搭好框架，就是要根據(jù)寫作的目的，以及占有素材的情況，來安排文章的結(jié)構(gòu)，確定文章的層次，寫出比較詳細(xì)的提綱。

寫作就像修建房屋，當(dāng)把建筑材料準(zhǔn)備好之后，就要進(jìn)行房屋的設(shè)計(jì)，哪個(gè)地方修建廳子，哪個(gè)地方修建房間，需要使用什么材料，都必須有一個(gè)合理的安排。這就涉及到房屋的結(jié)構(gòu)。

對(duì)于公文寫作而言，完整、嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)，能夠讓各種材料各歸其位，各盡其用，各顯其能。這就是結(jié)構(gòu)在寫作中的妙用。

一、公文結(jié)構(gòu)的三個(gè)層次

第一層次是淺層結(jié)構(gòu)。通過公文的基本要素來體現(xiàn)，比如密級(jí)、文號(hào)、簽發(fā)人等，因?yàn)橛羞@些要素的存在，使我們一眼就能識(shí)別出這篇文章屬于公文。

第二層次是表層結(jié)構(gòu)。通過語(yǔ)言因素，包括標(biāo)題、開頭、結(jié)尾、段落、層次、過渡、照應(yīng)等要素來體現(xiàn)。其中層次是指文章各部分內(nèi)容之間的表達(dá)順序，是劃分思想內(nèi)容的標(biāo)志。段落是行文時(shí)自然形成的基本單位，側(cè)重于文字表達(dá)的需要。

文章的結(jié)構(gòu)可以分為總分式、并列式、遞進(jìn)式和對(duì)比式等，根據(jù)作者的思想或者文章的線索來決定。段落的劃分，更強(qiáng)調(diào)集中、完整和勻稱。

過渡和照應(yīng)可以使文章內(nèi)容前后連貫。過渡起承上啟下的作用，可以使前后相關(guān)的兩個(gè)層次和段落上下連貫，前后銜接。照應(yīng)可以使文章前后內(nèi)容相互呼應(yīng)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，脈絡(luò)連貫。

開頭和結(jié)尾要從文章的整體出發(fā)，有利于主題的表達(dá)和各部分之間的和諧。起句當(dāng)如爆竹，驟響易徹，結(jié)句當(dāng)如撞鐘，清音有余。好的開頭和結(jié)尾，是寫好文章的一半。

第三層次是深層結(jié)構(gòu)。通過“為什么，是什么，怎么樣，怎么辦”等問題體現(xiàn)出相應(yīng)的邏輯關(guān)系。公文遵循“提出問題—分析問題—解決問題”的基本脈絡(luò)，具有條理性、貫通性和嚴(yán)謹(jǐn)性。文章表達(dá)要分清先后順序、輕重緩急，做到有條不紊；語(yǔ)言表達(dá)要合乎邏輯，符合思維習(xí)慣，氣息流暢、文脈貫通；思想脈絡(luò)要邏輯清晰、周密嚴(yán)謹(jǐn)、滴水不漏。

二、擬定寫作提綱

圍繞主題設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，是起草文稿的重要一步。文章結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，要通過列提綱的方式進(jìn)行細(xì)化并固定下來，為寫作指明方向。

擬定公文寫作提綱，就是要搭建起構(gòu)成公文的基本結(jié)構(gòu)框架。這個(gè)框架是作者寫作思路的具體體現(xiàn)，有助于理清寫作思路，形成公文的基本雛形，在動(dòng)筆寫作時(shí)做到胸有成竹，避免出現(xiàn)丟三落四、前后矛盾、主次不分等問題。同時(shí)也有助于把握寫作意圖和目的。就好比修房子，只有把結(jié)構(gòu)框架搭好了，再去砌磚和裝飾，就能一氣呵成。

對(duì)于一些重要的公文，在起草出寫作提綱后，還可以征求單位領(lǐng)導(dǎo)的意見，讓領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)提綱提出更多的意見和指示。

有的公文在起草前還要召開專題會(huì)議，由起草人匯報(bào)寫作提綱，有關(guān)人員參加進(jìn)行集體討論，提出修改或?qū)懽鞯木唧w意見。

三、公文寫作提綱的分類

公文寫作提綱沒有固定的模式，根據(jù)不同的時(shí)限和文種要求，可以分為三類：

第一類是粗綱。只是粗略地標(biāo)示出公文的段落層次和各部分之間的大致關(guān)系，所用語(yǔ)句也不一定是最終文稿的語(yǔ)句。對(duì)于一些內(nèi)容簡(jiǎn)單的公文，只需要打個(gè)腹稿就可以。

第二類是細(xì)綱。把文章的大小標(biāo)題，各個(gè)層次的主要內(nèi)容，各個(gè)段落的大意，所使用的材料，盡可能詳細(xì)地排列出來。這樣的提綱不是簡(jiǎn)單地列出條目，已經(jīng)基本具備了文章的形式。

第三類是兩者的有機(jī)結(jié)合，有的地方詳細(xì)列出，有的地方只是進(jìn)行簡(jiǎn)略概括，這樣有詳有略，使得重點(diǎn)突出，主次分明。

四、公文提綱的寫作步驟

一是確定公文的主旨，就是要找出公文想要反映的主要問題，主要體現(xiàn)在公文的主標(biāo)題上。寫好公文的主標(biāo)題，是寫好提綱的關(guān)鍵所在。

二是精心提煉各層次標(biāo)題。在全面羅列寫作素材的基礎(chǔ)上，精心歸納和提煉出各個(gè)層次的標(biāo)題。對(duì)于標(biāo)題，可以大題小做，也可以小題大做，最關(guān)鍵的是要讓標(biāo)題涵蓋所有需要表達(dá)的內(nèi)容。提煉標(biāo)題多采取“對(duì)稱”“排比”等寫法，盡量使用短語(yǔ)，以便加強(qiáng)記憶。

三是細(xì)分寫作層次。公文提綱越細(xì)，寫作質(zhì)量就越高。寫公文提綱時(shí)，要盡量具體到三級(jí)標(biāo)題以下各層次的內(nèi)容，并把每一級(jí)標(biāo)題下想要表述的內(nèi)容一一列出。安排妥當(dāng)各層次、各段落之間的銜接與轉(zhuǎn)換，做到相互銜接，前后貫通，轉(zhuǎn)折過渡自然，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密完整。