今天，兩高兩部聯(lián)合發(fā)布的新的取保候?qū)徱?guī)定在票圈刷了屏。

作為一名前資深偵查監(jiān)督檢察官，懷著學(xué)習(xí)新知以紀(jì)念過(guò)往的心情認(rèn)真學(xué)習(xí)了規(guī)定的全文。

在學(xué)習(xí)之后，覺(jué)得這次發(fā)布的新規(guī)定，確實(shí)變化很大：

進(jìn)一步明確了范圍，強(qiáng)化了監(jiān)管，也解決了一些以往工作中遇到的問(wèn)題，還對(duì)不同部門(mén)之間的工作銜接問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。

在所有的這些變化中，最為關(guān)鍵的，也是最為重大的：

是將“采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性”，從“可以”對(duì)犯罪嫌疑人適用取保候?qū)?，變成?strong>“應(yīng)當(dāng)”適用取保候?qū)彙?/p>

所謂“應(yīng)當(dāng)”就是“必須”。因此，可以大膽地預(yù)測(cè)，今后不捕率將大幅上升，犯罪嫌疑人被取保候?qū)弻⒊蔀橐环N常態(tài)。

關(guān)于這個(gè)改變的意義，今天不再贅述。我想就如何證明“采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性”談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)認(rèn)識(shí)。

所謂“社會(huì)危險(xiǎn)性”，是一個(gè)集合概念，是對(duì)很多種風(fēng)險(xiǎn)的一種概括。

一般來(lái)說(shuō)，它包括但不限于以下這些方面：

1.再次實(shí)施犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。

2.外逃，躲避偵查，逃避審判的風(fēng)險(xiǎn)。

3.對(duì)被害人、證人及他們的親屬進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)、騷擾的風(fēng)險(xiǎn)。

4.隱匿、毀滅證據(jù)，干擾證人作證、與他人進(jìn)行串供等妨害訴訟活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

5.其他可能妨害取保候?qū)彽娘L(fēng)險(xiǎn)。

因此，對(duì)于辯護(hù)律師來(lái)說(shuō)，要想讓司法機(jī)關(guān)對(duì)自己的委托人適用取保候?qū)?，就必須緊緊圍繞上述風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)搜集、組織材料，證明可以防止上述社會(huì)危險(xiǎn)性的發(fā)生。

這是因?yàn)?，?dāng)“采取取保候?qū)徸阋苑乐股鐣?huì)危險(xiǎn)性發(fā)生”從“可以”適用取保候?qū)?，變成“?yīng)當(dāng)”適用取保候?qū)徱院?，?duì)于承辦的辦案人員來(lái)說(shuō)，你所提供的這些資料，不僅是他們做出適用哪種強(qiáng)制措施的依據(jù)，也是證明他們自己所做判斷合法合規(guī)的依據(jù)。

所以，千萬(wàn)不要再試圖用兩三張紙、兩三千字的意見(jiàn)書(shū)就來(lái)為自己的委托人爭(zhēng)取取保候?qū)徚?，太單薄，說(shuō)服力太弱。

一切，都要靠材料說(shuō)話，最好是外部的第三方材料。

第一，要搜集能夠證明犯罪嫌疑人表現(xiàn)一貫良好的材料。

有工作單位的話，請(qǐng)工作單位出情況說(shuō)明。經(jīng)商辦企業(yè)的，可以請(qǐng)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)出。在校生的，可以請(qǐng)學(xué)校出。個(gè)體工商戶，或者在家務(wù)農(nóng)的，可以請(qǐng)所在社區(qū)或者村委會(huì)出。實(shí)在找不到組織，請(qǐng)左鄰右舍出也行。

內(nèi)容方面，自然就是證明犯罪嫌疑人平時(shí)表現(xiàn)一貫良好。此次涉嫌犯罪，屬于初犯、偶犯，再次犯罪的可能性基本沒(méi)有。

第二，要提供能夠證明犯罪嫌疑人已經(jīng)積極認(rèn)罪、悔罪的材料。

刑事辯護(hù)律師的工作有很多，但幫助犯罪嫌疑人正確認(rèn)識(shí)自己的行為，也是重要的一個(gè)方面。

因?yàn)槿绻胍獮槠錉?zhēng)取適用取保候?qū)?，就一定要讓其真正地、深刻的、發(fā)自肺腑的認(rèn)罪、悔罪。

那怎么體現(xiàn)出已經(jīng)真正地、深刻地、發(fā)自肺腑的認(rèn)罪、悔罪呢？

當(dāng)然是犯罪嫌疑人自己書(shū)寫(xiě)的材料，比如悔過(guò)書(shū)?；谶^(guò)書(shū)的書(shū)寫(xiě)，應(yīng)當(dāng)字跡工整，用詞懇切，認(rèn)識(shí)深刻。

這里的認(rèn)識(shí)深刻，應(yīng)包括對(duì)自己犯錯(cuò)原因的分析，對(duì)犯罪行為的反思，對(duì)被害人的歉意以及積極開(kāi)展賠償爭(zhēng)取諒解的態(tài)度，以及日后絕不再犯的決心等等。

第三，積極獲取能夠證明已經(jīng)獲得被害人諒解的材料。

這里的材料，主要是指諒解書(shū)。但諒解書(shū)的獲得，一般是基于賠償?shù)轿贿@個(gè)前提。

而且還需要跟被害人溝通到位，充分說(shuō)明諒解不等于不追究，這只是對(duì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪態(tài)度的一種認(rèn)可，是對(duì)犯罪嫌疑人積極賠償?shù)囊环N肯定。

第四，要盡可能提供犯罪嫌疑人不會(huì)妨害訴訟的材料。

剛才說(shuō)了，在所有的“社會(huì)危險(xiǎn)性”中，妨害訴訟進(jìn)行是最主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

因此，就需要提供盡可能多的材料來(lái)證明這些風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生。

這種證明最好是內(nèi)部保證和外部制約相結(jié)合來(lái)完成。

所謂內(nèi)部保證，就是犯罪嫌疑人自己要書(shū)寫(xiě)保證書(shū)。要承諾如果對(duì)自己適用取保候?qū)?，一定?huì)嚴(yán)格按照遵守相關(guān)的規(guī)定，絕不干擾訴訟的繼續(xù)進(jìn)行，保證隨叫隨到，積極配合。

所謂外部制約，可以是其所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、家族的長(zhǎng)輩、家庭的重要成員所出具的承諾書(shū)。承諾如果對(duì)犯罪嫌疑人適用取保候?qū)彛欢▽?duì)其嚴(yán)加管教，嚴(yán)格監(jiān)督其遵守相關(guān)規(guī)定，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)管工作。

這里所說(shuō)的外部制約，相當(dāng)于一種擔(dān)保。因此，可以由擬作為擔(dān)保人的人員來(lái)出具承諾書(shū)。

說(shuō)到擔(dān)保人的選擇，最好是自己能夠聯(lián)系到的，肯提供擔(dān)保的人當(dāng)中，社會(huì)地位最高的、社會(huì)聲譽(yù)最好的人，因?yàn)樵绞沁@樣的人，其擔(dān)保力越強(qiáng)。

同時(shí)，也可以提供其擁有的財(cái)產(chǎn)證明，以往的繳稅證明、扶貧助學(xué)證明（平時(shí)做點(diǎn)好事還是有用的），這些都可以從側(cè)面證明犯罪嫌疑人不會(huì)外逃、不會(huì)妨害訴訟繼續(xù)進(jìn)行。

上述這些材料的取得，意味著辯護(hù)律師和犯罪嫌疑人家屬要在短短的時(shí)間內(nèi)開(kāi)展大量的工作，包括會(huì)見(jiàn)、資料搜集、談判等等諸多方面。

如果要問(wèn)，到底多少材料才算夠，才能證明采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，我只想說(shuō)四個(gè)字：

多多益善

可以說(shuō)，關(guān)于取保候?qū)彽男乱?guī)定，大大降低了取保候?qū)徤暾?qǐng)的難度，但同時(shí)也大大提高了辯護(hù)律師的工作強(qiáng)度，更是對(duì)案件承辦人員提出了更高的要求。

畢竟，如果你做出了不捕的決定，最后出了問(wèn)題，承辦人員是要有充分的理由來(lái)說(shuō)明自己當(dāng)時(shí)所作決定的合理性的。

最后一句：學(xué)習(xí)，永無(wú)止境。辦案，精益求精。