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      最高法院:合同未約定人工費(fèi)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),是否當(dāng)然按照固定合同價(jià)款取費(fèi)?

       昵稱22551567 2023-02-15 發(fā)布于河南

      最高法院
      在案涉《建設(shè)工程施工合同》第十一條價(jià)格調(diào)整部分未就人工費(fèi)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)作出約定情形下,并不當(dāng)然按照《建設(shè)工程施工合同》約定固定合同價(jià)款中的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案涉工程進(jìn)行取費(fèi),還應(yīng)當(dāng)考察省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整是否影響合同價(jià)款調(diào)整。

      閱讀提示

      招標(biāo)建設(shè)施工合同不得約定承包人承擔(dān)無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)或所有風(fēng)險(xiǎn),因人工費(fèi)屬于政府指導(dǎo)價(jià)不當(dāng)然列入固定總價(jià)合同計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍,在合同未對(duì)人工費(fèi)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行約定時(shí),工程款結(jié)算時(shí)應(yīng)參考政府指導(dǎo)價(jià)予以調(diào)整。


      案情簡(jiǎn)介

      2013年9月29日,聚爾溢公司(發(fā)包人)與天河公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》,約定天河公司承包鑫源·御香山一期工程2#、6#樓施工圖紙范圍內(nèi)的全部?jī)?nèi)容,包含建筑裝修、水、電(含弱電)、暖通(暖通管道入戶,室內(nèi)部分由聚爾溢公司負(fù)責(zé))、消防等,合同價(jià)為44800149.11元,合同價(jià)格形式為固定總價(jià)合同。后雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議對(duì)工程內(nèi)容、范圍做出調(diào)整,工程完成后天河公司向聚爾溢公司提交結(jié)算報(bào)告書,結(jié)算價(jià)格61457005元,聚爾溢公司公司對(duì)該價(jià)款不予認(rèn)可并經(jīng)天河公司同意,對(duì)工程變更和需要維修的內(nèi)容進(jìn)行鑒定。一審判決后天河公司不服提起上訴,二審改判后聚爾溢公司不服申請(qǐng)?jiān)賹彙?/span>


      相關(guān)法律法規(guī)
      《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013) 

      第3.4.1條 建設(shè)工程發(fā)承包,必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍,不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。

      第3.4.2條 由于下列因素出現(xiàn),影響合同價(jià)款調(diào)整的,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān):

      1 國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化;

      2 省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整,但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外;

      3 由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。

      《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹<建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范>(GB50500-2013)<建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成>(建標(biāo)〔2013〕44號(hào))文件有關(guān)問(wèn)題的通知》(豫建設(shè)標(biāo)〔2014〕29號(hào))

      人工費(fèi)  人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)屬于政府指導(dǎo)價(jià),不應(yīng)列入計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍。


      法院裁判

      關(guān)于建設(shè)施工合同采用固定總價(jià)計(jì)價(jià),在未約定人工費(fèi)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體時(shí),人工費(fèi)能否依政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整并由發(fā)包人承擔(dān)的問(wèn)題。最高院審理認(rèn)為:《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告第1567號(hào)――關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)<建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范>的公告》規(guī)定:“其中,第…3.4.1…條(款)為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行?!?/strong>《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)第3.4.1條規(guī)定:“建設(shè)工程發(fā)承包,必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍,不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍?!钡?.4.2條規(guī)定:“由于下列因素出現(xiàn),影響合同價(jià)款調(diào)整的,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān):(二)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整,但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外。”由上述規(guī)定可知,在案涉《建設(shè)工程施工合同》第十一條價(jià)格調(diào)整部分未就人工費(fèi)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)作出約定情形下,并不當(dāng)然按照《建設(shè)工程施工合同》約定固定合同價(jià)款中的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案涉工程進(jìn)行取費(fèi),還應(yīng)當(dāng)考察省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整是否影響合同價(jià)款調(diào)整。根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹<建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范>(GB50500-2013)<建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成>(建標(biāo)〔2013〕44號(hào))文件有關(guān)問(wèn)題的通知》(豫建設(shè)標(biāo)〔2014〕29號(hào))關(guān)于“人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)屬于政府指導(dǎo)價(jià),不應(yīng)列入計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍”的規(guī)定可知,案涉工程人工費(fèi)調(diào)整應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工期間政府頒發(fā)的人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整,因此鑒定機(jī)構(gòu)金鼎公司將2#樓和6#樓及地下車庫(kù)工程人工費(fèi)價(jià)差506843.05元計(jì)入變更工程造價(jià),并無(wú)不當(dāng),聚爾溢公司提出的該費(fèi)用不應(yīng)計(jì)入變更工程造價(jià)的申請(qǐng)理由不能成立,本院不予支持。


      案例來(lái)源
      河南天河建設(shè)工程有限公司、河南聚爾溢實(shí)業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督案
      案號(hào):(2019)最高法民申5682號(hào)
      裁判時(shí)間:2019年12月31日
      圖片


      本文作者:焦偉偉,文豐建筑工程業(yè)務(wù)部專職律師。

      執(zhí)業(yè)專長(zhǎng):建筑工程法律事務(wù)、民商事訴訟法律事務(wù)

      焦偉偉律師先后為河南五建建設(shè)集團(tuán)有限公司、河南融創(chuàng)置業(yè)有限公司、河南省清華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、河南五建置業(yè)有限公司、河南新田置業(yè)有限公司、河南大觀實(shí)業(yè)有限公司、河南思念實(shí)業(yè)有限公司、河南仁豪實(shí)業(yè)有限公司等單位提供法律服務(wù);參與秉源投資控股有限公司房地產(chǎn)投資法務(wù)盡職調(diào)查、河南省順泰達(dá)置業(yè)有限公司房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)盡職調(diào)查、河南正印置業(yè)有限公司房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)盡職調(diào)查、河南省東昊置業(yè)有限公司委托貸款法律意見(jiàn)書等專項(xiàng)服務(wù);為歐凱龍凱麗國(guó)際中心項(xiàng)目、信陽(yáng)歐凱龍家具小鎮(zhèn)項(xiàng)目、河南融創(chuàng)置業(yè)有限公司局外項(xiàng)目、河南省清華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司清華城項(xiàng)目、仁豪實(shí)業(yè)鄭東商業(yè)中心項(xiàng)目、瀚海置業(yè)瀚?!で缬铐?xiàng)目及五建新街坊下項(xiàng)目等提供全程法律服務(wù)。

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