小國寡民，使民有什伯之器而不用，使民重死而不遠徙。

吳澄：十人為什，百人為伯。什伯之器，重大之器，眾所共也。不用者，不營為，不貪求，則重大之器無所用也。重死者，視死為重事而愛養(yǎng)其生。不遠徙者，生于此，死于此，不他適也。老子欲挽衰周，復(fù)還太古，國大則民眾難治，得小國寡民而治之，使其民毋慕于外，自足于內(nèi)如此也。

原成：小邦寡民，使有十百人之器而毋用，使民重死而遠徙。

原成：吳氏言“國大則民眾難治，得小國寡民而治之”，此思想迂腐，非老子本義，故不取。

邦土之小，民眾之寡，擁有自已的風(fēng)俗習(xí)慣，謂之小邦寡民。

此句是老子針對大邦而言的。小邦寡民，是構(gòu)成大邦的有機組成部分，小邦寡民的穩(wěn)定與否決定了大邦存亡的基礎(chǔ)。老子撰寫此文，意在告誡不可不重視小邦寡民的作用。小邦寡民，類似于秦統(tǒng)一后劃分的縣。

不使用先進的武力通過拆分來獲得小邦，故曰：十百人之器而毋用。不使用先進的武力通過遷徙來獲得寡民，故曰重死而遠徙。

老子認為小邦寡民應(yīng)該是自然而然形成的，由家族或族群組成，而不要人為地通過武力劃分造成小邦寡民。

雖有舟輿，無所乘之；雖有甲兵，無所陳之。

吳澄：舟輿甲兵，非一人所可獨用，謂什伯之器也。無所乘，無所陳，不用也。無所往，則無用乎舟輿；無所爭，則無用乎甲兵。

原成：有車周，無所乘之。有甲兵，無所陳之。

原成：吳氏所注非是，不取。

此句老子是針對小邦寡民本身而言的。小邦寡民想要與大邦和平共處，對外要做到三點：一是不尚富，二是不尚武，三是取信于大國。

使民復(fù)結(jié)繩而用之。

吳澄：民淳事簡，上古結(jié)繩之治可復(fù)。雖有書契亦可不用，不但不用什伯之器而已。

原成：使民復(fù)結(jié)繩，而用之。

原成：此言小邦寡民要取信于大國。

甘其食，美其服，安其居，樂其俗。

吳澄：此言重死而不遠徙也。以所食之食為甘，以所服之服為美，充然自足，愛養(yǎng)其生，言重死也。以此身之居為安而安之，以此地之俗為樂而樂之，言不遠徙也。惟老死于所生之處，孰肯輕易遠徙哉？

原成：甘其食，美其服。樂其俗，安其居。

原成：吳氏所注非是，不取。

此句老子是針對小邦寡民本身而言的。小邦寡民想要保持自身的相對獨立性，對內(nèi)要做到四點：一是保持飲食習(xí)慣，二是保持服飾習(xí)慣，三是保持風(fēng)俗信仰，四是保持居住地不變。

鄰國相望，雞犬之聲相聞，使民至老死，不相往來。

吳澄：此言民皆懷土。雖相鄰之國，目可以相望，雞犬之聲，耳可以相聞，如此至近，至老死不相往來，不但不遠徙而已。

原成：鄰邦相朢，雞狗之聲相聞，民至老死，不相往來。

原成：吳氏所注非是，不取。

此句老子是針對小邦寡民之間而言的。老死不相往來，非謂小邦寡民之間彼此不交流，乃是小邦寡民之間彼此不移民、不通婚。

老子認為小邦寡民之間不移民、不通婚，可以最大限度地保持小邦寡民的單一性。

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