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2022年職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)展望分析 1、 職業(yè)教育財(cái)政投入有待提高 我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源可劃分為財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（政府投入）和非財(cái)政性教育經(jīng) 費(fèi)（社會(huì)和個(gè)人投入），前者主要包括公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)、各級(jí)政府征收用于教育的稅費(fèi) 等，后者主要包括民辦學(xué)校中舉辦者投入、社會(huì)捐贈(zèng)、事業(yè)收入及其他收入。從經(jīng)費(fèi)來(lái) 源比重看，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、事業(yè)收入和其他收入占據(jù)前三位。 財(cái)政投入與辦學(xué)規(guī)模仍存在不匹配，高職財(cái)政支出比重偏低。2014 年來(lái)我國(guó)職業(yè)教 育的財(cái)政投入力度開(kāi)始有所提升，2020 年職業(yè)教育公共財(cái)政支出規(guī)模 3154.46 億元，占全國(guó)教育公共財(cái)政支出比重為 8.68%，較 2014 年提升 0.7pct。但從分配結(jié)構(gòu)上看，我國(guó) 職業(yè)教育的財(cái)政投入占比仍較小，與其辦學(xué)規(guī)模存在不匹配。2020 年我國(guó)中職教育公共 財(cái)政支出規(guī)模 1595 億元，只占普通高中的 44.71%，但中職在校生人數(shù)占普通高中在校 生人數(shù)的 66.68%；高職教育公共財(cái)政支出規(guī)模 1419.52 億元，僅占普通高等教育的 27.77%， 但高職在校生人數(shù)占普通高等教育在校生人數(shù)的 54.20%。 圖：中國(guó)職業(yè)教育公共財(cái)政支出規(guī)模 職教的生均教育經(jīng)費(fèi)均低于同層次的普教，職業(yè)教育的財(cái)政保障有待提高。由于職 業(yè)教育和普通教育在基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置上不同，對(duì)教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施的要求也大不一 樣。普通教育更強(qiáng)調(diào)通識(shí)和基礎(chǔ)，理論和學(xué)術(shù)性較強(qiáng)，辦學(xué)成本一般較低。職業(yè)教育專(zhuān) 業(yè)設(shè)置主要來(lái)自實(shí)踐中的產(chǎn)業(yè)和崗位等，專(zhuān)業(yè)設(shè)置需要更加貼合實(shí)際，對(duì)動(dòng)手實(shí)操條件 要求較高。職業(yè)本科需要更加貼近先進(jìn)制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，因此更加需 要投入更多的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。因此，職業(yè)教育的辦學(xué)成本和生均投入一般要高于同層次 普通教育。我們用“教育經(jīng)費(fèi)總計(jì)/公辦在校生”進(jìn)行粗略估計(jì)，2020 年中職教育生均教 育經(jīng)費(fèi)約 20311.63 元，僅為普通高中的 76.71%；高職教育生均教育經(jīng)費(fèi)約 24269.66 元， 僅占普通高等教育的 43.23%。整體來(lái)看，中職和高職的生均教育經(jīng)費(fèi)均在穩(wěn)步上漲；只有 2019 年高職財(cái)政投入未跟上擴(kuò)招計(jì)劃導(dǎo)致高職生均經(jīng)費(fèi)有所降低；但隨著《高職擴(kuò)招 專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》提出的地方政府落實(shí)生均撥款制度、獎(jiǎng)助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面等政策落地 實(shí)施，2020 年高職生均教育經(jīng)費(fèi)明顯提高。 2 、職業(yè)教育市場(chǎng)集中度較低 民辦高教經(jīng)費(fèi)渠道單一，市場(chǎng)集中度較低。國(guó)家大力發(fā)展民辦教育的重要目的就是 盡可能吸收民間資金來(lái)彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政性教育資金的不足。我國(guó)大多數(shù)民辦高校的經(jīng)費(fèi)來(lái) 源渠道比較單一，按照比重大小依次是學(xué)費(fèi)收入（約 80%-85%）、國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（約 10%）、舉辦者投入（2%-2.5%）、社會(huì)捐贈(zèng)（0.5%-1%）和其他收入（3%-5%）。我們統(tǒng) 計(jì)了部分上市民辦高教集團(tuán)，以其在校生規(guī)模占中國(guó)民辦高等及中職教育（包括民辦本 科、民辦專(zhuān)科、民辦中職）的比重作為市場(chǎng)集中度的粗略度量。2020 年中教控股占比約 0.97%、希望教育占比 0.79%。CR5 占比約 3.09%，尚未達(dá) 5%?？梢钥闯觯壳拔覈?guó)的 民辦高教整體市場(chǎng)集中度水平還處較低水平，主要還是由于民辦高教的重資產(chǎn)特性、經(jīng) 費(fèi)來(lái)源主要倚重學(xué)費(fèi)收入，本科招生計(jì)劃又受學(xué)額限制，因此內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足，行業(yè) 格局呈現(xiàn)出小而分散的局面。 圖：2020 年中國(guó)龍頭民辦高教市占率估算 3、 未來(lái)職業(yè)教育市場(chǎng)空間廣闊 市場(chǎng)空間廣闊，預(yù)計(jì)到 2030 年民辦中職教育規(guī)模超 800 億元、民辦高等教育規(guī)模超 3000 億元。 民辦中職：我們利用出生人數(shù)與中職教育招生規(guī)模的關(guān)系，估算出中職教育的招生 規(guī)模。假設(shè)：1）到2025年中職教育招生人數(shù)占15年前出生人數(shù)的50%（2020年為39.87%）， 且此后一直保持下去；2）到 2030 年民辦中職教育滲透率達(dá)到 20%（2020 年為 14.99%）， X 年民辦中職教育在校生規(guī)模=[（X-1）年中職在校生-（X-3）年民辦中職教育招生人數(shù) +X 年民辦中職教育招生人數(shù)]*民辦中職教育滲透率，民辦中職教育滲透率=民辦中職教 育在校生規(guī)模/中職教育在校生規(guī)模；3）2021 年民辦中職教育每年生均學(xué)雜費(fèi)為 12000 元/年，此后每年保持 5%的漲幅；4）民辦中職教育市場(chǎng)規(guī)模=民辦中職在校生規(guī)模*民辦 中職教育每年生均學(xué)雜費(fèi)。由此，我們估算出，到 2030 年，民辦中職教育市場(chǎng)規(guī)模可達(dá) 875.80 億元，較 2020 年增長(zhǎng) 208.04%，年均復(fù)合增速為 11.91%。 民辦高教：整體思路與上相同，我們利用出生人數(shù)與高等教育招生規(guī)模的關(guān)系，估 算出高等教育的招生規(guī)模。假設(shè)：1）到 2030 年高等教育招生人數(shù)占 18 年前出生人數(shù)的 70%（2020年為58.74%）；2）到20