期待已久的《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作的通知》終于發(fā)布。經(jīng)過《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》（工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào)，以下簡稱《辦法》），大家都在期待政策如何變化，申報(bào)如何進(jìn)行，下面智多星就為大家具體講解一下。

一、政策亮點(diǎn)

1、目標(biāo)未變。“百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家省級(jí)專精特新中小企業(yè)、萬家專精特新“小巨人”企業(yè)“，這個(gè)目標(biāo)再次出現(xiàn)在了第四次專精特新小巨人申請(qǐng)文件中。所以，培育專精特新的目標(biāo)和梯隊(duì)不會(huì)有變化，堪比高企的項(xiàng)目出現(xiàn)了。

2、政策切換的關(guān)鍵期。本次是第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核的第一次碰撞，是原政策和新政策的磨合，從申請(qǐng)報(bào)告來看，原來申請(qǐng)認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)需要按照新的規(guī)則進(jìn)行認(rèn)定。

3、去中介化。這是部委的文件第一次提到這么明確的指引：“不需要也不建議通過任何中介機(jī)構(gòu)輔助申請(qǐng)?！?/span>

這話說得我們心驚膽戰(zhàn)啊，因?yàn)檎咄ㄖf：“審核堅(jiān)持公平公正，企業(yè)只要如實(shí)填報(bào)，并提供資料即可?！?/span>

二、申報(bào)指南解讀

如何申請(qǐng)，分為兩個(gè)部分，其一是新申請(qǐng)認(rèn)定，其二是三年到期的動(dòng)態(tài)再認(rèn)定。

1、自愿申請(qǐng)認(rèn)定。“第四批專精特新“小巨人”企業(yè)由省級(jí)專精特新中小企業(yè)自愿申請(qǐng)，第一批專精特新“小巨人”企業(yè)自愿提出復(fù)核申請(qǐng)。”

2、指標(biāo)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)是上次的文件。符合《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》中專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)概念需按《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》中“部分指標(biāo)和要求說明”嚴(yán)格把握。

3、申報(bào)基本程序。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)推薦和初核。初審核實(shí)后提出推薦意見。

4、審核批準(zhǔn)。工信部進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果，批準(zhǔn)第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

5、采取線上填報(bào)與線下報(bào)送相結(jié)合的方式，線上與線下數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。線上系統(tǒng)（zjtx.miit.gov.cn，暫未開放）。預(yù)計(jì)2022年6月21日開放，截止時(shí)間6月28日，大家可以提前準(zhǔn)備。

6、提交紙質(zhì)材料。企業(yè)需要提交紙質(zhì)材料，工信廳按照要求報(bào)送紙質(zhì)材料（佐證材料無需報(bào)送工信部，留存?zhèn)洳椋怨ば艔d是最為關(guān)鍵的審核環(huán)節(jié)。

三、與前期政策相比最大的變化分析

1、審批制改為核準(zhǔn)制。1～3批次都限定了各省市的推薦名額，本次通知未發(fā)布此要求，只要符合條件即可推薦。通知要求“按照專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)逐一審查、核實(shí)后，提出推薦意見。”

以前文件是要求各省不超過200家的推薦名額。

2、申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)一步簡化，以填報(bào)為準(zhǔn)，撰寫內(nèi)容極少。

圍繞評(píng)價(jià)的指標(biāo)展開，本次的申請(qǐng)書主要是填報(bào)數(shù)據(jù)和選擇“是否”即可，撰寫內(nèi)容只有企業(yè)介紹500字。

所以企業(yè)必須仔細(xì)研讀評(píng)價(jià)指南和指標(biāo)定義，除了完成填報(bào)還要準(zhǔn)備相應(yīng)佐證附件。

3、符合全部條件即可推薦，工信部的擇優(yōu)細(xì)則未出臺(tái)。
本次指南最大懸疑在于，是否地方推薦全部符合條件，工信部核實(shí)沒有問題都會(huì)認(rèn)定，還是有進(jìn)一步細(xì)則對(duì)其進(jìn)行打分排名擇優(yōu)認(rèn)定？無論如何，至少地方要求很明確，申報(bào)企業(yè)積極準(zhǔn)備即可，工信部未明確的要求只能待后續(xù)評(píng)審再看。

更多細(xì)節(jié)，只有等評(píng)審?fù)瓿珊笤俅_認(rèn)。