2010年9月18日,發(fā)包人與承包人簽訂《建設工程施工合同》,約定發(fā)包人將涉案工程9某、11某樓工程發(fā)包給承包人施工。2011年12月21日,委托人承包人西北分公司與被委托人(責任人)秦某等三人就涉案工程9某樓簽訂了《施工項目目標管理責任書》,約定:按工程總造價的98.5%(含稅費),作為成本費用,節(jié)余全獎,虧損由項目責任人(委托代理人)承擔,稅金及各項規(guī)費及公司規(guī)定費用委托人代扣代交(應當上繳公司的管理費為審定總造價的1.5%)；工程進度款按與業(yè)主簽訂的施工合同約定,由委托代理人負責向業(yè)主催收工程款,匯入公司賬戶,并按公司財務管理辦法及相關約定控制支付給委托代理人管理使用；具備結算條件時結算,結算審計通過,經(jīng)法定代表人批準后,7天內(nèi)結付結算余款,留足保證金；工程款催收工作由項目經(jīng)理負責，公司財務部門協(xié)助,收取的工程款必須匯入公司統(tǒng)一開戶的指定銀行賬戶,如不遵守按違規(guī)金額的10%加以處罰；該合同還對項目資金管理等內(nèi)容作出了約定。
2010年7月13日,秦某向承包人交納了涉案工程小區(qū)工程保證金50萬元。案涉工程監(jiān)理單位準許承包人于2011年5月8日開工。2013年7月20日,發(fā)包人與承包人簽訂了《涉案工程9某、11某樓遺留問題解決備忘錄》,其中載明：雙方一致同意,以2013年4月20日為時間節(jié)點統(tǒng)計承包人實際完成工程量；承包人應當于本備忘錄簽訂后發(fā)包人第一筆款項付款之日起10日內(nèi)完成原項目部退場交接手續(xù)；雙方往來的全部資金(指2013年4月20日之前承包人完成工程產(chǎn)生的款項)均應打入承包人指定的賬號,不得以第三方的名義代付或者支付給第三方,如有書面委托,按委托事項辦理。
2014年11月26日,秦某、韋某與發(fā)包人涉案工程工程指揮部就完成的工程量簽訂了《施工內(nèi)容》。
另查明,2013年12月26日,秦某等三人以發(fā)包人為被告提起本案訴訟。
2014年1月16日,發(fā)包人與承包人就涉案工程11某樓簽訂了《工程決算審核書》,其中雙方確認11某樓審定造價為3902.778505萬元。2015年4月20日,一審法院依據(jù)秦某等三人的申請,委托鑒定單位對秦某等三人完成的案涉工程價款進行鑒定。
2015年8月28日,承包人與秦某、韋某簽訂《協(xié)議書》,約定：秦某、韋某與發(fā)包人涉案工程9某樓、地下車庫施工合同糾紛一案,已由西安市中級人民法院立案審理；承包人同意按照其與發(fā)包人簽訂的《涉案工程9某樓、地下車庫》建設工程施工中標備案合同與發(fā)包人進行結算,并在本次訴訟中結算完結；因秦某、韋某是涉案工程9某樓、地下車庫工程的實際責任人,且截至2015年8月28日,工程尚有部分材料及人工工資未支付,秦某、韋某保證該債務由其承擔并支付……；如因本協(xié)議發(fā)生爭議,由原告所在地法院管轄,如果雙方同時起訴的,由最先立案的法院管轄。
2015年10月23日,秦某等三人將承包人與秦某、韋某于2015年8月28日簽訂的《協(xié)議書》作為證據(jù)予以提交,一審法院組織當事人對該證據(jù)進行了質(zhì)證。2016年6月28日,秦某向鑒定單位交納鑒定費50萬元。2016年8月9日,鑒定單位作出了鑒定意見書,其中載明鑒定意見為:工程造價為4598.12288萬元。鑒定意見書送達后,雙方當事人均提出了異議。2016年11月14日,鑒定單位對當事人提出的異議作出了書面回復,書面回復中調(diào)整了工程造價,調(diào)整后的造價為4649.195959萬元。
2016年12月1日,一審法院以秦某等三人主張工程價款的基礎法律關系是其與承包人之間的合同關系,而雙方在合同中約定了仲裁條款,排除了人民法院管轄權；秦某等三人將發(fā)包人作為被告起訴至該院,違背了其與承包人通過仲裁處理雙方爭議的約定；秦某等三人對發(fā)包人的起訴不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條的規(guī)定為由,裁定駁回秦某等三人對發(fā)包人的起訴。秦某等三人對該裁定不服,向陜西省高級人民法院提起上訴。陜西省高級人民法院審理后于2017年5月25日裁定撤銷原裁定,指令一審法院審理。
2016年12月5日,發(fā)包人與承包人就涉案工程9某樓及8、9分區(qū)車庫簽訂了《工程決算審核書》，其中載明審定造價為3927.439118萬元。2016年12月19日,發(fā)包人與承包人共同確認:涉案工程9某、11某樓及地下車庫、商業(yè)二工程,于2013年已竣工驗收,所有工程款已結清,雙方已無任何經(jīng)濟糾紛。
再查明,2016年11月4日,發(fā)包人與承包人簽訂了款項對賬單,其中載明付款金額合計3168.15414萬元。2016年12月9日,承包人向發(fā)包人出具了10萬元、17.434814萬元工程款的收款收據(jù)各一份。2016年12月15日,承包人向發(fā)包人出具了委托書,委托發(fā)包人將工程款150萬元、531.850164萬元轉入案外人賬戶。發(fā)包人于2016年12月20日向承包人指定的案外人賬戶轉款150萬元、531.850164萬元。該案審理過程中,秦某等三人稱承包人與發(fā)包人惡意串通損害秦某等三人合法權益的結算應當屬于無效。
一審法院對秦某等三人的訴訟請求不予支持。
