勝訴案例

（一）典型意義

《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十四條規(guī)定，公民、法人或者其他組織未按照行政協(xié)議約定履行義務(wù)，經(jīng)催告后不履行，行政機(jī)關(guān)可以作出要求其履行協(xié)議的書(shū)面決定。公民、法人或者其他組織收到書(shū)面決定后在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，且仍不履行，協(xié)議內(nèi)容具有可執(zhí)行性的，行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

即使原、被告之間簽訂的《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》真實(shí)有效，被告如認(rèn)為原告不履行《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》，亦應(yīng)催告原告履行，催告原告仍不履行的，被告可以作出要求其履行協(xié)議的書(shū)面決定，并不能直接將《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》作為被告強(qiáng)制拆除原告房屋的依據(jù)。本案就是一起典型的強(qiáng)制拆除行為違法案件，最終在北京楹庭律師的努力下，當(dāng)事人的合法權(quán)益得以維護(hù)。

（二）案件名稱

原告金某訴被告某街道辦事處強(qiáng)制拆除房屋一案，于2022年10月24日向法院提起行政訴訟。本院于當(dāng)日受理后依法向被告送達(dá)起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)，并依法組成合議庭，于2022年11月29日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

案件名稱：浙江省金某訴某街道辦事處強(qiáng)制拆除房屋案

關(guān)鍵詞：強(qiáng)制拆除房屋 行政訴訟 征收程序 土地征收 補(bǔ)償安置

委托人：原告金某

委托人訴求：請(qǐng)求法院依法確認(rèn)被告強(qiáng)制拆除原告房屋的具體行政行為違法。

判決結(jié)果：勝訴

（三）主辦律師

北京楹庭律師事務(wù)所｜

汪慶豐律師 主辦律師

汪慶豐律師：北京楹庭律師事務(wù)所合伙人。專業(yè)功底深厚、庭審辯護(hù)能力強(qiáng)，對(duì)業(yè)務(wù)精益求精，多年來(lái)專業(yè)從事行政訴訟及征收相關(guān)的刑事訴訟等法律事務(wù)。

擅長(zhǎng)領(lǐng)域：行政復(fù)議、行政訴訟、建設(shè)用地使用權(quán)出讓、流轉(zhuǎn)、收回糾紛;土地征收、權(quán)屬爭(zhēng)議、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛，城中村改造等。

1.案情簡(jiǎn)介

我方原告在某村宅基地上擁有合法房屋。2021年，被告工作人員頻繁與原告協(xié)商房屋征收補(bǔ)償事宜，但因被告未提供任何征收的書(shū)面文件，沒(méi)有任何合法征收程序，并未協(xié)商一致。2022年X月X日，在原告還沒(méi)有簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情況下，被告在原告不在家的情況下直接帶領(lǐng)工作人員，將原告房屋違法強(qiáng)拆。原告認(rèn)為，被告沒(méi)有拆除原告房屋的執(zhí)法主體資格，沒(méi)有法律依據(jù)，拆除原告房屋行為違法，嚴(yán)重侵害原告合法權(quán)益。故請(qǐng)求法院：依法確認(rèn)被告強(qiáng)制拆除原告房屋的具體行政行為違法。

2.律師分析

北京楹庭律師事務(wù)所汪慶豐律師分析認(rèn)為，本案是典型的強(qiáng)制拆除行為違法案件。委托人金某的房屋遭到了強(qiáng)制拆除，被告的強(qiáng)制拆除行為未取得合法的強(qiáng)制執(zhí)行依據(jù)，亦未提供證據(jù)證明其已履行了實(shí)施行政強(qiáng)制拆除行為所必經(jīng)的法定程序，其強(qiáng)制拆除行為違法，因被告的強(qiáng)制拆除行為不具有可撤銷內(nèi)容，故原告請(qǐng)求確認(rèn)該強(qiáng)制拆除行為違法訴請(qǐng)合理，法院也予以支持。最終法院判決：確認(rèn)被告某街道辦事處于2022年X月X日強(qiáng)制拆除原告金某戶所有的位于某村房屋的行政行為違法。

3.案件還原

原告系某村村民，在該村擁有合法的房屋。2020年X月X日，某縣行政機(jī)關(guān)作出《關(guān)于同意某區(qū)塊房屋征收與補(bǔ)償安置方案的批復(fù)》。后經(jīng)被告委托某房地產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)原告所有的地上建筑物、附屬物、裝修裝飾進(jìn)行評(píng)估，并出具了《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》。

2021年X月X日，縣自然資源和規(guī)劃局、被告與原告簽訂《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》，協(xié)議書(shū)就原告安置補(bǔ)償事宜進(jìn)行了約定。2022年X月X日，被告將部分補(bǔ)償款匯入原告賬戶。不久之后，被告組織工作人員強(qiáng)制拆除了原告房屋。后向原告支付剩余補(bǔ)償款。

法院認(rèn)為，本案的原、被告的爭(zhēng)議焦點(diǎn)系在農(nóng)村集體土地征收程序中，被告組織實(shí)施的拆除涉案宅基地上房屋的行為是否合法。原、被告雙方雖然對(duì)是否簽訂《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》存在爭(zhēng)議，但在審理過(guò)程中，被告提供了《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》情況下，原告只表示是否系其簽字不清楚，且對(duì)協(xié)議效力提出了異議，但對(duì)其真實(shí)性并沒(méi)有直接否定，結(jié)合原、被告提供的證據(jù)以及雙方的陳述，法院對(duì)原、被告之間《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》真實(shí)性予以確認(rèn)。

但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十四條關(guān)于“公民、法人或者其他組織未按照行政協(xié)議約定履行義務(wù)，經(jīng)催告后不履行，行政機(jī)關(guān)可以作出要求其履行協(xié)議的書(shū)面決定。公民、法人或者其他組織收到書(shū)面決定后在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，且仍不履行，協(xié)議內(nèi)容具有可執(zhí)行性的，行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行”的規(guī)定，即使原、被告之間簽訂的《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》真實(shí)有效，被告如認(rèn)為原告不履行《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》，亦應(yīng)催告原告履行，催告原告仍不履行的，被告可以作出要求其履行協(xié)議的書(shū)面決定，并不能直接將《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》作為被告強(qiáng)制拆除原告房屋的依據(jù)。

4.法院觀點(diǎn)

本案是原告認(rèn)為被告程序違法提起的訴訟。本案的原、被告的爭(zhēng)議焦點(diǎn)系在農(nóng)村集體土地征收程序中，被告組織實(shí)施的拆除涉案宅基地上房屋的行為是否合法。本案被告的強(qiáng)制拆除行為未取得合法的強(qiáng)制執(zhí)行依據(jù)，亦未提供證據(jù)證明其已履行了實(shí)施行政強(qiáng)制拆除行為所必經(jīng)的法定程序，其強(qiáng)制拆除行為違法，因被告的強(qiáng)制拆除行為不具有可撤銷內(nèi)容，故原告請(qǐng)求確認(rèn)該強(qiáng)制拆除行為違法訴請(qǐng)合理，法院予以支持。

被告主張?jiān)?、被告之間的《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》中約定了“本協(xié)議書(shū)簽訂之日，被征收房屋所有權(quán)由丙方轉(zhuǎn)移到乙方”，但《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》約定系債權(quán)行為，而房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移系物權(quán)行為，《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》約定的并不能直接產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力，故被告據(jù)此認(rèn)為系拆除自己的房屋，不存在行政強(qiáng)制拆除行為的抗辯主張法院不予釆信。

依照 《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十四條第二款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

確認(rèn)被告某街道辦事處于2022年X月X日強(qiáng)制拆除原告金某戶所有的位于某村房屋的行政行為違法。

案件受理費(fèi)*元，由被告某街道辦事處承擔(dān)。

【楹庭律師總結(jié)】

在遇征地拆遷時(shí)，一旦自身合法權(quán)益受損要勇于采取法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。在拆遷案件中，專業(yè)的律師至關(guān)重要。

如果在征地拆遷過(guò)程中，對(duì)安置補(bǔ)償有異議，可以怎么做呢？根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，被征收人可以在收到征收決定、征收補(bǔ)償決定等具體行政行為的60日內(nèi)提起行政復(fù)議，6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。如果房子被強(qiáng)拆，要在知道強(qiáng)拆之日的6個(gè)月內(nèi)提起訴訟。行政訴訟糾紛當(dāng)然要找北京楹庭。如果您沒(méi)有與該主管部門(mén)協(xié)商好補(bǔ)償條件，可以咨詢征地拆遷律師，或者請(qǐng)律師介入，運(yùn)用法律知識(shí)與主管部門(mén)協(xié)商談判，爭(zhēng)取獲得公平、滿意的補(bǔ)償。

通過(guò)本案例我們可以看出，在遇到征收補(bǔ)償?shù)阮愃菩姓V訟法律問(wèn)題時(shí)，如果是與行政部門(mén)有糾紛，一定要及時(shí)尋求司法救濟(jì)，通過(guò)律師的專業(yè)分析、證據(jù)梳理等找到問(wèn)題解決權(quán)益維護(hù)的突破口，也許訴訟過(guò)程非常艱難曲折，但這個(gè)案件的最終結(jié)果還是使得當(dāng)事人的合法權(quán)益得以維護(hù)。北京楹庭也提醒各位當(dāng)事人，遇到此類問(wèn)題一定要及時(shí)向我們進(jìn)行咨詢，經(jīng)過(guò)分析之后在了解法律法規(guī)、政策依據(jù)、相似案件處理思路之后再做決定，以免錯(cuò)過(guò)權(quán)益維護(hù)的最佳時(shí)機(jī)，給自己造成難以彌補(bǔ)的損失。

本案判決↓