“隨著疫情影響的逐漸消退，咱們企業(yè)產(chǎn)品銷售也開始進入旺季。這時我們除了興奮，更得擦亮雙眼，在對外銷售過程中注重先期展開資信調(diào)查。了解一下對方企業(yè)的社會信譽如何，看看對方有沒有陷入債務纏身的境地，特別是要將對方企業(yè)的辦公所在地、生產(chǎn)經(jīng)營所在地弄清楚。這樣就可以避免一旦出現(xiàn)訴訟糾紛，對方情況一無所知，結果導致送達難、執(zhí)行難，咱們叫苦不迭?！?br>　　“合同簽訂，咱們必須面面俱到。尤其是涉及到合同質(zhì)量的條款，我們要訂立得盡可能細致點，不要籠統(tǒng)而過，不要含糊其辭。目的就是不要讓對方抓住合同漏洞，設下陷阱，使得咱們啞巴吃黃連，有苦說不出。”
　　6月8日，大同重點民營企業(yè)——恒岳重工有限責任公司會議室內(nèi)，大同市云州區(qū)人民法院審委會專職委員康剛?cè)剩跒榘?lián)企業(yè)進行有關風險防控的最新提示。這已經(jīng)是該院在疫情結束后，第五次上門針對企業(yè)的現(xiàn)實法律風險“對癥下藥”。
　　如今在大同，政法職能部門定期、不定期為轄區(qū)企業(yè)排憂解難、紓危解困已蔚然成風。
　　“企業(yè)的精準法律需求是什么”，“怎樣才能讓廣大企業(yè)切實感覺到我們作風變了，理念新了、舉措多了”，“哪些路徑才是實現(xiàn)服務保障的長久路徑、必然之選”，大同政法系統(tǒng)在自我追問中不斷提升、持續(xù)發(fā)力。

理念率先引領方向 服務保障力求“一擊即中”

　　“政法機關服務保障全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，對我們來說是全新的命題。盡管之前我們通過各種方式，為企業(yè)做過不少有益的工作，但省第十二次黨代會確立的高質(zhì)量發(fā)展目標，讓我們也在思索，也在醞釀一場頭腦風暴?！泵鎸π滦蝿荩笸ㄏ到y(tǒng)如何應時而變，下好先手棋，打好主動仗，市委政法委主要負責人將思路轉(zhuǎn)變擺在了首要位置。
　　很快，該市確立了“經(jīng)濟發(fā)展到哪里政法工作就服務到哪里，項目建設到哪里政法工作就推進到哪里”的工作策略。以省委政法委出臺的服務保障若干措施為指引，制定了《大同市政法機關貫徹落實〈山西省政法機關服務保障全方位推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉實施辦法》，下發(fā)了《大同市政法機關聯(lián)企服務專項活動實施方案》。
　　該市在全省率先建立政法機關服務保障民營企業(yè)“四項機制”，完善包聯(lián)商會、企業(yè)機制，全市各級政法機關337位班子成員包聯(lián)對接492個商會、企業(yè)和重點項目。四項機制建立以來，各級政法機關班子成員累計開展調(diào)研664人次，幫助企業(yè)化解糾紛42起，幫助企業(yè)解決各類難題251個。
　　“我們檢察機關牢牢把握自身職能定位，力求涉企問題找得準，優(yōu)化營商環(huán)境措施實，真正使企業(yè)家感受到了檢察機關的法律素養(yǎng)和專業(yè)見解。我們先后清理涉民營企業(yè)刑事訴訟'掛案’18件，實現(xiàn)市、縣兩級檢察機關知識產(chǎn)權一體化辦案，成立民營企業(yè)服務中心聯(lián)絡站，兩級院班子成員今年共深入包聯(lián)企業(yè)87次，從源頭上解決了一批涉法涉訴難題?！比肫蠓罩鲃庸?，讓大同市人民檢察院檢察長鄭黎明自信滿滿。
　　與此同時，該市把優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設目標任務層層分解，一改以往政法機關“單打獨斗”狀態(tài)，將其他行政職能部門的法治優(yōu)勢有效激發(fā)，形成政法牽頭、行政聯(lián)動、齊抓共建的良好氛圍。
　　該市制定《大同市政法機關法治化營商環(huán)境建設實施辦法》，從頂層設計上為優(yōu)化營商環(huán)境謀篇布局，建立大同市法治化營商環(huán)境建設指標體系，從地方立法、行政執(zhí)法、司法保護、普法守法四方面明確細化了相關單位職責任務。
　　先行先試一直是大同服務保障高質(zhì)量發(fā)展的亮點之一。該市直面服務保障領域的重點、熱點、難點，從投資經(jīng)營者最看重的民營企業(yè)入手，全省獨創(chuàng)建立民營企業(yè)服務中心。
　　該中心首批設立綜合服務、政務服務、訴求受理服務、法律服務、金融服務和第三方服務六大服務專班，分別由市工商聯(lián)、工信局、市政府辦公室、市委政法委、市金融辦牽頭負責。先后建立每周例會、集中受理月、上門服務、“直通車”辦理以及考核督辦五項工作機制，確保為民營企業(yè)提供廉潔、規(guī)范、精準、高效的服務。
　　在法律服務窗口，“涉企事項快速處置處辦卡”的放置最為顯眼。“這個是我們政法機關面對訴求的底氣和職責所在”，來自法律服務專班的負責人——大同市委政法委三級調(diào)研員蔣守孝說，窗口收到有關民營企業(yè)的法律訴求后，經(jīng)過初審甄別研判，如果符合受理條件會迅速填報處置處辦卡，轉(zhuǎn)送相應的政法職能部門領辦主辦。處辦全程留痕，由核實情況、處辦建議、領導小組辦公室負責人意見、處辦部門院領導建議、處辦情況、反饋情況六個板塊組成，務求銜接得力、責任到位。
　　大同市中級人民法院訴訟服務中心主任谷立軍介紹，作為民企訴求反映的焦點部門，他們將民企服務中心當成案件線索的收集地，從中發(fā)現(xiàn)影響民營企業(yè)發(fā)展的涉法問題，努力做到一案一策。特別是針對民營企業(yè)反響強烈的執(zhí)行難，他們多方尋找破解之法，充分調(diào)動執(zhí)行法官的主觀能動性和高科技手段的運用，力爭“搶在前頭、抓在手頭、徹底完結在案頭”，讓民營企業(yè)“不因執(zhí)行陷入困頓、不因執(zhí)行走入絕境?！?br>　　以優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的法律服務為民營企業(yè)及時“解渴”，是大同市司法行政部門的當務之急?！拔覀兊谝粫r間在民企服務中心設立了法律服務站，并向全市廣大律師發(fā)出號召，鼓勵大家積極投身民企法律服務工作。目前全市40多家律所近百名律師已報名，我們會制定公益律師每日值班制度，專事接受民企咨詢并依法依規(guī)出具有關法律意見。”大同市司法局律師工作科副科長張子榮說道。

目光定格實體經(jīng)濟 服務保障主推“風險防范”

　　黨委牽頭、統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設計，直接激發(fā)了大同基層政法系統(tǒng)的工作熱情與干勁。
　　在大同市云州區(qū)，傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙輪驅(qū)動，有力推動了縣域經(jīng)濟的整體提升。但隨之而來的一系列法律訴求，也在考驗著政法職能部門的智慧。大同市同華礦機制造有限責任公司，一家有著近二十多年裝備制造經(jīng)驗，年產(chǎn)值近十億，年上交利稅近六千萬的大型民營企業(yè)，如今正成為云州區(qū)法院接續(xù)包聯(lián)的“香餑餑”。
　　“前幾年我們只注重產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，對于法律方面的需求則是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。有了麻煩，遇到糾紛，面對難題才知道臨陣抱佛腳，到處托人找關系?！睂τ谥坝鍪碌膶擂?，該公司常務副總高建利深有感觸。
　　“企業(yè)的'急難愁盼’，我們責無旁貸?！痹浦輩^(qū)人民法院院長孟守成說，他們將兩家基層法庭的職責范圍進行了全方位調(diào)整，專事服務同華礦機等大中型民營企業(yè)。特別是針對企業(yè)用工規(guī)范等短板、弱項，他們?yōu)槠髽I(yè)度身定做了用工合同范本，指導企業(yè)切實維護職工合法權益，切實避免有關因用工引發(fā)的一系列矛盾糾紛。
　　這幾天，坐落于云州區(qū)吉家莊鄉(xiāng)牛寺溝村的大同市億誠農(nóng)業(yè)科技有限公司，一派熱火朝天的景象。一千多畝的大棚蔬菜長勢喜人，許多“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品還未上架就被預訂一空。綠草盈盈的足球場，別致有趣的露營地，頗具異域風情的戶外長廊餐廳，一眾充滿新鮮感的休閑旅游觀光項目整裝完畢，準備迎接周末又一輪的短途游高峰。
　　“企業(yè)發(fā)展的確讓人振奮，但這些都離不開檢察院對我們的大力支持和幫助。從當初爭取資金為我們解決取水問題，到現(xiàn)在時常上門宣傳涉企好政策，有關新法律，出臺新措施，我們真正有了既可以促膝談心，但關系又清清爽爽的好朋友?！惫究偨?jīng)理秦賡說道。
　　云州區(qū)人民檢察院檢察長段華告訴記者，他們服務保障立足關口前移，倡導潛移默化，希望以不間斷的，企業(yè)喜歡的普法方式讓企業(yè)長久受益。
　　據(jù)了解，云州檢察推出《“云小萱”服務企業(yè)?？罚扑偷膬?nèi)容包括中央、省市涉企政策、涉企司法案例、涉企法律規(guī)定、涉企工作動態(tài)，幫助民營企業(yè)充分知悉政策動向，有效防范法律風險?！拔覀兙褪且颜C關護航高質(zhì)量發(fā)展的堅強信心，傳遞給廣大投資經(jīng)營者。讓大家知道選擇云州就是選擇了一片可以安心發(fā)展的沃土，選擇云州就是為企業(yè)成長壯大找到了一條有保障的路徑?！痹浦輩^(qū)委副書記、政法委書記郝煒如是說。

牢牢把握重大項目 服務保障“有的放矢”

　　大同市渾源縣，“重大項目牽引縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略正在如火如荼進行中。恒山黃芪產(chǎn)業(yè)園博物館，這座總投資三億多，建成后將成為集產(chǎn)品展示、商品買賣、休閑觀光、文創(chuàng)推廣等為一體的大型綜合博物館，已進入最后的調(diào)試階段，待開放時間確定后將全面開門迎客。
　　“黃芪產(chǎn)業(yè)是我們縣委、縣政府今年大力推行的一項主導產(chǎn)業(yè)，它的整合、調(diào)整、規(guī)范會進一步促進該產(chǎn)業(yè)由分散轉(zhuǎn)向集約，由初級加工走向品牌發(fā)展之路。這其中政法機關可以發(fā)揮的作用非常大，保證黃芪產(chǎn)業(yè)始終在法治保護的范疇內(nèi)有序推進，始終有章可循。”為全縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)找到法治這個“靠山”，渾源縣委副書記、政法委書記楊瓊圣信心十足。
　　該縣縣委政法委常務副書記齊賢敏介紹說，全縣政法系統(tǒng)主動深入到黃芪民營企業(yè)進行走訪調(diào)研，為企業(yè)提供點對點、線對線的針對性服務。截至目前，全縣政法機關共走訪各類企業(yè)、項目50余家，為各類企業(yè)建言獻策80余項。積極開展法治宣傳，其中法律咨詢150余次，收集意見建議40余條，法治宣傳教育培訓6次。
　　最為重要的是，將服務保障的范圍向外延伸，依托黃芪文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進黃芪民營企業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展。協(xié)助縣委縣政府吸引53家黃芪民營企業(yè)入駐，設置153個就業(yè)崗位，直接帶動36名貧困人口實現(xiàn)就業(yè)，間接輻射帶動120家民營經(jīng)濟主體2000余人從事運輸、采刨、切片、銷售、電商直播等黃芪相關產(chǎn)業(yè)，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個行政村（包括44個貧困村）1430名芪農(nóng)直接或間接收益，實現(xiàn)了資源優(yōu)勢助推脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
　　“我們服務保障全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，不能搞花架子，不能空喊口號，而是要用扎扎實實的舉措讓企業(yè)心無旁騖發(fā)展，企業(yè)家放心大膽的經(jīng)營。只有這樣，才能釋放市場活力，才能真正構建起法治化的營商環(huán)境，使大同成為投資創(chuàng)業(yè)的新領地?！痹诖笸形ㄎ饕撠熑丝磥恚ㄖ芜@塊“金字招牌”，大同必須堅定不移扛起來。