2016年初，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出：

“以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”

何謂農(nóng)村一二三產(chǎn)融合？

農(nóng)村發(fā)展的三產(chǎn)融合，就是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”+“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”+“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)”三個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：

一產(chǎn)指“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)”，始終圍繞農(nóng)業(yè)為核心發(fā)展各類相關(guān)產(chǎn)業(yè), 堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)發(fā)展作為優(yōu)先方向，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的主體地位不動(dòng)搖。

二產(chǎn)是“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”，是以農(nóng)業(yè)物料、人工種養(yǎng)或野生動(dòng)植物資源為原料催生出加工、銷售等環(huán)節(jié)，進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的總和。

三產(chǎn)是“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)”，即延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)產(chǎn)品功能和提升農(nóng)業(yè)附加值，如農(nóng)業(yè)觀光、科普教育、品牌展示、文化傳承等。

“三產(chǎn)融合”是一種對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的改革，也是一個(gè)深度融合、交叉發(fā)展的概念。也就是說(shuō)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，將一二三產(chǎn)業(yè)的理念進(jìn)行交互，將第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)理念和第三產(chǎn)業(yè)以人為本的服務(wù)理念引入第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成“一產(chǎn)接二連三”的互動(dòng)型、融合型發(fā)展模式。

如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合？

現(xiàn)如今有些地方對(duì)于三產(chǎn)融合還是淺顯的排列理解。近年來(lái)，農(nóng)家樂發(fā)展愈加壯大，一部分農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，家里兼開著一家農(nóng)家樂用于招待游客的模式屢見不鮮，但顯然并沒有真正把握并發(fā)揮第一產(chǎn)業(yè)帶頭的作用。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的共存分立，或外部的、表層的聯(lián)系，只要沒有形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，就不能稱之為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如一個(gè)有農(nóng)業(yè)的村莊，同時(shí)有個(gè)磚瓦廠和日用品小商店，談不上農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以采取以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)順向融合的方式。如興辦產(chǎn)地加工業(yè)、建立農(nóng)產(chǎn)品直銷店、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游；也可以采取依托農(nóng)村服務(wù)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向農(nóng)業(yè)逆向融合的方式，如依托大型超市，建立農(nóng)產(chǎn)品加工或原料基地等。但無(wú)論采取哪種方式，都必須通過(guò)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的融合發(fā)展，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式?！叭a(chǎn)融合”的要點(diǎn)在于第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，是由同一經(jīng)營(yíng)主體完成的。過(guò)去第一、二、三產(chǎn)業(yè)也是相互緊密銜接的，只不過(guò)是由不同的主體完成，如菜農(nóng)種菜，中間商、渠道商把蔬菜運(yùn)到城里，超市放在貨架上售賣。渠道商和超市的紅利一直與菜農(nóng)無(wú)關(guān)，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入一直偏低，農(nóng)民成為收入最低的人群之一。在“三產(chǎn)融合”之下，同一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體同時(shí)經(jīng)營(yíng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)，即六次產(chǎn)業(yè)由同一主體完成。如菜農(nóng)開辦農(nóng)家樂，售賣鄉(xiāng)村手工藝品并以自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品招待顧客，造成產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)和價(jià)值鏈提升。這樣，第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者才能分享到第二、三產(chǎn)業(yè)的高利潤(rùn)，才能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入。吸引社會(huì)上的優(yōu)秀人才從事新型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)也才能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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