到了清代末年，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境，各種時(shí)代歷史事件的沖擊下，廣西區(qū)域的行政區(qū)劃就作出了重新的調(diào)整，到清光緒末年（1898年）時(shí)，整合劃分為十一府二州二廳。

其中十一府就是桂林，柳州，慶遠(yuǎn)，平樂，梧州，潯州，南寧，太平，思明，思恩，鎮(zhèn)安。

前面已經(jīng)有文章簡(jiǎn)單的介紹了十一府中的前十府，這篇就講講最后一府——鎮(zhèn)安府。

其實(shí)，關(guān)于這個(gè)鎮(zhèn)安府的一些歷史，前面《廣西解放后被撤并的縣二八——鎮(zhèn)邊縣，岑氏發(fā)跡地（百色那坡）》的文中已有所介紹，只是鎮(zhèn)邊縣算是小鎮(zhèn)安府，是大鎮(zhèn)安府的一部分。

這個(gè)清代的大鎮(zhèn)安府的轄境相當(dāng)今德保、靖西、那坡等縣及天等縣西部、百色市南部地區(qū)。在宋代以前，因?yàn)槲墨I(xiàn)的記載不多，這里找不到什么具體的歷史記錄。

但沒記錄不代表沒有人的活動(dòng)，只能說(shuō)是漢文化，中央王朝影響比較弱的地方，是歷史大區(qū)域建制的邊緣地帶，實(shí)際上這里生活著很多原住民，或者說(shuō)是今天不少少數(shù)民族的先輩。

從時(shí)代環(huán)境來(lái)說(shuō)，唐宋時(shí)代時(shí)，很多地方的已經(jīng)是封建地主經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段了，而西南一帶，廣西西部的廣大地方，還是領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)社會(huì)，比較原始閉塞，落后很多。

因?yàn)槲幕煌?，差距較大，為了適應(yīng)地方民情，為了管理這片區(qū)域，大唐朝在這些地區(qū)開始施行“羈縻制度”，一般把這里生活的住民的地方按“溪峒”來(lái)稱呼與劃分，以地方首領(lǐng)來(lái)管理地方。

那在廣西西部及周邊各地，主要有“四大家族”，即韋，黃，周，儂四姓。這廣大的地方有個(gè)廣源州的建制，至于這個(gè)廣源州的建制，范圍如何，歷史太復(fù)雜了，學(xué)識(shí)有限，沒弄懂，也就沒辦法講清了，大概包括了現(xiàn)在以南寧為線往西的桂西廣大地區(qū)。

區(qū)域中除了廣源州，還有左右江各處溪峒建制，其本上都散布著的“四大家族”的勢(shì)力。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，四姓氏勢(shì)力之間，與當(dāng)時(shí)的中原王朝之間的復(fù)雜關(guān)系，各種爭(zhēng)斗不斷，最后韋，周二姓被迫撤往濱海，而黃氏，儂氏則在唐中后漸漸成為區(qū)域老大，兩姓上下不斷，占的地方很大。

于是歷史書籍中與儂峒有關(guān)的記錄就是這樣多了起來(lái)，廣源儂峒，廣源黃峒這樣的記載就開始出現(xiàn)了。所謂的儂峒，黃峒實(shí)際上是很大的地方，要是對(duì)比現(xiàn)在的行政區(qū)劃，那就類似于省，地級(jí)市的概念。

儂峒，黃峒下還有很多小一級(jí)行政的峒，其中有一個(gè)鎮(zhèn)安峒，就在這個(gè)區(qū)域之內(nèi)，這也是后來(lái)大鎮(zhèn)安府的前身了。

唐宋時(shí)期的廣源儂峒，黃峒，雖然名義上歸邕州管羈縻州管理，但是，由于交阯蠻踞有安南，時(shí)常擾民，所以廣源州大部都?xì)w交阯安南的勢(shì)力控制，“服役于交阯”。

后來(lái)李朝興起，對(duì)周邊壓迫更甚，作為儂峒的首領(lǐng)，儂氏家族自然不甘受交阯官府的壓迫，于是起來(lái)反抗，所以，現(xiàn)在有史學(xué)家認(rèn)為，儂智高的起義，最初并不是反宋，而是反交阯，只是后來(lái)儂智高把他的勢(shì)力做大了，提升到“國(guó)”的層面，統(tǒng)一了左右江各溪峒，建立了“大歷國(guó)”。

又是因?yàn)楫?dāng)時(shí)宋朝廷，交阯的復(fù)雜關(guān)系，講起來(lái)就是很大的議題了，總之，結(jié)果是儂智高的政權(quán)變大了，珠江流域以南的所有區(qū)域，從西到東，兵鋒直達(dá)今日廣州城下，成為反宋政權(quán)了。

這樣的武裝，自然不被大宋朝廷接受，最后就有了“狄青南下平亂”的歷史事件了。宋皇祐五年（1053年），狄青征平儂智高后，重新規(guī)劃這一帶的行政劃分。大行政分五寨，寨下又分羈縻州，峒，總隸邕州。大部分取消原來(lái)的儂氏，黃氏等土著勢(shì)力等，改由因隨軍征戰(zhàn)有功的人來(lái)?yè)?dān)任這些地方的行政長(zhǎng)官，并帶領(lǐng)原屬將士留守。

為了讓留守的將士安心留守，達(dá)到戎邊，穩(wěn)定地方安寧的目的，朝廷還下發(fā)詔令，允許各部將士有世襲的權(quán)利，漸漸就形成了土官制度。

其中，區(qū)域中有一個(gè)峒，叫鎮(zhèn)安峒，最開始的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的官府并沒有在這里設(shè)立什么固定的行政機(jī)構(gòu)，但隨著地方的事務(wù)增多，什么黔南路并入廣南西路，后來(lái)又分開，不斷的實(shí)行新的政策。

最后，在政和元年（1111年），在鎮(zhèn)安峒建右江軍民宣撫司，司署就在感馱巖。所以也有史籍稱之為右江鎮(zhèn)安軍民宣撫司，據(jù)說(shuō)首任地方長(zhǎng)官就是岑氏。

再后來(lái)，元朝得了天下，其大軍南下，在元至元十二年（1275年），鎮(zhèn)安司的掌權(quán)人，岑從毅才隨大勢(shì)改旗換幟，歸附大元，被改為鎮(zhèn)安路，隸湖廣行省，轄鎮(zhèn)安州，安德州，歸順州，上映州，下雷州，及周邊一百多個(gè)溪峒，路治設(shè)于感馱巖（即今天那坡，德保，靖西，天等，大新等地）。

又過(guò)百十來(lái)年，大明替代了大元，新朝廷也是出兵到邊遠(yuǎn)的地方例行走一趟，對(duì)于廣西西部這些土官林立之地，中原誰(shuí)當(dāng)老大，誰(shuí)是正統(tǒng)王朝，其實(shí)并不關(guān)心多少的，只要新朝廷能保證自己的權(quán)益，那歸附就是了。

這樣皆大歡喜的局面，也是大明朝所樂見的，所以，對(duì)于歸附的土官，大明朝依然承認(rèn)他們的權(quán)利，依然讓他們管理著地方，實(shí)行家族統(tǒng)治。

鎮(zhèn)安府印

大明官府改制地方，把原來(lái)的鎮(zhèn)安路被改為鎮(zhèn)安府，時(shí)任鎮(zhèn)安路總管土官察空（岑天保父，為何叫察空這元代的蒙古名，又是另外的故事了）因?yàn)橹鲃?dòng)歸附，從而得到官府的承認(rèn)，拿到了大明的鎮(zhèn)安府官印，成為了鎮(zhèn)安府的知府，再傳位于岑天保。

岑天保世襲成為鎮(zhèn)安知府后，開始了自己新的治理方式，他覺得自己管理的鎮(zhèn)安府的府治太邊遠(yuǎn)了，交通不便，人口稀少，又接近交阯，不利于自己管理地方，所以，他上疏請(qǐng)求另搬地方建設(shè)一個(gè)新的府治，并得到了批準(zhǔn)，于是，他把府治遷到原來(lái)被廢的凍州州治所在地（今德?？h城），管治一縣二州一寨四土州一土巡檢。

舊府治則改稱小鎮(zhèn)安府，由其兒子岑志英管理。由于他是遷地新建府治，又不愿意在原凍州城遺址上建城，所以，他在原凍州城遺址西側(cè)重建一座土城，也就形成了內(nèi)外兩城的形式了。

主城高一丈五，闊三尺，周長(zhǎng)二百四十丈，共東，西，南三門，北面靠山，無(wú)墻無(wú)門。后來(lái)，清代的時(shí)候，官府設(shè)置附郭縣，就把鎮(zhèn)安府城改叫天保城，天?？h的名字就是這么來(lái)的了。再到現(xiàn)代，德保的“?！?，也是這個(gè)天保的“?！?，有著歷史沿革，這就是后話了。

天保城的名字雖好，一語(yǔ)幾關(guān)，即紀(jì)念了開城祖宗岑天保；又有天之保佑之意。但是，歷史的事實(shí)卻是很殘酷的。岑氏一族在鎮(zhèn)安府卻沒有平安的一代代傳承，短短二三百年間，紛亂不斷。

永樂年時(shí)，相鄰的向武土州知州黃世鐵出兵攻下鎮(zhèn)安府的高寨等地，后來(lái)朝廷看不過(guò)，出兵收拾了他。

成化八年，時(shí)任鎮(zhèn)安知府岑永壽的侄子岑宗紹不滿家族的待遇，于是集合土兵，攻打鎮(zhèn)安府城，打傷其嫡母，并且擾亂地方，最后被岑瑛殺之。

成化十四年，田州盧蘇和歸順州的岑氏起兵作亂，攻打鎮(zhèn)安府，由此引發(fā)三地混亂，鎮(zhèn)安府死了兵目一萬(wàn)多人，對(duì)于這種土官間的自相殘殺，朝廷自然是抱觀望態(tài)度的，最后大家都沒有得利，反被朝廷降革“冠帶”。

到天啟七年（1627年），時(shí)任鎮(zhèn)安府土官岑吉祥與歸順州的土官岑大倫有仇，于是“潛通”安南的莫敬寬，出兵滅殺了岑大倫一系。

作為鎮(zhèn)安府第二十二世（任）土官的岑吉祥，殺了岑天倫報(bào)，雖然出了口惡氣，但他殺性太重，攻下歸順州城時(shí)，奪了官印，搶人妻女，還驅(qū)大象去踩殺了好幾十人，這樣的惡行，天理不容，所以最后落下了個(gè)無(wú)嗣的下場(chǎng)，成為了鎮(zhèn)安府岑氏最后一任土官。

順治初年，因?yàn)樗墓式^，鎮(zhèn)安府陷入了無(wú)主之地，各旁系岑氏宗親為搶世襲之位，開始了相互攻擊，而時(shí)任田州土官的女婿沈文崇見狀，趁機(jī)從富州（云南富寧）出兵，攻下鎮(zhèn)安城，奪取官印，成為了鎮(zhèn)安府之主。

沈文崇的這種行為，自然不被朝廷所承認(rèn)的，清官府沒有接受，承認(rèn)沈文崇的地位，而直接對(duì)鎮(zhèn)安府實(shí)行“改土歸流”，委任思恩府通判直接管理鎮(zhèn)安府。

可是沈文崇家族沒有認(rèn)清形勢(shì)，選擇一直與官府作對(duì)，他死后，他的兒子沈紹基竟然還主動(dòng)的連年攻打鎮(zhèn)安府，并殺害朝廷委任的通判，奪官印，最后引發(fā)官府的大力圍剿。最后，康熙十九年，鎮(zhèn)安府平，其地歸思恩府管治，鎮(zhèn)安府這個(gè)建制處于架空狀態(tài)。

故宮文物《鎮(zhèn)安府畫屏》清乾隆期

到了雍正七年，清代名臣鄂爾泰上臺(tái)，被朝廷任命為三省總督（云南，貴州，廣西），他到任的工作之一，就是在這三省施行改土歸流。他可是個(gè)強(qiáng)硬派，對(duì)于大多數(shù)土司土官盤踞的地方，就兩種態(tài)度：要么改流，要么用兵。

也就是說(shuō)，對(duì)于接受直接改流的地方土司，一個(gè)字——撫；對(duì)于不接受改土歸流的大小土司，一個(gè)字——打！

在他的努力下，最終西南地區(qū)大部分地區(qū)不說(shuō)100%，那70~80%的土司土官都被改流了。對(duì)于鎮(zhèn)安府這片地方，他專門給朝廷上了一本四五千字的奏疏《鎮(zhèn)安府升流府疏》，他認(rèn)為，鎮(zhèn)安府地歸思恩府管，不太適合，這個(gè)思恩府現(xiàn)在太大了，原鎮(zhèn)安府地離思恩府治遠(yuǎn)，而且又臨邊境，安南心不穩(wěn)，如有事軍政之事不方便處理，于是，建議重新設(shè)立一個(gè)鎮(zhèn)安府，委任知府，以專職有效的管理地方。

他的建議得到了批準(zhǔn)，由此，鎮(zhèn)安府得到了也重新設(shè)置，成為廣西十一府之一，朝廷以流官治之，慢慢的成為邊境之“雄郡”。

新的鎮(zhèn)安府重新建設(shè)，改建石城，由此，把石城稱為鎮(zhèn)安府附郭城，取名天保，天保縣的名字，就這樣正式開始了。

直到民國(guó)，因?yàn)樾碌闹贫韧菩校@些府州的建制就慢慢被取代了，區(qū)，縣制慢慢的推行，鎮(zhèn)安府的建制結(jié)束了，再講，就是另外的故事了。

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