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（感謝太原理工大學(xué)文法學(xué)院教師郭恒博士為司法蘭亭會七周年題篆） 一、新規(guī)定體現(xiàn)“少捕、慎訴、慎押，保障犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利”的“五大亮點” 1. 進一步明確了應(yīng)當取保候?qū)彽膶ο蟆?/span> 《規(guī)定》強調(diào)，對于采取取保候?qū)?/span>足以防止發(fā)生社會危險性的犯罪嫌疑人，應(yīng)當依法適用取保候?qū)彙?/span> 2. 明確了可以在被取保候?qū)徣藭鹤〉貓?zhí)行取保候?qū)彙?/span> 針對經(jīng)濟社會發(fā)展、人口流動增多，外來人口犯罪現(xiàn)象，《規(guī)定》明確，被取保候?qū)徣穗x開戶籍所在地一年以上且無經(jīng)常居住地，但在暫住地有固定住處的，可以在暫住地執(zhí)行取保候?qū)彙?/span> 取保候?qū)張?zhí)行地的選擇：戶籍所在地、經(jīng)常居住地、暫住地 3. 明確了“嚴重疾病”和“生活不能自理”的標準。 針對實踐中不規(guī)范適用、不敢適用《刑事訴訟法》第六十七條中“嚴重疾病”和“生活不能自理”的問題，《規(guī)定》明確分別參照最高人民法院等部門印發(fā)的《保外就醫(yī)嚴重疾病范圍》、《罪犯生活不能自理鑒別標準》執(zhí)行，便于實踐掌握。 4. 簡化了被取保候?qū)徣松暾堧x開居住地的審批程序。 《規(guī)定》明確對于因正常工作和生活需要經(jīng)常性跨市、縣活動的，可以根據(jù)情況，簡化批準程序，有利于在對被取保候?qū)徣藢嵤┯行ПO(jiān)管的同時，盡可能減少對其正常工作和生活的影響。 5. 規(guī)定了保證金退還的便利途徑。 實踐中時有出現(xiàn)取保候?qū)徑獬螅蝗”：驅(qū)徣擞捎诜N種原因不便領(lǐng)取退還的保證金的現(xiàn)象。為更加方便退還被取保候?qū)徣吮ＷC金，《規(guī)定》提出經(jīng)本人出具書面申請，公安機關(guān)可以書面通知銀行轉(zhuǎn)賬退還保證金，以充分保障當事人財產(chǎn)權(quán)利。 二、新《規(guī)定》相較于1999年《規(guī)定》的4點優(yōu)化 1. 明確了被取保候?qū)徣说幕顒臃秶?/span> 結(jié)合實際監(jiān)管的需要，《規(guī)定》分別對《刑事訴訟法》第七十一條中“特定的場所”、“特定的人員”、“特定的活動”的范圍進行細化，有利于執(zhí)行機關(guān)掌握和操作，也有利于被取保候?qū)徣嗣鞔_知悉自己的活動范圍。 2. 明確了異地執(zhí)行取保候?qū)彆r被取保候?qū)徣说膱蟮搅x務(wù)。 《規(guī)定》要求，對于異地執(zhí)行取保候?qū)彽模蝗”：驅(qū)徣藨?yīng)當在收到取保候?qū)彌Q定書后五日以內(nèi)向執(zhí)行機關(guān)報到，同時還規(guī)定了被取保候?qū)徣宋丛谝?guī)定期限內(nèi)報到的后果及處置措施，以確保被取保候?qū)徣税磿r報到并依法接受監(jiān)管。 3. 細化了對被取保候?qū)徣说倪`規(guī)懲處措施。 《規(guī)定》第五章對違反取保候?qū)徬嚓P(guān)規(guī)定的懲戒進行了規(guī)定，對沒收保證金、對保證人罰款、治安管理處罰、逮捕等措施的條件、程序予以進一步明確，保障取保候?qū)徬嚓P(guān)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。 4. 針對人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽那樾螘惩宋臅瓦_、執(zhí)行交付的程序。 《規(guī)定》明確，人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當將取保候?qū)彌Q定書、取保候?qū)張?zhí)行通知書和其他有關(guān)材料一并送交所在地同級公安機關(guān)，由所在地同級公安機關(guān)依照相關(guān)規(guī)定交付執(zhí)行。同時，為提高司法效率，還規(guī)定人民法院、人民檢察院可以采用電子方式向公安機關(guān)送交法律文書和有關(guān)材料。此外，考慮到一些人民法院沒有對應(yīng)同級公安機關(guān)的問題，《規(guī)定》進一步明確，所在地沒有同級公安機關(guān)的，由省級公安機關(guān)會同同級人民法院、人民檢察院確定有關(guān)公安機關(guān)負責(zé)執(zhí)行，并建立相關(guān)工作銜接機制。 附全文： 關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定 發(fā)文機關(guān)：最高人民法院,最高人民檢察院,公安部,國家安全部 發(fā)文字號：公通字（2022）25號 發(fā)文日期：2022年09月21日 第一章 一般規(guī)定 第一條 為了規(guī)范適用取保候?qū)?，貫徹落實少捕慎訴慎押的刑事司法政策，保障刑事訴訟活動順利進行，保護公民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽?，由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)案件的具體情況依法作出決定。
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽模晒矙C關(guān)執(zhí)行。國家安全機關(guān)決定取保候?qū)彽?，以及人民檢察院、人民法院辦理國家安全機關(guān)移送的刑事案件決定取保候?qū)彽?，由國家安全機關(guān)執(zhí)行。
第三條 對于采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會危險性的犯罪嫌疑人，應(yīng)當依法適用取保候?qū)彙?/span>
決定取保候?qū)彽?，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。嚴禁以取保候?qū)徸兿喾趴v犯罪。
第四條 對犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。
對同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，不得同時使用保證人保證和保證金保證。對未成年人取保候?qū)彽?，?yīng)當優(yōu)先適用保證人保證。
第五條 采取保證金形式取保候?qū)彽?，保證金的起點數(shù)額為人民幣一千元；被取保候?qū)徣藶槲闯赡耆说?，保證金的起點數(shù)額為人民幣五百元。
決定機關(guān)應(yīng)當綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要，被取保候?qū)徣说纳鐣ｋU性，案件的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟狀況等情況，確定保證金的數(shù)額。
第六條 對符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。
前款規(guī)定的被監(jiān)視居住人提出保證人或者交納保證金的，可以對其變更為取保候?qū)彙?/span>
第二章 決定
第七條 決定取保候?qū)彆r，可以根據(jù)案件情況責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏眠M入下列“特定的場所”：
（一）可能導(dǎo)致其再次實施犯罪的場所；
（二）可能導(dǎo)致其實施妨害社會秩序、干擾他人正常活動行為的場所；
（三）與其所涉嫌犯罪活動有關(guān)聯(lián)的場所；
（四）可能導(dǎo)致其實施毀滅證據(jù)、干擾證人作證等妨害訴訟活動的場所；
（五）其他可能妨害取保候?qū)張?zhí)行的特定場所。
第八條 決定取保候?qū)彆r，可以根據(jù)案件情況責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏门c下列“特定的人員”會見或者通信：
（一）證人、鑒定人、被害人及其法定代理人和近親屬；
（二）同案違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人以及與案件有關(guān)聯(lián)的其他人員；
（三）可能遭受被取保候?qū)徣饲趾Α⒆虜_的人員；
（四）可能實施妨害取保候?qū)張?zhí)行、影響訴訟活動的人員。
前款中的“通信”包括以信件、短信、電子郵件、通話，通過網(wǎng)絡(luò)平臺或者網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)交流信息等各種方式直接或者間接通信。
第九條 決定取保候?qū)彆r，可以根據(jù)案件情況責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏脧氖孪铝小疤囟ǖ幕顒印保?/span>
（一）可能導(dǎo)致其再次實施犯罪的活動；
（二）可能對國家安全、公共安全、社會秩序造成不良影響的活動；
（三）與所涉嫌犯罪相關(guān)聯(lián)的活動；
（四）可能妨害訴訟的活動；
（五）其他可能妨害取保候?qū)張?zhí)行的特定活動。
第十條 公安機關(guān)應(yīng)當在其指定的銀行設(shè)立取保候?qū)彵ＷC金專門賬戶，委托銀行代為收取和保管保證金，并將相關(guān)信息通知同級人民檢察院、人民法院。
保證金應(yīng)當以人民幣交納。
第十一條 公安機關(guān)決定使用保證金保證的，應(yīng)當及時將收取保證金通知書送達被取保候?qū)徣耍?zé)令其在三日內(nèi)向指定的銀行一次性交納保證金。
第十二條 人民法院、人民檢察院決定使用保證金保證的，應(yīng)當責(zé)令被取保候?qū)徣嗽谌諆?nèi)向公安機關(guān)指定銀行的專門賬戶一次性交納保證金。
第十三條 被取保候?qū)徣嘶蛘邽槠涮峁┍ＷC金的人應(yīng)當將所交納的保證金存入取保候?qū)彵ＷC金專門賬戶，并由銀行出具相關(guān)憑證。
第三章 執(zhí)行
第十四條 公安機關(guān)決定取保候?qū)彽?，在核實被取保候?qū)徣艘呀?jīng)交納保證金后，應(yīng)當將取保候?qū)彌Q定書、取保候?qū)張?zhí)行通知書和其他有關(guān)材料一并送交執(zhí)行。
第十五條 公安機關(guān)決定取保候?qū)彽?，?yīng)當及時通知被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行。被取保候?qū)徣司幼〉卦诋惖氐模瑧?yīng)當及時通知居住地公安機關(guān)，由其指定被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行。必要時，辦案部門可以協(xié)助執(zhí)行。
被取保候?qū)徣司幼〉刈兏?，?zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當及時通知決定取保候?qū)彽墓矙C關(guān)，由其重新確定被取保候?qū)徣俗兏蟮木幼〉嘏沙鏊鶊?zhí)行。變更后的居住地在異地的，決定取保候?qū)彽墓矙C關(guān)應(yīng)當通知該地公安機關(guān)，由其指定被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行。原執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當與變更后的執(zhí)行機關(guān)進行工作交接。
第十六條 居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。經(jīng)常居住地是指被取保候?qū)徣穗x開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方。
取保候?qū)徱话銘?yīng)當在戶籍所在地執(zhí)行，但已形成經(jīng)常居住地的，可以在經(jīng)常居住地執(zhí)行。
被取保候?qū)徣司哂邢铝星樾沃坏?，也可以在其暫住地?zhí)行取保候?qū)彛?/span>
（一）被取保候?qū)徣穗x開戶籍所在地一年以上且無經(jīng)常居住地，但在暫住地有固定住處的；
（二）被取保候?qū)徣讼低鈬?、無國籍人，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民的；
（三）被取保候?qū)徣藨艏诘責(zé)o法查清且無經(jīng)常居住地的。
第十七條 在本地執(zhí)行取保候?qū)彽模瑳Q定取保候?qū)彽墓矙C關(guān)應(yīng)當將法律文書和有關(guān)材料送達負責(zé)執(zhí)行的派出所。
在異地執(zhí)行取保候?qū)彽?，決定取保候?qū)彽墓矙C關(guān)應(yīng)當將法律文書和載有被取保候?qū)徣说膱蟮狡谙蕖⒙?lián)系方式等信息的有關(guān)材料送達執(zhí)行機關(guān)，送達方式包括直接送達、委托送達、郵寄送達等，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當及時出具回執(zhí)。被取保候?qū)徣藨?yīng)當在收到取保候?qū)彌Q定書后五日以內(nèi)向執(zhí)行機關(guān)報到。執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當在被取保候?qū)徣藞蟮胶笕找詢?nèi)向決定機關(guān)反饋。
被取保候?qū)徣宋丛谝?guī)定期限內(nèi)向負責(zé)執(zhí)行的派出所報到，且無正當事由的，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當通知決定機關(guān)，決定機關(guān)應(yīng)當依法傳訊被取保候?qū)徣?，被取保候?qū)徣瞬坏桨傅?，依照法律和本?guī)定第五章的有關(guān)規(guī)定處理。
第十八條 執(zhí)行機關(guān)在執(zhí)行取保候?qū)彆r，應(yīng)當告知被取保候?qū)徣吮仨氉袷匦淌略V訟法第七十一條的規(guī)定，以及違反規(guī)定或者在取保候?qū)徠陂g重新犯罪的法律后果。 保證人保證的，應(yīng)當告知保證人必須履行的保證義務(wù)，以及不履行義務(wù)的法律后果，并由其出具保證書。 執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當依法監(jiān)督、考察被取保候?qū)徣俗袷匾?guī)定的有關(guān)情況，及時掌握其住址、工作單位、聯(lián)系方式變動情況，預(yù)防、制止其實施違反規(guī)定的行為。
被取保候?qū)徣藨?yīng)當遵守取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定，接受執(zhí)行機關(guān)監(jiān)督管理，配合執(zhí)行機關(guān)定期了解有關(guān)情況。
第十九條 被取保候?qū)徣宋唇?jīng)批準不得離開所居住的市、縣。
被取保候?qū)徣诵枰x開所居住的市、縣的，應(yīng)當向負責(zé)執(zhí)行的派出所提出書面申請，并注明事由、目的地、路線、交通方式、往返日期、聯(lián)系方式等。被取保候?qū)徣擞芯o急事由，來不及提出書面申請的，可以先通過電話、短信等方式提出申請，并及時補辦書面申請手續(xù)。
經(jīng)審查，具有工作、學(xué)習(xí)、就醫(yī)等正當合理事由的，由派出所負責(zé)人批準。
負責(zé)執(zhí)行的派出所批準后，應(yīng)當通知決定機關(guān)，并告知被取保候?qū)徣俗袷叵铝幸螅?/span>
（一）保持聯(lián)系方式暢通，并在傳訊的時候及時到案；
（二）嚴格按照批準的地點、路線、往返日期出行；
（三）不得從事妨害訴訟的活動；
（四）返回居住地后及時向執(zhí)行機關(guān)報告。
對于因正常工作和生活需要經(jīng)常性跨市、縣活動的，可以根據(jù)情況，簡化批準程序。 第二十條 人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當將取保候?qū)彌Q定書、取保候?qū)張?zhí)行通知書和其他有關(guān)材料一并送交所在地同級公安機關(guān)，由所在地同級公安機關(guān)依照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定交付執(zhí)行。 人民法院、人民檢察院可以采用電子方式向公安機關(guān)送交法律文書和有關(guān)材料。 負責(zé)執(zhí)行的縣級公安機關(guān)應(yīng)當在收到法律文書和有關(guān)材料后二十四小時以內(nèi)，指定被取保候?qū)徣司幼〉嘏沙鏊鶊?zhí)行，并將執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊ㄖ鞒鋈”：驅(qū)彌Q定的人民法院、人民檢察院。 被取保候?qū)徣司幼〉刈兏?，由負?zé)執(zhí)行的公安機關(guān)通知變更后的居住地公安機關(guān)執(zhí)行，并通知作出取保候?qū)彌Q定的人民法院、人民檢察院。
人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模瑘?zhí)行機關(guān)批準被取保候?qū)徣穗x開所居住的市、縣前，應(yīng)當征得決定機關(guān)同意。
第二十一條 決定取保候?qū)彽墓矙C關(guān)、人民檢察院傳訊被取保候?qū)徣说?，?yīng)當制作法律文書，并向被取保候?qū)徣怂瓦_。被傳訊的被取保候?qū)徣瞬辉趫龅?，也可以交與其同住的成年親屬代收，并與被取保候?qū)徣寺?lián)系確認告知。無法送達或者被取保候?qū)徣宋窗凑找?guī)定接受傳訊的，應(yīng)當在法律文書上予以注明，并通知執(zhí)行機關(guān)。
情況緊急的，決定取保候?qū)彽墓矙C關(guān)、人民檢察院可以通過電話通知等方式傳訊被取保候?qū)徣耍珣?yīng)當在法律文書上予以注明，并通知執(zhí)行機關(guān)。 異地傳訊的，決定取保候?qū)彽墓矙C關(guān)、人民檢察院可以委托執(zhí)行機關(guān)代為送達，執(zhí)行機關(guān)送達后應(yīng)當及時向決定機關(guān)反饋。無法送達的，應(yīng)當在法律文書上注明，并通知決定機關(guān)。 人民法院傳訊被取保候?qū)彽谋桓嫒?，依照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 保證人應(yīng)當對被取保候?qū)徣俗袷厝”：驅(qū)徆芾硪?guī)定情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)被保證人已經(jīng)或者可能違反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定的，應(yīng)當及時向執(zhí)行機關(guān)報告。
保證人不愿繼續(xù)保證或者喪失保證條件的，保證人或者被取保候?qū)徣藨?yīng)當及時報告執(zhí)行機關(guān)。執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)或者被告知該情形之日起三日以內(nèi)通知決定機關(guān)。決定機關(guān)應(yīng)當責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰ＷC人或者交納保證金，或者變更強制措施，并通知執(zhí)行機關(guān)。
第二十三條 執(zhí)行機關(guān)發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣诉`反應(yīng)當遵守的規(guī)定以及保證人未履行保證義務(wù)的，應(yīng)當及時制止、采取相應(yīng)措施，同時告知決定機關(guān)。
第四章 變更、解除
第二十四條 取保候?qū)徠谙迣脻M，決定機關(guān)應(yīng)當作出解除取保候?qū)徎蛘咦兏鼜娭拼胧┑臎Q定，并送交執(zhí)行機關(guān)。決定機關(guān)未解除取保候?qū)徎蛘呶磳Ρ蝗”：驅(qū)徣瞬扇∑渌淌聫娭拼胧┑模蝗”：驅(qū)徣思捌浞ǘù砣?、近親屬或者辯護人有權(quán)要求決定機關(guān)解除取保候?qū)彙?/span>
對于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當追究被取保候?qū)徣诵淌仑?zé)任并作出撤銷案件或者終止偵查決定的，決定機關(guān)應(yīng)當及時作出解除取保候?qū)彌Q定，并送交執(zhí)行機關(guān)。
有下列情形之一的，取保候?qū)徸詣咏獬?，不再辦理解除手續(xù)，決定機關(guān)應(yīng)當及時通知執(zhí)行機關(guān)：
（一）取保候?qū)徱婪ㄗ兏鼮楸O(jiān)視居住、拘留、逮捕，變更后的強制措施已經(jīng)開始執(zhí)行的；
（二）人民檢察院作出不起訴決定的；
（三）人民法院作出的無罪、免予刑事處罰或者不負刑事責(zé)任的判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的；
（四）被判處管制或者適用緩刑，社區(qū)矯正已經(jīng)開始執(zhí)行的；
（五）被單處附加刑，判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的；
（六）被判處監(jiān)禁刑，刑罰已經(jīng)開始執(zhí)行的。
執(zhí)行機關(guān)收到?jīng)Q定機關(guān)上述決定書或者通知后，應(yīng)當立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時通知決定機關(guān)。
第二十五條 采取保證金方式保證的被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g沒有違反刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定，也沒有故意實施新的犯罪的，在解除取保候?qū)彙⒆兏鼜娭拼胧┗蛘邎?zhí)行刑罰的同時，公安機關(guān)應(yīng)當通知銀行如數(shù)退還保證金。
被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣丝梢詰{有關(guān)法律文書到銀行領(lǐng)取退還的保證金。被取保候?qū)徣瞬荒茏约侯I(lǐng)取退還的保證金的，經(jīng)本人出具書面申請并經(jīng)公安機關(guān)同意，由公安機關(guān)書面通知銀行將退還的保證金轉(zhuǎn)賬至被取保候?qū)徣嘶蛘咂湮械娜颂峁┑你y行賬戶。
第二十六條 在偵查或者審查起訴階段已經(jīng)采取取保候?qū)彽模讣扑椭翆彶槠鹪V或者審判階段時，需要繼續(xù)取保候?qū)彙⒆兏ＷC方式或者變更強制措施的，受案機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)作出決定，并通知移送案件的機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)。
受案機關(guān)作出取保候?qū)彌Q定并執(zhí)行后，原取保候?qū)彺胧┳詣咏獬?，不再辦理解除手續(xù)。對繼續(xù)采取保證金保證的，原則上不變更保證金數(shù)額，不再重新收取保證金。受案機關(guān)變更的強制措施開始執(zhí)行后，應(yīng)當及時通知移送案件的機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)，原取保候?qū)彌Q定自動解除，不再辦理解除手續(xù)，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當依法退還保證金。
取保候?qū)徠谙藜磳脻M，受案機關(guān)仍未作出繼續(xù)取保候?qū)徎蛘咦兏鼜娭拼胧Q定的，移送案件的機關(guān)應(yīng)當在期限屆滿十五日前書面通知受案機關(guān)。受案機關(guān)應(yīng)當在取保候?qū)徠谙迣脻M前作出決定，并通知移送案件的機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)。
第五章 責(zé)任
第二十七條 使用保證金保證的被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定，依法應(yīng)當沒收保證金的，由公安機關(guān)作出沒收部分或者全部保證金的決定，并通知決定機關(guān)。人民檢察院、人民法院發(fā)現(xiàn)使用保證金保證的被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定，應(yīng)當告知公安機關(guān)，由公安機關(guān)依法處理。
對被取保候?qū)徣藳]收保證金的，決定機關(guān)應(yīng)當區(qū)別情形，責(zé)令被取保候?qū)徣司呓Y(jié)悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者變更強制措施，并通知執(zhí)行機關(guān)。
重新交納保證金的，適用本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定。
第二十八條 被取保候?qū)徣藰?gòu)成《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條第四項行為的，依法給予治安管理處罰。
第二十九條 被取保候?qū)徣藳]有違反刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定，但在取保候?qū)徠陂g涉嫌故意實施新的犯罪被立案偵查的，公安機關(guān)應(yīng)當暫扣保證金，待人民法院判決生效后，決定是否沒收保證金。
對故意實施新的犯罪的，應(yīng)當沒收保證金；對過失實施新的犯罪或者不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當退還保證金。
第三十條 公安機關(guān)決定沒收保證金的，應(yīng)當制作沒收保證金決定書，在三日以內(nèi)向被取保候?qū)徣诵x，告知其如果對沒收保證金決定不服，被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣丝梢栽谖迦找詢?nèi)向作出沒收決定的公安機關(guān)申請復(fù)議。
被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣藢?fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書后五日以內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復(fù)核一次。
第三十一條 保證人未履行監(jiān)督義務(wù)，或者被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定，保證人未及時報告或者隱瞞不報告的，經(jīng)查證屬實后，由公安機關(guān)對保證人處以罰款，并將有關(guān)情況及時通知決定機關(guān)。
保證人幫助被取保候?qū)徣藢嵤┓梁υV訟等行為，構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十二條 公安機關(guān)決定對保證人罰款的，應(yīng)當制作對保證人罰款決定書，在三日以內(nèi)向保證人宣布，告知其如果對罰款決定不服，可以在五日以內(nèi)向作出罰款決定的公安機關(guān)申請復(fù)議。
保證人對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書后五日以內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復(fù)核一次。
第三十三條 沒收保證金的決定、對保證人罰款的決定已過復(fù)議期限，或者復(fù)議、復(fù)核后維持原決定或者變更罰款數(shù)額的，作出沒收保證金的決定、對保證人罰款的決定的公安機關(guān)應(yīng)當及時通知指定的銀行將沒收的保證金、保證人罰款按照國家的有關(guān)規(guī)定上繳國庫，并應(yīng)當在三日以內(nèi)通知決定機關(guān)。
如果保證金系被取保候?qū)徣说膫€人財產(chǎn)，且需要用以退賠被害人、履行附帶民事賠償義務(wù)或者執(zhí)行財產(chǎn)刑的，人民法院可以書面通知公安機關(guān)移交全部保證金，由人民法院作出處理，剩余部分退還被告人。
第三十四條 人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽?，被取保候?qū)徣诉`反取保候?qū)徱?guī)定，需要予以逮捕的，可以對被取保候?qū)徣讼刃芯辛?，并提請人民檢察院、人民法院依法作出逮捕決定。人民法院、人民檢察院決定逮捕的，由所在地同級公安機關(guān)執(zhí)行。
第三十五條 保證金的收取、管理和沒收應(yīng)當嚴格按照本規(guī)定和國家的財經(jīng)管理制度執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自收取、沒收、退還保證金以及截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金。對違反規(guī)定的，應(yīng)當依照有關(guān)法律和規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 對于刑事訴訟法第六十七條第一款第三項規(guī)定的“嚴重疾病”和“生活不能自理”，分別參照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委印發(fā)的《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》所附《保外就醫(yī)嚴重疾病范圍》和《最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈罪犯生活不能自理鑒別標準〉的通知》所附《罪犯生活不能自理鑒別標準》執(zhí)行。 第三十七條 國家安全機關(guān)決定、執(zhí)行取保候?qū)彽模m用本規(guī)定中關(guān)于公安機關(guān)職責(zé)的規(guī)定。 第三十八條 對于人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)?，但所在地沒有同級公安機關(guān)的，由省級公安機關(guān)會同同級人民法院、人民檢察院，依照本規(guī)定確定公安機關(guān)負責(zé)執(zhí)行或者交付執(zhí)行，并明確工作銜接機制。
第三十九條 本規(guī)定中的執(zhí)行機關(guān)是指負責(zé)執(zhí)行取保候?qū)彽墓矙C關(guān)和國家安全機關(guān)。
第四十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
宋飛楊律師 上海靖予霖（天津）律師事務(wù)所 網(wǎng)絡(luò)犯罪研究與辯護部 主任 靖網(wǎng)辦天津委員 曾任職于某著名法考機構(gòu)，分管天津地區(qū)的法學(xué)專業(yè)學(xué)員培訓(xùn)教學(xué)工作。執(zhí)業(yè)之始，便專注于辦理刑事案件。辦理（含參與辦理）數(shù)起重大經(jīng)濟犯罪案件、涉黑涉惡類犯罪案件、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪案件、多起傳統(tǒng)類刑事案件，代理銀行進行多筆貸款業(yè)務(wù)進行刑事控告，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。上一年度承辦的6起案件獲檢察院不起訴處理，1起案件入選最高人民檢察院典型案例，多起案件獲得緩刑判決。 部分親辦案例 1. 某重大責(zé)任事故案（8 人死亡， 6 人受傷），經(jīng)辯護，檢察院作出不起訴決定。 2. 董某故意傷害案，經(jīng)辯護，檢察院作出不起訴決定。 3. 崔某盜竊案，經(jīng)辯護，檢察院作出不起訴決定。 4. 陳某放火案，偵查階段介入，經(jīng)辯護，檢察院作出不起訴決定。 5. 劉某故意傷害案，偵查階段介入，經(jīng)辯護，檢察院作出不起訴決定。 6. 某侵犯公安個人信息案，經(jīng)辯護，檢察院作出不起訴決定。 7. 藍某聚眾斗毆案（持械），審查起訴階段介入，經(jīng)辯護，檢察院作出不起訴 決定。 8. 陸某幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪案（多次自己賣卡、介紹朋友賣卡、卡內(nèi)資金 流水巨大），偵查階段介入，經(jīng)辯護，檢察院作出附條件不起訴決定。 9. 吳某“跑分”涉嫌開設(shè)賭場罪一案（跑分金額 2000 余萬），經(jīng)辯護，檢察院 作出不起訴決定。 10. 王某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案，經(jīng)辯護免予刑事處罰。 11. 楊某盜竊案，認罪認罰后介入，經(jīng)辯護，打掉累犯情節(jié)，法院作出緩刑判 12. 夏某非法經(jīng)營案，經(jīng)辯護，法院作出緩刑判決。 13. 楊某涉嫌破壞計算機信息系統(tǒng)罪案件（流量劫持），經(jīng)辯護，案件改變定性 為非法控制計算機信息系統(tǒng)罪。 14. 韓某詐騙案，公訴人以合同詐騙罪公訴，代理人獨立發(fā)表應(yīng)構(gòu)成詐騙罪的 代理意見被法庭采納，依法以詐騙罪對被告人韓某從重處罰。 15. 劉某詐騙案，當事人已經(jīng)簽署《認罪認罰具結(jié)書》量刑建議 3 年 6 個月， 審判階段經(jīng)辯護，法院作出緩刑判決。 16. 韓某盜竊案，當事人已經(jīng)簽署《認罪認罰具結(jié)書》量刑建議 2 年 4 個月， 審判階段經(jīng)辯護，法院判決有期徒刑一年。 17. 趙某銷售不符合安全標準的食品案，入選最高檢典型案例。 18. 某強奸案一審判處有期徒刑十年六個月，二審經(jīng)辯護，法院改判有期徒刑 五年。 19. 某小貸公司涉惡案，經(jīng)辯護，起訴書指控的兩起量刑均為 10 年以上的詐騙 事實均未予認定，最終法院判決有期徒刑 2 年。 20. 某詐騙案法定刑期十年以上，經(jīng)辯護，改變定性為貪污罪，實現(xiàn)刑期降檔， 檢察院量刑建議調(diào)整為三年有期徒刑。 
（拍照：李崇杰，泰和泰律師事務(wù)所高級合伙人） 編輯 | 陽山磊，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)內(nèi)審部辦公室副主任，南開法律碩士。
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