編者按

　　農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。近年來(lái)，河南省圍繞“做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”，引導(dǎo)各地充分挖掘地域特色，注重多模式融合、多類型示范，打造了一批農(nóng)村融合發(fā)展示范樣板和平臺(tái)載體。截至2021年，前兩批11個(gè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值552.4億元，帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)87萬(wàn)人，省級(jí)以上龍頭企業(yè)46家，企業(yè)產(chǎn)值328.86億元。

　　?？h位于河南省北部，隸屬鶴壁市，縣域面積966平方公里，耕地108萬(wàn)畝，轄1鄉(xiāng)6鎮(zhèn)4個(gè)街道辦事處，438個(gè)行政村，30個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?1.3萬(wàn)，耕地107.6萬(wàn)畝，糧食種植面積常年穩(wěn)定在180萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量100萬(wàn)噸以上。自古就有“黎陽(yáng)收，顧九州”之稱?？？h國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園位于浚縣王莊鎮(zhèn)。王莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積100平方公里，耕地9萬(wàn)畝，轄42個(gè)行政村、4個(gè)居委會(huì)，是“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)”和河南省三化協(xié)調(diào)四化同步發(fā)展典范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。示范園托園區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)河南中鶴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，以打造“農(nóng)業(yè)、加工、金融、商業(yè)”融合發(fā)展為抓手，積極打造健康食品產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)縣域產(chǎn)城融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富奔小康，探索出一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。

　　一、創(chuàng)新一個(gè)機(jī)制

　　通過(guò)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，前延后伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)集中居住社區(qū)，直接提位上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，其中吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民約9500人，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，達(dá)到“四全”：一是搬遷戶土地全流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)示范園區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)，并對(duì)四邊四荒溝塘渠整理，耕地面積由9萬(wàn)畝增加到10萬(wàn)畝；二是適齡農(nóng)民全就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民成產(chǎn)業(yè)工人或自主創(chuàng)業(yè)，增收致富；三是農(nóng)民人均收入全提高，通過(guò)三產(chǎn)融合發(fā)展，農(nóng)民人均月收入可達(dá)3000元左右，示范園內(nèi)人均收入高于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%以上；四是基本實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，推動(dòng)一產(chǎn)的小麥、玉米優(yōu)質(zhì)加工原料，農(nóng)作物秸稈和小麥加工的副產(chǎn)品成為優(yōu)質(zhì)飼料進(jìn)行養(yǎng)殖，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污成為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，有機(jī)肥供約糧食、果蔬禾植使用，生產(chǎn)的糧食加工產(chǎn)品及畜產(chǎn)品通過(guò)安全流通渠道銷售到消費(fèi)終端，形成了從田間到餐桌的綠色、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　二、強(qiáng)化兩個(gè)保障

　　一是強(qiáng)化組織保障。成立以常務(wù)縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各職能部門主管局長(zhǎng)和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的示范園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指揮、協(xié)調(diào)等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決示范園建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任每周組織各參建方召開(kāi)建設(shè)推進(jìn)例會(huì)，制定工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保示范園建設(shè)工作的順利實(shí)施。

　　二是強(qiáng)化資金保障。統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先用于示范園建設(shè)，形成集聚效應(yīng)，已整合農(nóng)綜和農(nóng)改專項(xiàng)資金15800萬(wàn)元用于示范園一產(chǎn)和三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；利用市級(jí)融資平臺(tái)鶴壁市裕豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司向政策性銀行、金融租賃公司進(jìn)行示范建設(shè)融資。

　　三、提升三個(gè)產(chǎn)業(yè)

　　1.做優(yōu)一產(chǎn)，打造優(yōu)質(zhì)小麥種植和牛羊養(yǎng)殖基地

　　牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展為方向，實(shí)施整體推進(jìn)示范園區(qū)所在地土地流轉(zhuǎn)，試行土地委托管理，嘗試引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股方式，已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)小麥種植基地6萬(wàn)畝、牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地存欄10萬(wàn)頭（只）、有機(jī)果蔬種植基地6000畝，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民3500多人就業(yè)。牽頭建立了河南省規(guī)模最大的農(nóng)機(jī)合作社——?？h鶴飛農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了從種到收的全程機(jī)械化和耕作、供種、灌溉、施肥、植保、收割“六統(tǒng)一”作業(yè)。著力提高糧食生產(chǎn)清潔安全水平，已建成小麥清潔安全生產(chǎn)河南省工程實(shí)驗(yàn)室和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)監(jiān)管平臺(tái)”。

國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)小麥種植基地

?？h國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園有機(jī)果蔬種植基地日光溫室大棚

　　2.做強(qiáng)二產(chǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品綠色加工與倉(cāng)儲(chǔ)物流基地

　　以產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展為方向，重點(diǎn)發(fā)展糧食精深加工、牛羊屠宰冷藏保鮮、牛羊肉制品加工以及倉(cāng)儲(chǔ)、物流等配套產(chǎn)業(yè)，形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具備完善的糧源收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)并擁有70萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備能力，形成了年加工小麥100萬(wàn)噸的面制品產(chǎn)業(yè)鏈，45萬(wàn)噸玉米，年產(chǎn)主食80萬(wàn)噸，年物流量100萬(wàn)噸。以河南中鶴純凈粉業(yè)有限公司為主體開(kāi)展的小麥加工及轉(zhuǎn)化新技術(shù)研究與應(yīng)用獲河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

?？h國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園糧食精深加工基地

　　3.做大三產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展

　　按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體”的理念，依一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，大力發(fā)展特色小城鎮(zhèn)——中鶴新城，集中布局科研、電商等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和醫(yī)療、教育等生活服務(wù)業(yè)，發(fā)國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，目前，中鶴新城已建成面積3750畝，搬遷入住當(dāng)?shù)剞r(nóng)民2.5萬(wàn)人，同時(shí)還配套建設(shè)了學(xué)校、醫(yī)院、服務(wù)中心、高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園等設(shè)施。

?？h國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園新城鎮(zhèn)社區(qū)住宅樓

?？h國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合研究院