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老勝算/文 最近，圍繞臺(tái)灣海峽是否屬于“國(guó)際水域，中美出現(xiàn)爭(zhēng)議。其實(shí)，這本來(lái)是一個(gè)不容置疑的問(wèn)題。因?yàn)楦鶕?jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約，臺(tái)灣海峽不屬于“國(guó)際水域”，這本來(lái)就是很明確的事實(shí)?，F(xiàn)在之所以出現(xiàn)爭(zhēng)議，是有人故意混淆是非制造爭(zhēng)議。 首先，國(guó)際法根本就沒(méi)有所謂“國(guó)際水域”之說(shuō)，這是美國(guó)自創(chuàng)的名詞，各國(guó)均不予承認(rèn)。聯(lián)合國(guó)海洋法公約對(duì)海域的劃分是很規(guī)范和清晰的：在內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外的廣闊海域叫公海，沒(méi)有國(guó)際水域一說(shuō)！  點(diǎn)擊加載圖片 海域劃分示意圖 內(nèi)海：內(nèi)海是指一國(guó)領(lǐng)?；€以內(nèi)的水域。內(nèi)海是一國(guó)領(lǐng)土的一部分，我國(guó)被三面陸地包圍的內(nèi)海是遼東半島和山東成山頭包圍的渤海。山東青島膠州灣、杭州灣、泉州灣以及南方一些較小規(guī)模的海灣都在領(lǐng)?；€之內(nèi)，從海洋法的定義上也屬于內(nèi)海的范疇。領(lǐng)海：領(lǐng)海是沿海國(guó)陸地及其內(nèi)海以外鄰接的處于其主權(quán)控制之下的海域。領(lǐng)海的劃定基點(diǎn)是陸地最凸出的點(diǎn)或者沿海主權(quán)國(guó)島嶼，到海洋潮汐流最低潮露出海面的灘涂為基準(zhǔn)點(diǎn)外推12海里之內(nèi)的海洋范圍。毗鄰區(qū)：毗鄰區(qū)是領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海，沿海國(guó)在其中對(duì)其特定事項(xiàng)行使必要管制的一帶海域。毗鄰區(qū)是從領(lǐng)?；€量起，不得超過(guò)24海里。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起，不應(yīng)超過(guò)200海里。是國(guó)際公法中為解決國(guó)家或地區(qū)之間的因領(lǐng)海爭(zhēng)端而提出的一個(gè)區(qū)域概念。 點(diǎn)擊加載圖片 眾所周知，臺(tái)灣海峽北端最窄處僅70浬（130公里）的距離，最寬處的距離也僅220浬。實(shí)際上，臺(tái)灣島屬于中國(guó)大陸架范圍內(nèi)，在歷史上曾與大陸是一體。 由于海峽兩岸同屬一中、不可分割的事實(shí)，兩邊的領(lǐng)海和毗連區(qū)已涵蓋最窄處的大部分海域，最寬處也都在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。因此，臺(tái)灣海峽并沒(méi)有海洋法公約中所說(shuō)的“公?！彼?。  點(diǎn)擊加載圖片 臺(tái)灣海峽海底地質(zhì)構(gòu)造演變圖 但是，根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約的規(guī)定，為方便各國(guó)船舶通行，在各國(guó)領(lǐng)海以外的水域，各國(guó)船舶可以在不損害沿岸國(guó)安全利益的前提下“無(wú)害化”通行，并規(guī)定應(yīng)向沿岸國(guó)申報(bào)。 美國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)，迄今仍未簽署聯(lián)合國(guó)海洋法公約，但卻依仗強(qiáng)大的海軍，自創(chuàng)“國(guó)際水域”名詞，混淆海域劃分概念，企圖強(qiáng)加于國(guó)際社會(huì)，這是不可能得逞的！遭到包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)反對(duì)理所當(dāng)然！  點(diǎn)擊加載圖片 由此看來(lái)，由于臺(tái)灣海峽并不存在公海水域的事實(shí)，不久的將來(lái)，在條件成熟時(shí)，我國(guó)可以隨時(shí)決定修建連接兩岸的橋隧或者陸路通道，無(wú)需獲得其他方面同意，從而實(shí)現(xiàn)兩岸同胞“坐著高鐵去臺(tái)灣（北京）”的美好愿望！ |
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