初創(chuàng)企業(yè)家獲得額外的技能和能力也很重要。請將針對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的相應(yīng)措施單獨列入國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工程。

今天，我想向我們的官員、大公司的所有者、我們的商業(yè)領(lǐng)袖和高管發(fā)表講話。

同事們、朋友們，

只有當(dāng)您將您的未來和您孩子的未來與您的祖國聯(lián)系起來時，您才會獲得真正、穩(wěn)定的成功以及尊嚴(yán)和自尊。長期以來，我們與許多人保持著聯(lián)系，我了解我們公司許多負(fù)責(zé)人和所有者的情緒。你多次告訴我，生意不僅僅是賺錢，我完全同意。它是關(guān)于改變您周圍的生活，為您所在城市、地區(qū)和整個國家的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，這對于實現(xiàn)自我非常重要。沒有什么比為人民和社會服務(wù)更好的了。這就是你生活和工作的意義。

最近發(fā)生的事件再次證實了我一直所說的：在家里要好得多。那些拒絕聽到這一明確信息的人在西方已經(jīng)損失了數(shù)億美元，甚至數(shù)十億美元，而這似乎是他們資產(chǎn)的避風(fēng)港。

我想再次對我們在座的和不在座的同事說：請不要再落入同樣的陷阱。我們國家潛力巨大，需要你貢獻(xiàn)的任務(wù)已經(jīng)夠多了。在這里投資，創(chuàng)造新的企業(yè)和就業(yè)機會，發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施，支持學(xué)校、大學(xué)、醫(yī)療保健和社會領(lǐng)域、文化和體育。我知道你們很多人都在這樣做。我知道這一點，但我想再說一遍。

這就是巴赫魯辛、莫羅佐夫、舒金、里亞布申斯基、阿克丘林、加列耶夫、阿帕納耶夫、馬齊耶夫、馬蒙托夫、特列季亞科夫、阿爾薩諾夫、達(dá)達(dá)舍夫和加吉耶夫家族理解他們崇高使命的方式。許多俄羅斯人、韃靼人、布里亞特人、車臣人、達(dá)吉斯坦人、雅庫特人、奧塞梯人、猶太人、亞美尼亞人和其他商人和企業(yè)家家庭并沒有剝奪他們的繼承人應(yīng)得的份額，同時他們的名字也銘刻在了我國的歷史上。

順便說一句，我想再次指出，對于潛在繼承人來說，什么更重要還有待觀察：金錢和財產(chǎn)，還是他們祖先的好名聲和對國家的服務(wù)。后者是不能浪費的東西，或者，原諒我的語言，浪費在喝酒上。

好名聲永遠(yuǎn)屬于你的子孫后代。這將永遠(yuǎn)是他們生活的一部分，從一代到另一代，幫助他們并使他們比他們可能繼承的金錢或財產(chǎn)更強大。

同事們，

負(fù)責(zé)任、平衡的宏觀經(jīng)濟政策是我們長遠(yuǎn)發(fā)展的第三條指導(dǎo)原則。事實上，這項政策在很大程度上使我們能夠承受制裁帶來的前所未有的壓力。讓我重申，這是一項長期的基本政策，而不僅僅是為了應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)。我們不會追隨西方同事的腳步，復(fù)制他們引發(fā)通脹螺旋并擾亂他們財務(wù)的痛苦經(jīng)歷。

我們的目標(biāo)是確保未來幾年經(jīng)濟強勁增長，減輕人民和企業(yè)的通脹負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)4% 的中長期目標(biāo)通脹率。通貨膨脹是我在講話中首先提到的事情之一，所以讓我告訴你：我們?nèi)匀恢铝τ趯崿F(xiàn) 4% 的通貨膨脹率目標(biāo)。

我已指示政府草擬有關(guān)新預(yù)算指引的建議。他們必須確保我們的預(yù)算政策是可預(yù)測的，并使我們能夠充分利用外部經(jīng)濟條件。為什么我們需要這一切？將經(jīng)濟增長置于更穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，同時實現(xiàn)我們的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)目標(biāo)，為改善人民福祉奠定基礎(chǔ)。

誠然，一些國際儲備貨幣最近走上了自殺的道路，這是不言而喻的事實。無論如何，他們顯然有自殺的意圖。當(dāng)然，用它們來“消毒”我們的貨幣供應(yīng)是沒有任何意義的。盡管如此，根據(jù)您的收入來計劃支出的原則仍然適用。這就是它的工作原理，我們理解這一點。

社會公正是支撐我們發(fā)展的第四項原則。在促進(jìn)經(jīng)濟增長和商業(yè)舉措方面，必須有一個強大的社會維度。這種發(fā)展模式必須減少而不是加深不平等，這與其他國家正在發(fā)生的情況不同。老實說，在實現(xiàn)這些目標(biāo)方面，我們并沒有走在前列。在這方面，我們還沒有解決很多問題和問題。

減少貧困和不平等就是要在全國范圍內(nèi)創(chuàng)造對俄羅斯制造產(chǎn)品的需求，縮小地區(qū)之間在能力方面的差距，并在最需要的地方創(chuàng)造新的就業(yè)機會。這些是經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力。

讓我強調(diào)，在家庭收入增長和減貧方面產(chǎn)生積極勢頭是政府機構(gòu)和整個國家的主要績效指標(biāo)。盡管我們面臨著所有客觀挑戰(zhàn)，但今年我們需要在這一領(lǐng)域取得切實成果。我已將這項任務(wù)交給政府。

同樣，我們?yōu)樽畲嗳醯娜后w提供有針對性的支持——養(yǎng)老金領(lǐng)取者、有孩子的家庭和生活困難的人。

養(yǎng)老金每年以高于通貨膨脹率的速度指數(shù)化。今年，他們已經(jīng)提高了兩次，包括在 6 月 1 日又提高了 10%。

同時，最低工資也提高了10%，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（用于計算許多社會福利和支付的參考數(shù)字）也提高了 10%，因此，這些福利也應(yīng)該增加，增加約 1500 萬人的收入。

近年來，我們建立了一個整體系統(tǒng)來支持有孩子的低收入家庭。婦女有權(quán)從懷孕初期到孩子年滿17 歲獲得國家支持。

人們的生活水平和繁榮是最重要的人口因素；由于最近重疊的幾次負(fù)面人口浪潮，目前的情況非常具有挑戰(zhàn)性。4 月，俄羅斯出生的兒童不到 10 萬，比 2020 年 4 月減少了近 13%。

我要求政府繼續(xù)審查為有孩子的家庭制定的額外支持措施。它們必須影響深遠(yuǎn)，并與我們面臨的巨大人口挑戰(zhàn)的規(guī)模相稱。

擁有兩個、三個或更多孩子的家庭確保了俄羅斯的未來。因此，我們需要做的不僅僅是提供直接的財政支持——我們需要將醫(yī)療保健系統(tǒng)、教育和所有決定人們生活質(zhì)量的領(lǐng)域瞄準(zhǔn)和指導(dǎo)有孩子的家庭的需求。

除其他方法外，該問題由地區(qū)團(tuán)隊和戰(zhàn)略倡議機構(gòu)共同實施的國家社會倡議來解決。今年秋天，我們將評估他們的工作成果，對俄羅斯各地區(qū)的生活質(zhì)量進(jìn)行審查和排名，以便在全國范圍內(nèi)盡可能廣泛地應(yīng)用最佳經(jīng)驗和做法。

優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施是俄羅斯經(jīng)濟政策的第五項原則。

我們擴大了用于擴大交通走廊的直接預(yù)算支出。一項雄心勃勃的建設(shè)和修復(fù)聯(lián)邦和地區(qū)高速公路核心網(wǎng)絡(luò)的計劃將于明年啟動。至少85% 的道路將在未來五年內(nèi)進(jìn)行規(guī)范化。

基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算貸款是一種被廣泛使用的新工具。貸款期限為15 年，年利率為 3%。正如我之前提到的，它們比我們最初想象的要受歡迎得多。這些地區(qū)有多個經(jīng)過深思熟慮和有前途的項目，應(yīng)盡早啟動。我們將研究如何使用這種支持措施。我們昨晚討論了這個問題。我要說的是，它是一個可靠的工具。

升級住房和公用事業(yè)服務(wù)是一個單獨的問題，有很多問題。該行業(yè)長期投資不足4.5 萬億盧布。40%以上的網(wǎng)絡(luò)需要更換，效率低，損失大。每年約有 3% 的網(wǎng)絡(luò)無法使用，但更換的網(wǎng)絡(luò)不超過 2%，這使得問題每年都變得更糟。

我建議整合資源并啟動一項全面的住房和公用事業(yè)升級計劃，并將其與其他基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和住房大修計劃同步。目標(biāo)是扭轉(zhuǎn)局面并逐漸減少過時網(wǎng)絡(luò)的數(shù)量，就像我們正在做的那樣，將人們從結(jié)構(gòu)不安全的建筑物中重新安置或修復(fù)道路。我們將在下周的國務(wù)院主席團(tuán)會議上與州長們詳細(xì)討論住房和公用事業(yè)以及建筑綜合體。

另外，我建議增加資源來資助項目，以在小城鎮(zhèn)和歷史定居點創(chuàng)造舒適的城市環(huán)境。這個程序?qū)ξ覀兒苡行?。我建議在2023-2024 年每年再分配 100 億盧布用于這些目的。

我們將撥出額外資金用于遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)市區(qū)改造。我希望政府為此撥出專項資金，作為基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算貸款、住房和公用事業(yè)升級計劃以及其他發(fā)展計劃的一部分。

促進(jìn)農(nóng)村全面改善和發(fā)展是我們的首要任務(wù)。住在那里的人正在養(yǎng)活這個國家。我們現(xiàn)在看到，他們也在為世界大部分地區(qū)提供食物，因此他們必須生活在舒適和尊嚴(yán)中。就此，我要求政府為相應(yīng)的計劃增撥撥款。農(nóng)產(chǎn)品的出口關(guān)稅可以作為這里的資金來源。這是一個永久的收入來源。當(dāng)然，可能會有波動，但至少這可以確保收入的持續(xù)流動。

另外，我建議我們擴大農(nóng)村文化中心以及地區(qū)劇院和博物館的升級和現(xiàn)代化計劃，在2023 年和 2024 年為每個項目撥款 60 億盧布。

我剛才所說的文化機構(gòu)是人們真正期待的，他們真正關(guān)心的。讓我舉一個最近的例子：在頒發(fā)勞動英雄獎?wù)聲r，一位來自雅庫特的獲獎?wù)吒ダ谞?/span>·米哈*伊洛夫（Vladimir Mikhailov）直接向我尋求幫助，在他的家鄉(xiāng)建立一個文化中心。這是在儀式的一部分，我們閉門見面。我們一定會這樣做。人們在各個層面都提出這個問題的事實表明，他們非?？释吹竭@些項目得到實施。

在這一點上，我想就一個現(xiàn)在特別相關(guān)的話題做一個旁注，因為我們正處于初夏，俄羅斯人通常會在這個時候放暑假。

每年，越來越多的游客想要參觀我們國家最美麗的角落：國家公園、野生動物保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。根據(jù)現(xiàn)有的估計，今年這一旅游流量預(yù)計將超過1200萬人次。至關(guān)重要的是，所有政府機構(gòu)、企業(yè)和游客都清楚地了解他們在這些地區(qū)可以做什么和不能做什么，他們可以在這些地區(qū)建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，以及此類活動因危及獨特而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)而被嚴(yán)格禁止的地方。

國家杜馬已經(jīng)制定了管理特別保護(hù)區(qū)旅游業(yè)并以文明方式規(guī)范這一活動的法律草案。

在這種情況下，我想提請您注意，我們必須提前弄清楚所有相關(guān)的估計，并確保決策是平衡的。我們需要認(rèn)真對待這一點。

我想特別強調(diào)保護(hù)貝加爾湖的必要性。尤其是貝加爾斯克市的綜合開發(fā)項目，必須成為可持續(xù)的、生態(tài)敏感的市政治理模式。

這不僅僅是為了擺脫貝加爾斯克紙漿和造紙廠累積的負(fù)面環(huán)境影響，而是為城市設(shè)定更高的生活標(biāo)準(zhǔn)，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)槎砹_斯環(huán)境旅游的標(biāo)志性目的地。開展這個項目，我們需要依靠最前沿的技術(shù)和清潔能源。

總體而言，我們將開發(fā)清潔技術(shù)，以實現(xiàn)我們在生產(chǎn)設(shè)施環(huán)境現(xiàn)代化方面設(shè)定的目標(biāo)，并減少有害排放，尤其是在大型工業(yè)中心。我們還將繼續(xù)致力于閉環(huán)經(jīng)濟項目、綠色項目和氣候保護(hù)。我去年在這個論壇上詳細(xì)談到了這些問題。

因此，在我看來，鞏固我們工作的第六條跨領(lǐng)域發(fā)展原則是實現(xiàn)真正的技術(shù)主權(quán)，建立一個在至關(guān)重要的組成部分不依賴外國機構(gòu)的經(jīng)濟發(fā)展的整體體系。我們需要在全新的技術(shù)水平上發(fā)展生活的所有領(lǐng)域，而不僅僅是其他國家解決方案的用戶。我們必須擁有開發(fā)下一代商品和服務(wù)的技術(shù)關(guān)鍵。

過去幾年，我們非常重視進(jìn)口替代，在農(nóng)業(yè)、制藥、醫(yī)療設(shè)備、國防生產(chǎn)等多個行業(yè)取得成功。

但我要強調(diào)的是，我們社會有很多關(guān)于進(jìn)口替代的討論。它不是萬能藥，也不是全面的解決方案。如果我們只是模仿別人，試圖用復(fù)制品代替外國商品，即使是非常優(yōu)質(zhì)的商品，我們也可能會不斷追趕，而我們應(yīng)該領(lǐng)先一步，創(chuàng)造出自己有競爭力的技術(shù)、商品和服務(wù)，成為新的全球標(biāo)準(zhǔn)。

如果您還記得，謝爾蓋·科羅廖夫（Sergei Korolyov）不只是復(fù)制或本地升級捕獲的火箭技術(shù)。他著眼于未來，提出了開發(fā)R-7火箭的獨特計劃。他為人類鋪平了通往太空的道路，事實上，他為整個世界設(shè)定了未來幾十年的標(biāo)準(zhǔn)。

積極主動——這就是當(dāng)時許多蘇聯(lián)研究項目的創(chuàng)始人的工作方式。今天，在此基礎(chǔ)上，我們的設(shè)計師繼續(xù)取得進(jìn)步并展示他們的價值。多虧了他們，俄羅斯才擁有其他任何國家都不存在的超音速武器。Rosatom 仍然是核技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者，正在開發(fā)我們的核動力破冰船船隊。許多俄羅斯人工智能和大數(shù)據(jù)解決方案是世界上最好的。

重申一下，技術(shù)發(fā)展是一個交叉領(lǐng)域，將定義當(dāng)前十年和整個21 世紀(jì)。在即將召開的戰(zhàn)略發(fā)展委員會會議上，我們將深入審查我們建立突破性技術(shù)經(jīng)濟——技術(shù)經(jīng)濟的方法。我們可以討論的東西太多了。最重要的是，許多管理決策必須在工程教育和將研究轉(zhuǎn)移到實體經(jīng)濟領(lǐng)域以及為快速發(fā)展的高科技公司提供財政資源方面做出。我們還將討論跨領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展和各個行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目的進(jìn)展。

需要明確的是，當(dāng)然不可能生產(chǎn)所有產(chǎn)品，也沒有必要這樣做。但是，我們需要擁有關(guān)鍵技術(shù)，以便在我們需要開始自己生產(chǎn)任何產(chǎn)品時能夠迅速采取行動。這就是我們在迅速開始生產(chǎn)冠狀病毒疫苗以及最近開始生產(chǎn)許多其他產(chǎn)品和服務(wù)時所做的事情。

例如，在不誠實的KamAZ 合作伙伴離開俄羅斯市場后，他們的位置被國內(nèi)公司取代，這些公司為傳統(tǒng)車型甚至先進(jìn)的干線、運輸和重型車輛提供零部件。

Mir卡支付系統(tǒng)在國內(nèi)市場上已成功取代Visa和MasterCard。它正在擴大其地域并逐漸獲得國際認(rèn)可。

圣彼得堡拖拉機廠就是另一個例子。其前外國合作伙伴停止銷售發(fā)動機并提供保修服務(wù)。來自雅羅斯拉夫爾和圖塔耶夫的發(fā)動機制造商前來救援并開始供應(yīng)他們的發(fā)動機。因此，圣彼得堡拖拉機廠的農(nóng)業(yè)設(shè)備產(chǎn)量在3-4 月創(chuàng)下歷史新高。它沒有下降，而是創(chuàng)下歷史新高。

我相信會有更多的積極實踐和成功案例。

重申一下，俄羅斯擁有開發(fā)高需求產(chǎn)品的專業(yè)、科學(xué)和技術(shù)潛力，包括家用電器和建筑設(shè)備，以及工業(yè)和服務(wù)設(shè)備。

今天的任務(wù)是擴大產(chǎn)能并迅速啟動和運行必要的生產(chǎn)線。關(guān)鍵問題之一是為企業(yè)提供舒適的工作條件以及準(zhǔn)備好的生產(chǎn)場地的可用性。

我要求政府在秋季之前提交新的產(chǎn)業(yè)集群運營指南的關(guān)鍵參數(shù)。這里的關(guān)鍵是什么？

第一——融資。在這些集群中啟動的項目必須擁有長達(dá)十年的長期信貸資源，年利率低于 7%（以盧布計）。我們也與我們的經(jīng)濟機構(gòu)討論了所有這些問題。大家都同意了，所以我們繼續(xù)。

第二——稅收。集群必須具有較低水平的相對永久性稅收，包括保險繳款。

三是前期支持生產(chǎn)，啟動階段，形成一攬子訂單，包括補貼此類企業(yè)購買成品。這不是一個容易的問題，但我認(rèn)為可能需要補貼。他們需要確保市場。我們只需要解決它。

第四——簡化管理，包括最少或不進(jìn)行檢查，以及方便的海關(guān)監(jiān)控，不繁瑣。

第五，可能也是最重要的——我們需要建立對即將進(jìn)入市場的創(chuàng)新產(chǎn)品的長期需求保障機制。我提醒政府，這些優(yōu)惠條件和各自的產(chǎn)業(yè)集群必須最早在2023年1月1日推出。

在相關(guān)的說明中，我想說的是，工業(yè)增長的新的和已經(jīng)運營的點都必須吸引小企業(yè)并讓它們進(jìn)入他們的軌道。對于企業(yè)家來說，對于小實體來說，看到視野并把握他們的前景至關(guān)重要。

因此，我要求政府與中小企業(yè)公司[聯(lián)邦中小企業(yè)發(fā)展公司]和我們最大的公司一起，啟動一項國家參與的公司與中小企業(yè)之間的長期合同的文書。這將確保未來幾年對此類企業(yè)產(chǎn)品的需求，而供應(yīng)商可以自信地承諾推出新的制造設(shè)施或擴大現(xiàn)有設(shè)施以滿足該訂單。

讓我補充一點，我們大大縮短了建設(shè)工業(yè)場地的時間框架，并消除了所有不必要的繁瑣程序。盡管如此，我們在這里可以做的還有很多。我們有事情要做，從這里出發(fā)。例如，從頭開始建造工業(yè)設(shè)施需要18 個月到 3 年的時間，而持續(xù)的高利率使得購買合適的土地變得更加困難。

鑒于此，我建議推出工業(yè)抵押貸款作為一種新工具，使俄羅斯企業(yè)能夠快速開始生產(chǎn)我們需要的所有產(chǎn)品。我的意思是利率為5% 的優(yōu)惠長期貸款。計劃購買新制造空間的公司將有權(quán)獲得這些貸款。我要求政府與俄羅斯銀行業(yè)制定所有細(xì)節(jié)，以便工業(yè)抵押貸款計劃盡快全面運作。

朋友們，

全球經(jīng)濟、金融和國際關(guān)系的變化正以不斷增長的速度和規(guī)模展開。以多極增長模式代替全球化的趨勢越來越明顯。當(dāng)然，建立和塑造新的世界秩序并非易事。我們將不得不面對許多我們今天難以預(yù)測或預(yù)料的挑戰(zhàn)、風(fēng)險和因素。

盡管如此，很明顯，應(yīng)該由強大的主權(quán)國家，那些不遵循其他人強加的軌跡的國家來制定管理新世界秩序的規(guī)則。只有強大的主權(quán)國家才能在這個新興的世界秩序中擁有發(fā)言權(quán)。否則，他們注定會成為或繼續(xù)成為沒有任何權(quán)利的殖民地。

我們要與時俱進(jìn)，與時俱進(jìn)，展現(xiàn)我們的民族意志和決心。俄羅斯作為一個強大的主權(quán)國家進(jìn)入了這個新生時代。我們一定會利用這個時代為我們打開的新的巨大機遇，以變得更加強大。

感謝您的關(guān)注。

瑪格麗塔西蒙尼揚：謝謝你，總統(tǒng)先生。