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我國(guó)實(shí)行礦產(chǎn)資源開采許可制度，開采礦產(chǎn)資源須由自然資源主管部門批準(zhǔn)并頒發(fā)采礦許可證，采礦權(quán)人須在采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。在采礦許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)需縮小礦區(qū)范圍情形的，根據(jù)采礦權(quán)人申請(qǐng)，或者自然資源主管部門依照職權(quán)辦理縮小礦區(qū)范圍變更登記。 根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令241號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕16號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合礦產(chǎn)資源開采管理實(shí)際情況，縮小礦區(qū)范圍通常存在于以下情形： 一是因礦山開采條件變化等特殊原因，在符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等有關(guān)要求的情況下，采礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)分立。 二是因建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦區(qū)范圍內(nèi)部分礦產(chǎn)資源，采礦權(quán)人根據(jù)壓覆礦產(chǎn)資源審批文件辦理礦區(qū)范圍變更登記。 三是由于采礦權(quán)礦區(qū)范圍和各類保護(hù)區(qū)存在重疊，采礦權(quán)人按照法律政策規(guī)定退出保護(hù)區(qū)，自然資源主管部門對(duì)礦區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)整。 四是由于過往采礦權(quán)登記不規(guī)范等原因，采礦權(quán)和其他礦業(yè)權(quán)存在垂直投影范圍重疊的，自然資源主管部門依法對(duì)礦區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)整。 辦理縮小礦區(qū)范圍變更登記時(shí)，一般應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交以下方面材料：采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書；采礦許可證正、副本；申請(qǐng)人的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、評(píng)審意見書及備案證明；礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）繳納或有償處置材料；下級(jí)自然資源主管部門意見等。 （北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所吳永高律師團(tuán)隊(duì)供稿） （本文刊登于2022年11月22日《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》第2版） |
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