一個(gè)會(huì)部署四項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)講話稿如何寫？最新模范例文來了——薦讀州長《在全州農(nóng)產(chǎn)品銷售抗旱煙水工程建設(shè)森林防火暨煙葉收購工作推進(jìn)會(huì)議上的講話》

在全州農(nóng)產(chǎn)品銷售抗旱煙水工程建設(shè)森林防火暨煙葉收購工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

湖南省湘西州州長 龍曉華

（2022年8月11日）

今年以來，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加之今年上半年總體上風(fēng)調(diào)雨順，全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又將是一個(gè)豐收年，可以說我們做好了上半篇文章，我們緊接著要像上半篇文章那樣高度重視，更好對接市場抓好銷售，做到生產(chǎn)銷售兩手都要硬，集中精力做好下半篇文章，確保農(nóng)民穩(wěn)定增加收入。正是基于這樣的考慮，州人民政府決定，召開這次當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，全面安排部署全州農(nóng)產(chǎn)品銷售、抗旱、煙水工程建設(shè)、森林防火和煙葉收購工作，這幾項(xiàng)工作都是當(dāng)前我們必須抓好的重點(diǎn)工作，農(nóng)產(chǎn)品銷售和煙葉收購季節(jié)性強(qiáng)，時(shí)間不等人，我們要迅速組織，加快推進(jìn)；當(dāng)前晴熱高溫天氣仍在持續(xù)，局部地區(qū)出現(xiàn)旱情，抓好防旱抗旱和森林防火工作十分緊迫，刻不容緩。剛才，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州林業(yè)局、州水利局、州煙草專賣局分別就相關(guān)工作進(jìn)行了具體安排，花垣縣、永順縣、龍山縣介紹了煙葉生產(chǎn)和收購工作經(jīng)驗(yàn)，益群同志解讀了今年全州農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)方案，請大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就抓好這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再講幾點(diǎn)意見。

第一，要圍繞農(nóng)民增產(chǎn)增收，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。當(dāng)前，我州農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入銷售季節(jié)，葡萄、獼猴桃、百合、金秋梨、西瓜、香瓜、柑橘等特色農(nóng)產(chǎn)品陸續(xù)上市。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住季節(jié)、科學(xué)謀劃，認(rèn)真組織好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，確保我州農(nóng)產(chǎn)品不滯銷，爭取賣個(gè)好價(jià)格，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、產(chǎn)銷兩旺。

一是思想認(rèn)識(shí)要“高”。我州是精準(zhǔn)扶貧首倡地，是展示中國減貧成果的重要窗口，備受社會(huì)各方關(guān)注。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在前列，今年農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上半篇文章已經(jīng)做好了，那么如何做好下半篇文章？關(guān)鍵就在于抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，只有把農(nóng)產(chǎn)品銷售工作做好了，才能保證農(nóng)民增產(chǎn)又增收，如果這項(xiàng)工作我們沒做好，農(nóng)民增了產(chǎn)不增收，就會(huì)直接影響到鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興走在前列，特別是今年是黨的二十大召開之年，我們必須交出首倡之地的優(yōu)異答卷。如果今年我們豐收以后，大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣不出去，將是我們黨委政府和部門的嚴(yán)重失職。這項(xiàng)工作，過去連續(xù)幾年我們做得比較好，但從今年調(diào)度的情況看，還存在較大的落差，我們一些新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志對這項(xiàng)工作不夠熟悉，不夠了解，不夠重視，州縣鄉(xiāng)幾級(jí)都還存在這個(gè)問題。這里之所以強(qiáng)調(diào)思想認(rèn)識(shí)要“高”，就是要深刻認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)產(chǎn)品銷售是促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的關(guān)鍵舉措，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在前列的務(wù)實(shí)舉措，是維護(hù)湘西社會(huì)和諧穩(wěn)定、展示湘西特色農(nóng)產(chǎn)品形象的重要舉措，全州各級(jí)各部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，堅(jiān)決主動(dòng)地把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。

二是工作推進(jìn)要“快”。要科學(xué)研判銷售形勢，今年總體來看，我州農(nóng)產(chǎn)品是豐收之年，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全州柑橘、獼猴桃面積分別達(dá)96.39萬畝、23.4萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量分別為65萬噸、28萬噸左右，產(chǎn)量分別同比增長30%、27%左右。但國內(nèi)其他主要產(chǎn)區(qū)也是豐收之年，產(chǎn)量增幅大，農(nóng)產(chǎn)品銷售的競爭壓力還是巨大的?，F(xiàn)在的關(guān)鍵在于下好先手棋，及早謀劃對接，及早簽訂訂單，及早搶占市場。也就是說，誰工作做得好，誰工作做得快，誰工作做得主動(dòng)，誰就有可能搶占農(nóng)產(chǎn)品銷售的先機(jī)和市場。我們要加快制定方案，州政府已經(jīng)制定了全州主要農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)方案，相關(guān)配套政策措施要在8月16日之前制定下發(fā)，各縣市和各相關(guān)部門工作方案要在8月20日之前制定實(shí)施。要加快摸清底數(shù)，各級(jí)各部門要在8月底前，全面摸清我州特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模數(shù)量、品種品質(zhì)、基地合作社運(yùn)營等情況，并同步制定銷售責(zé)任清單和措施清單。要加快產(chǎn)銷對接，州縣市商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷等部門要從8月份開始，及時(shí)組織開展多層次的產(chǎn)銷對接活動(dòng)，同步開展好農(nóng)產(chǎn)品“開園節(jié)、豐收節(jié)、采摘節(jié)”等線上線下促銷活動(dòng)。要加快保通保暢，公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)健部門要及時(shí)制定農(nóng)產(chǎn)品銷售保通保暢工作方案，開辟農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，對運(yùn)輸大宗農(nóng)產(chǎn)品的車輛提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售不受影響；公安、市場監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)環(huán)境整治，依法嚴(yán)厲打擊“路霸”“果霸”，維護(hù)良好交易秩序。

三是組織領(lǐng)導(dǎo)要“?！?。為了切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，州政府成立了以何益群同志為組長，馬碧副州長、李衛(wèi)國同志為副組長，商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、鄉(xiāng)村振興、財(cái)政、衛(wèi)健、交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)管等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品銷售工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。州商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)職能部門要盡快組建工作專班，集中專門力量做好銷售工作。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要立即組建工作專班，明確專抓領(lǐng)導(dǎo)和專抓人員，專門研究推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。州

四是銷售渠道要“寬”。各級(jí)各部門要全面鞏固好各種已經(jīng)建立的渠道資源，積極拓寬新的銷售渠道。在線下渠道方面，分管商務(wù)的副州長和各縣市分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)走出去推銷，加強(qiáng)與全國各地大市場、大公司、大龍頭企業(yè)對接合作，特別是要落實(shí)好州政府與北京新發(fā)地、上海長興島、濟(jì)南匡山、長沙紅星大市場等大批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品銷售戰(zhàn)略合作，搶占銷售市場，穩(wěn)住了銷售的主渠道，也就穩(wěn)住了銷售的大頭。同時(shí)，要主動(dòng)邀請一批全國各地大市場、大公司、大龍頭企業(yè)和物流冷鏈企業(yè)來我州開展基地考察、對接洽談，提前采購，推動(dòng)早對接、早預(yù)售、早簽約，開辟農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的新領(lǐng)域。在線上渠道方面，要借助京東、天貓、蘇寧、抖音、快樂購等電商平臺(tái)助銷，組織開展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要產(chǎn)區(qū)網(wǎng)紅直播帶貨活動(dòng)，通過網(wǎng)上宣傳我州特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步推動(dòng)形成“線上推介銷售、線下帶動(dòng)銷售”的良好局面。在特色渠道方面，要充分發(fā)揮好湘西州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟、保靖韻萊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、瀘溪紅山椪柑公司等龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶和合作社的龍頭作用，鞏固拓展銷售渠道,及早簽訂銷售合同，持續(xù)擴(kuò)大銷售規(guī)模，把我州更多優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場，同時(shí)在市場開拓中做大做強(qiáng)我州龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)果農(nóng)和企業(yè)雙贏。在省內(nèi)市場方面，要借助省內(nèi)長沙、株洲、湘潭、岳陽、衡陽、常德等六地市對口扶持我州六縣的機(jī)遇，精準(zhǔn)開展對接，更多地占領(lǐng)省內(nèi)銷售市場。在州內(nèi)市場方面，積極開展消費(fèi)幫扶，工會(huì)部門要組織動(dòng)員各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾組織，采取“以購代捐”“以買代幫”等多種方式，開展消費(fèi)幫扶活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

五是工作合力要“強(qiáng)”。要牢固樹立全州銷售工作一盤棋思想，做到既有職責(zé)分工，又有通盤合作，健全完善調(diào)度、通報(bào)、獎(jiǎng)懲、經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制，特別是要繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛帥、政府和市場雙向發(fā)力，形成全州上下協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)銷售機(jī)制。要完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，科學(xué)用好全州169個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，加快今年項(xiàng)目建設(shè)，力爭盡快建成投入使用，有效緩解獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮壓力，延長銷售時(shí)間，降低損腐率?，F(xiàn)在即食獼猴桃正在成為消費(fèi)者新寵，我們要學(xué)習(xí)陜西周至國內(nèi)首個(gè)獼猴桃壓差預(yù)冷催熟裝置技術(shù)，實(shí)現(xiàn)獼猴桃即買即食，滿足消費(fèi)者新需求。要形成政策合力，去年，州政府根據(jù)實(shí)際制定了獼猴桃、柑橘等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策，取得了很好的效果，今年要繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并保持獎(jiǎng)補(bǔ)力度不減。商務(wù)、郵政、交通等部門要統(tǒng)籌州縣市級(jí)物流配送和運(yùn)輸服務(wù)體系，研究出臺(tái)具體農(nóng)產(chǎn)品銷售物流減免政策。要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，州縣市工作專班要堅(jiān)持一周一調(diào)度、一周一研判，從本周起，每周五逐級(jí)報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品銷售情況，及時(shí)掌握銷售動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握市場信息，及時(shí)解決困難和問題，形成強(qiáng)大工作合力。

第二，要圍繞解決群眾生產(chǎn)生活用水困難，突出抓好防旱抗旱工作。從8月份以來，全州進(jìn)入盛夏高溫晴熱少雨時(shí)期。據(jù)氣象、水文部門分析，預(yù)計(jì)8月我州平均氣溫持續(xù)偏高，月降水總量偏少。目前，我州部分地方旱情已經(jīng)冒頭，吉首市已達(dá)重度氣象干旱，其他縣市均已進(jìn)入輕到中度氣象或水文干旱，全州已有部分鄉(xiāng)村群眾生活用水受到影響，局部地區(qū)農(nóng)作物受旱。今年，我州在防汛救災(zāi)上打了一場漂亮仗，現(xiàn)在面對可能出現(xiàn)的嚴(yán)重旱情，我們要有充足的思想準(zhǔn)備，采取有力措施打好抗旱保收仗，盡最大的努力保障群眾生產(chǎn)生活用水，保障全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

一要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)分析。各縣市防指及有關(guān)成員單位要密切監(jiān)測旱情發(fā)展情況，實(shí)時(shí)與氣象、水文、水利、農(nóng)業(yè)等部門分析研判形勢，增強(qiáng)旱情監(jiān)測的及時(shí)性、有效性、針對性，提前做好抗大旱、救大災(zāi)的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，對抗旱物資儲(chǔ)備、水庫蓄水保水、水毀灌溉設(shè)施修復(fù)、人工增雨設(shè)備維護(hù)和炮彈增儲(chǔ)等具體工作要組織安排到位，全力做好防旱抗旱工作。

二是精細(xì)調(diào)度水利工程。目前，全州2.01萬處蓄水工程實(shí)際蓄水9.739億立方米，較歷年同期均值多蓄0.425億立方米，偏多4.6%。要重點(diǎn)關(guān)注水庫蓄水量及河流水位變化，特別是承擔(dān)供水任務(wù)的水庫蓄水情況和供需水動(dòng)態(tài)，科學(xué)調(diào)配、迅速行動(dòng)，充分發(fā)揮水利工程抗旱主力軍作用。要及時(shí)搶修各類水毀工程，確保水利工程正常運(yùn)行，增強(qiáng)抗旱能力。要按照強(qiáng)化灌區(qū)和小型引提水綜合管理，輸水干支渠及田間渠道暢通，確保水稻、獼猴桃等主要農(nóng)經(jīng)作物不受影響。要全力抓好省通報(bào)我州灌區(qū)相關(guān)問題整改，水利部門要及時(shí)拿出整改方案，并督促相關(guān)縣市和部門抓好整改，確保按時(shí)銷號(hào)。

三是適時(shí)開展人工增雨。前段時(shí)間，氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測分析，搶抓有利時(shí)機(jī)積極開展人工增雨作業(yè)144次，發(fā)射增雨高炮彈3614發(fā)，火箭彈102枚，增雨效果明顯，實(shí)施人工增雨地區(qū)旱情得到較大程度緩解。各縣市防指要高度重視，切實(shí)把人工增雨作為防旱抗旱重要舉措，協(xié)同氣象部門做好作業(yè)空域協(xié)調(diào)、彈藥購儲(chǔ)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、安全管理等工作，搶抓有利時(shí)機(jī)適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，最大程度緩解旱情。

四是突出人飲安全重點(diǎn)。目前，瀘溪縣浦市鎮(zhèn)黑竹坳村、鳳凰縣吉信鎮(zhèn)都吾村、古丈縣巖頭寨鎮(zhèn)竹山村、老寨村、保靖縣復(fù)興鎮(zhèn)大妥村等13個(gè)干旱缺水村已開展應(yīng)急送水服務(wù)。若后續(xù)15日無有效降雨，受干旱影響工程將達(dá)94處，受干旱影響供水人口27119人，臨時(shí)需送水人口3263人。我們要堅(jiān)持“先飲水、后灌溉，先生活、后生產(chǎn)”的原則，統(tǒng)一管理水資源，提前研究應(yīng)對措施，進(jìn)一步完善用水方案和調(diào)水、配水、送水等應(yīng)急供水方案。要突出做好群眾飲水安全工作，把保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲水作為抗旱救災(zāi)的首要任務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織水利、住建、消防等部門開展應(yīng)急送水服務(wù)，堅(jiān)決杜絕群眾無水飲用現(xiàn)象發(fā)生。

第三，要圍繞壓實(shí)森林管護(hù)責(zé)任，突出抓好森林防火工作。起，一般森林火災(zāi)11起，較大森林火災(zāi)8起，過火總面積922.82畝。當(dāng)前，我州按照省里要求，完成了森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估，經(jīng)初步評(píng)估我州8縣市均為森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。加之當(dāng)前我州已進(jìn)入晴熱高溫少雨時(shí)期，天干物燥，農(nóng)事用火、林事用火、休閑游玩等活動(dòng)增多，山火易發(fā)多發(fā)。全州各級(jí)各部門要樹牢底線意識(shí)，各級(jí)林長要全面履行職責(zé)，從嚴(yán)抓好森林防火工作，堅(jiān)決杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。

?一是隱患排查要到位。要繼續(xù)開展好森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，對林緣地帶、林區(qū)公路兩側(cè)、城鄉(xiāng)接駁區(qū)、農(nóng)林結(jié)合部、油氣站等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要設(shè)施要進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查，不留盲區(qū)、不留死角。特別是在高火險(xiǎn)時(shí)段，要在林區(qū)主要路口設(shè)立防火檢查站，對進(jìn)山入林的車輛和人員實(shí)行嚴(yán)格檢查和宣傳警示，嚴(yán)禁火源進(jìn)山。要加強(qiáng)巡查檢查，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)林長、林業(yè)、消防、護(hù)林員和州縣鄉(xiāng)村干部作用，特別是自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和國有林場等重點(diǎn)防火單位、重點(diǎn)區(qū)域的防滅火要巡查到位。要落實(shí)“防火碼”掃碼進(jìn)山、登記造冊、火種排查等工作，嚴(yán)禁在林區(qū)燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁焚燒秸稈，切實(shí)將火源堵在山下林外。

?二是防火宣傳要到位。要結(jié)合森林防火宣傳教育“敲門行動(dòng)”，大力開展森林防火“宣傳月”活動(dòng)，借助利用“村村響”廣播、“湘西為民”微信群反復(fù)宣傳防火滅火知識(shí)。要重點(diǎn)在人口密集場所、古城古鎮(zhèn)古村、森林公園、各類林場、自然保護(hù)區(qū)的醒目位置張貼通俗、易懂、實(shí)用的消防宣傳標(biāo)語。要重點(diǎn)針對農(nóng)村森林防火薄弱環(huán)節(jié)，在9月底前舉行一次森林防火知識(shí)進(jìn)農(nóng)村宣傳活動(dòng)，明確1名村干部負(fù)責(zé)森林防火安全宣傳教育工作，對村支兩委成員進(jìn)行1次森林防火培訓(xùn)，對孤寡病殘和老人兒童走訪宣傳1遍，開展1次森林防火隱患自查自糾，進(jìn)行1次森林防火演練，切實(shí)增強(qiáng)群眾森林防火安全意識(shí)和自防自救能力。

?三是能力建設(shè)要到位。要補(bǔ)齊森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)生物防火林帶、消防水池、瞭望塔、監(jiān)控?cái)z像頭、無人機(jī)等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)儲(chǔ)備更新一批森林防火滅火器材。要建立健全州縣鄉(xiāng)村四級(jí)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快林火阻隔系統(tǒng)、“智慧防火”工程、森林防火監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)等建設(shè)。要加強(qiáng)防火隊(duì)伍技能建設(shè)，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍作用，各村委會(huì)要立即組建一支“招之則來，來之能戰(zhàn)”的志愿消防隊(duì)，提升自身抗災(zāi)自保能力。要加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練，不斷提高救援隊(duì)伍快速反應(yīng)、快速集結(jié)、快速撲救能力。

四是責(zé)任落實(shí)要到位。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要積極履行屬地管理責(zé)任，林業(yè)部門要積極履行牽頭抓總職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)林長、林業(yè)、消防、護(hù)林員和州縣鄉(xiāng)村干部巡查檢查作用。要繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有火必報(bào)”和每日“零報(bào)告”制度，遇有重要情況及時(shí)報(bào)告，確?；鹎椤⒄?、信息暢通。高火險(xiǎn)期間，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍要全面配齊各類裝備物資，堅(jiān)持靠前駐防，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即組織人員科學(xué)撲救。

第四，要圍繞煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好煙葉收購工作。今年是全國煙葉生產(chǎn)規(guī)模由穩(wěn)轉(zhuǎn)增的第一年，全州煙葉穩(wěn)產(chǎn)保供實(shí)際能力、由穩(wěn)轉(zhuǎn)增的發(fā)展態(tài)勢，決定了今后3年甚至更長時(shí)期煙葉發(fā)展的基本格局，今年能否完成煙葉收購任務(wù)責(zé)任重大。全州各級(jí)各部門要高度重視煙葉收購工作，堅(jiān)決完成今年收購指標(biāo)任務(wù)。

一要充分肯定工作成績。今年我州煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好，呈現(xiàn)三個(gè)明顯增大的特點(diǎn)：一是政策支持明顯增大，今年州政府從農(nóng)發(fā)資金中安排500萬元，支持煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共整合財(cái)政和煙草資金2.32億元投入煙葉生產(chǎn)，政策支持力度不斷加大。二是煙農(nóng)數(shù)量明顯增大，全州種煙村768個(gè)，同比增長9.3%，其中千畝村13個(gè)，同比增加3個(gè)；煙農(nóng)4154戶，同比增長6.4%,50畝以上大戶592戶，煙農(nóng)新增數(shù)占全省煙農(nóng)戶增加數(shù)的60%。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯增大，全州共種植煙葉20.04萬畝，完成省分任務(wù)的125.07%，移栽時(shí)間同比前移、移栽質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)顯著提升。從最近我到花垣、鳳凰等縣核心煙區(qū)調(diào)研的情況看，今年煙葉長勢好于去年，煙農(nóng)增收預(yù)期較好，如后期無重大自然災(zāi)害，萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可望在去年5個(gè)的基礎(chǔ)上翻番達(dá)到10個(gè)左右，州分40萬擔(dān)任務(wù)是能夠完成的。

二要提升煙葉購銷質(zhì)量。煙草部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，深入推進(jìn)烘烤質(zhì)量提升行動(dòng)，扎實(shí)做好煙葉采收和烘烤技術(shù)指導(dǎo)，走好從種到管、從收到烤的“最后一公里”。各縣市和煙草部門要認(rèn)真研究制定煙葉收購工作方案，安排專人專班，按照“不熟不摘”“不熟不烤”的原則，全面抓實(shí)生產(chǎn)、烘烤、分級(jí)、保管和收購各個(gè)環(huán)節(jié)，一片煙葉都不浪費(fèi)，確保顆粒歸倉。今年省里提出了全省中部上等煙收購比例同比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，煙葉收購等級(jí)合格率80%以上，工業(yè)需求結(jié)構(gòu)滿足率95%以上，備貨交接等級(jí)純度80%的目標(biāo)。我們要抓實(shí)購銷質(zhì)量提升，重點(diǎn)抓好原煙純度管理、非煙物質(zhì)管控、煙葉收購和質(zhì)量監(jiān)管工作，特別是要加強(qiáng)煙農(nóng)初分和合作社專分質(zhì)量把關(guān)驗(yàn)收，切實(shí)提高分級(jí)純度，從源頭上解決好“三混”問題。

三要規(guī)范收購管理秩序。要強(qiáng)化收購綜合協(xié)調(diào)，建立公安、工商、煙草等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)煙葉市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法收購販運(yùn)煙葉行為，防止煙葉非法流入流出，維護(hù)煙葉市場秩序。要全力抓好收購考核，對因工作不力導(dǎo)致煙葉收購計(jì)劃完成率低于省定任務(wù)95%的，州人民政府將予以通報(bào)；對連續(xù)兩年未完成目標(biāo)任務(wù)的，要對相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，相關(guān)抓煙責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。要加大鄉(xiāng)村干部、職工親屬種煙登記公示力度及回避制，堅(jiān)決杜絕“人情煙”“面子煙”“關(guān)系煙”。要切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益，今年，國家煙草專賣局對煙葉收購價(jià)格進(jìn)行了統(tǒng)籌調(diào)整，明確煙葉收購價(jià)格總水平上調(diào)6%，按照我州收購等級(jí)換算，收購價(jià)格可提高7.2%左右。各級(jí)各部門要充分利用好煙葉收購價(jià)格上調(diào)的政策紅利，樹立“讓利于民”導(dǎo)向，特別是煙草部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家收購政策，各縣必須確保在去年收購正價(jià)的基礎(chǔ)上上漲7%歸煙農(nóng)實(shí)際所得。同時(shí)，要及時(shí)足額兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)補(bǔ)政策及行業(yè)補(bǔ)貼，切實(shí)增強(qiáng)煙農(nóng)獲得感，進(jìn)一步增強(qiáng)煙農(nóng)來年種植信心。

四要鞏固擦亮“湘西金葉”品牌。我州是全國優(yōu)質(zhì)煙葉基地，是全省三大優(yōu)質(zhì)烤煙區(qū)之一，是湖南中煙、廣東中煙、浙江中煙的重要原料供應(yīng)基地，這些榮譽(yù)和品牌來之不易，要繼續(xù)鞏固和擦亮“湘西金葉”品牌，不斷提高煙葉單產(chǎn)和質(zhì)量，不斷提升湘西煙葉在中高端卷煙品牌配方中的使用率。要把煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極推廣“煙與主糧、油料、雜糧”等輪作模式，實(shí)現(xiàn)與大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。要堅(jiān)持把34.79萬畝永久煙田建設(shè)作為穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)的首要任務(wù)，推動(dòng)基本煙田永久保護(hù)落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)基本煙田數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，確保基本煙田長期穩(wěn)定有效利用。要在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)基礎(chǔ)上，加大新型職業(yè)煙農(nóng)和新型經(jīng)營主體培育，培育一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的煙農(nóng)隊(duì)伍。

五要科學(xué)謀劃好明年工作。聚焦明年種植面積不低于20萬畝、產(chǎn)量不小于40萬擔(dān)，力爭實(shí)現(xiàn)種植煙葉22萬畝、收購煙葉42萬擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，要抓好種植計(jì)劃任務(wù)落實(shí)，州政府辦、州煙辦和煙草部門要結(jié)合各縣市情況，在9月底前將任務(wù)明確到縣市，各縣市11月底前將任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到煙葉生產(chǎn)基地，12月底前完成90%以上的目標(biāo)任務(wù)發(fā)動(dòng)，春節(jié)前完成套餐配肥，全面啟動(dòng)煙田冬翻、育苗、施肥起壟等工作，徹底扭轉(zhuǎn)過來工作比較被動(dòng)的局面。在今年11月底前，州煙辦和煙草部門要提出明年煙葉產(chǎn)業(yè)的具體投入方案，積極爭取國省在煙基工程、土壤改良、烤房建設(shè)等方面給予我州更多資金項(xiàng)目支持，為明年煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)煙草水源項(xiàng)目建設(shè)，我州煙水項(xiàng)目建設(shè)，是國家煙草局對我州關(guān)心支持的重要項(xiàng)目，當(dāng)前我州瀘溪縣辛女溪、鳳凰縣烏巢河、龍山縣龍?zhí)逗?、保靖縣三岔河水庫建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，已經(jīng)影響了我州煙草水源項(xiàng)目的再申報(bào)。相關(guān)縣市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究整改推進(jìn)方案，加快項(xiàng)目建設(shè)，原則上主體工程今年年底要完工，附屬工程明年6月底以前要全面完工。對于還沒有納入專項(xiàng)債的項(xiàng)目，州發(fā)改委要牽頭協(xié)同相關(guān)縣市，盡快包裝專項(xiàng)債項(xiàng)目，抓緊項(xiàng)目申報(bào)，解決好資金缺口問題。

第五，要圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，突出各項(xiàng)保障措施落實(shí)。抓好上述幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。

一要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫。各級(jí)各部門要把農(nóng)產(chǎn)品銷售、抗旱、煙水工程建設(shè)、森林防火及煙葉收購工作放在當(dāng)前頭等緊急重要位置，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，要立足解決實(shí)際問題，心無旁騖，集中精力抓一段時(shí)間，不要左顧右盼貽誤戰(zhàn)機(jī)。要全面實(shí)行縣級(jí)家領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的責(zé)任機(jī)制，黨政“一把手”要親自過問、親臨現(xiàn)場督促指導(dǎo)，所有縣市領(lǐng)導(dǎo)要集中一段時(shí)間專抓當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，經(jīng)常調(diào)度工作、掌握情況，一刻都不能延誤。特別是對于農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，各級(jí)各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自安排、親自督導(dǎo)，各縣市分管商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的副縣市長要集中一段時(shí)間專抓銷售，帶隊(duì)走出去抓推銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、駐村工作隊(duì)、第一支書和村支書要把責(zé)任壓實(shí)到村到戶，著力解決好工作落實(shí)“最后一公里”問題。

?二要在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上下功夫。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品清查摸底、產(chǎn)銷對接、銷售活動(dòng)、灌區(qū)保灌等方面協(xié)調(diào)調(diào)度力度，適時(shí)掌握滯銷農(nóng)產(chǎn)品等情況，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)又增收。各縣市防指及水利、氣象、水文部門要密切監(jiān)測氣象、河道水情等旱情發(fā)展情況，加強(qiáng)人飲安全、水利工程蓄水保水、人工增雨及灌區(qū)保灌等工作，積極開展應(yīng)急送水、打井取水、抽水灌溉等應(yīng)急服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要發(fā)揮一線“尖兵”作用，及時(shí)組織先期抗災(zāi)，有序引導(dǎo)輿情，堅(jiān)決避免水事糾紛，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。林業(yè)部門要承擔(dān)起森林防滅火職責(zé)，做好隱患排查、宣傳教育、火源管控、巡查檢查、林緣地帶秸稈焚燒管理等工作，各縣市、鎮(zhèn)、村要把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭地塊和具體人員，做到山有人管、林有人護(hù)、火有人撲、責(zé)有人擔(dān)。各級(jí)煙辦、煙草部門要扛起煙葉收購主體責(zé)任，全力做好指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)保障等工作，確保收購工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

三要在督查督辦上下功夫。對于農(nóng)產(chǎn)品銷售、抗旱、煙水工程建設(shè)、森林防火及煙葉收購等當(dāng)前重點(diǎn)工作，州縣政府督查室要開展集中專項(xiàng)督導(dǎo)，州里督導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市督導(dǎo)到村組。要及時(shí)調(diào)度掌握工作進(jìn)展，全州要一月一調(diào)度、一月一通報(bào)，及時(shí)精準(zhǔn)反應(yīng)問題，隨時(shí)掌握縣市任務(wù)完成情況。要嚴(yán)格跟蹤問效，對認(rèn)真履職、成效明顯縣市或部門加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，對成效不佳的要進(jìn)行約談，對工作落實(shí)不力、不作為、慢作為的要嚴(yán)肅問責(zé)。

最后，我就專項(xiàng)債券和中央投資項(xiàng)目工作、垃圾焚燒發(fā)電工作作一個(gè)專門強(qiáng)調(diào)。關(guān)于專項(xiàng)債券和中央投資項(xiàng)目工作：當(dāng)前是項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，也是項(xiàng)目申報(bào)的關(guān)鍵期，各級(jí)各部門要以時(shí)不我待的精神抓好項(xiàng)目建設(shè)，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好項(xiàng)目申報(bào)。第一，要高度重視項(xiàng)目建設(shè)與申報(bào)。各級(jí)各部門要站在全州高質(zhì)量發(fā)展的高度，抓好項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)工作，要把項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的先手棋來抓，州縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和主要經(jīng)濟(jì)部門主要負(fù)責(zé)人要親自研究、親自謀劃、親自推動(dòng)。第二，要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要緊盯未開工的專項(xiàng)債券和中央投資項(xiàng)目，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)、包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單管理制和專項(xiàng)債券監(jiān)督懲戒機(jī)制，對未開工項(xiàng)目限期開工、逾期通報(bào)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。項(xiàng)目主管部門要加快項(xiàng)目開工，加快工程進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。對項(xiàng)目滯后的單位州政府要通報(bào)約談。第三，要加快推進(jìn)專項(xiàng)債券支出。財(cái)政部門要及時(shí)調(diào)度資金，確保資金及時(shí)足額撥付。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自調(diào)度，加快專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度，提高資金撥付使用效率，確保今年我州發(fā)行的45億元專項(xiàng)債券，在8月底前要基本使用完畢。第四，要抓好專項(xiàng)債券資金管理。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金跟蹤監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。對未及時(shí)使用的專項(xiàng)債券堅(jiān)決按政策收回。項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理，提高資金使用效益，確保項(xiàng)目資金安全。第五，要做好明年項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。今年6月我州已經(jīng)啟動(dòng)2023年專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，9月底前將報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合審查。州發(fā)改委、州財(cái)政局要牽頭指導(dǎo)縣市做好項(xiàng)目包裝工作，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，對接國家專項(xiàng)債券支持的10大領(lǐng)域，進(jìn)一步抓實(shí)項(xiàng)目前期，加強(qiáng)申報(bào)爭取和匯報(bào)銜接，力爭更多項(xiàng)目通過省發(fā)改、財(cái)政審查，納入國省項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、需求庫、發(fā)行庫、存續(xù)庫。要對接中央預(yù)算內(nèi)投資6大領(lǐng)域，同步抓好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)工作。州政府的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，8月底要安排下去，為做好項(xiàng)目前期創(chuàng)造條件。關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電工作：垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是落實(shí)中央環(huán)保督查“回頭看”整改要求的重要舉措，是污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程，吉首市、永順縣要按照州政府統(tǒng)一安排部署，全力抓好工作落實(shí)，相關(guān)縣市要做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，助推我州垃圾綜合治理工作邁上新臺(tái)階。目前，吉首市焚燒發(fā)電廠已經(jīng)建成，吉首市及相關(guān)縣要加快推進(jìn)二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保項(xiàng)目順利投運(yùn)，真正實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理目標(biāo)；要加快推進(jìn)永順縣焚燒發(fā)電廠建設(shè)，永順縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)，著力解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，緊盯目標(biāo)搶進(jìn)度，確保項(xiàng)目如期投入使用。