|
近日，溫州海事執(zhí)法人員連續(xù)查獲多起船舶違規(guī)排放生活污水案件。 1 2月17日，溫州樂清灣海事處執(zhí)法人員對萬祥XX輪檢查時發(fā)現(xiàn)，該輪生活污水排海閥處于開啟狀態(tài)，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)該輪在港區(qū)水域航行期間違規(guī)將約0.1m3未經(jīng)處理的生活污水排放入海，經(jīng)立案、調(diào)查、取證，處罰3.05萬元。  無獨(dú)有偶 2 2月28日，悅達(dá)XX輪因違規(guī)排放生活污水0.4m3被處罰3.05萬元。 3 3月1日，屢違船舶東海XX輪因違規(guī)排放生活污水0.3m3被處罰4萬元。 4 3月7日，舟XX輪因違規(guī)排放生活污水1.47m3被處罰3.05萬元。  Q 什么是船舶生活污水？ A 根據(jù)《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-2018）定義，船舶生活污水主要是指由船舶上人員生活產(chǎn)生的污水，包括： （1）任何形式便器的排出物和其他廢物； （2）醫(yī)務(wù)室（藥房、病房等）的洗手池、洗澡盆，以及這些處所排水孔的排出物； （3）裝有活的動物處所的排出物； （4）混有上述排出物或廢物的其他污水。 聚焦 生活污水違規(guī)排放的危害 1 病原物污染：每1ml未經(jīng)處理的糞便污水中含有大約幾百萬個細(xì)菌，其中多數(shù)是致病細(xì)菌，傳染多種腸道傳染疾病。更別提醫(yī)務(wù)室（藥房、病房等）排放出的生活污水，疾病通過水體媒介傳播，嚴(yán)重危害人體身體健康。 2 有機(jī)物污染：生活污水中的有機(jī)物質(zhì)進(jìn)入水體后，通過微生物的生物化學(xué)作用分解為簡單的無機(jī)物質(zhì)二氧化碳和水，造成水中溶解氧的含量降低，破壞水環(huán)境的自然凈化過程和生態(tài)平衡，容易造成魚類等動物的死亡或遷移。 3 總磷及氨氮污染：當(dāng)船舶生活污水中的營養(yǎng)鹽物質(zhì)進(jìn)入水環(huán)境含量達(dá)到0.01mg/L時，藻類將過度生長和繁殖，出現(xiàn)富營養(yǎng)化，形成氮、磷等植物營養(yǎng)物質(zhì)含量過多的水質(zhì)污染現(xiàn)象，對海濱浴場和漁場的資源產(chǎn)生影響。 船舶生活污水排放控制要求 根據(jù)《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-2018），400總噸及以上的船舶及400總噸以下且經(jīng)核定許可載運(yùn)15人及以上的船舶，在不同水域船舶生活污水的排放控制應(yīng)按下表執(zhí)行。  “最近陸地”并非實(shí)際可見的陸地或岸邊！ “最近陸地”的概念 MARPOL公約及相關(guān)修正案給出明確定義，“最近陸地”系指按照國際法劃定領(lǐng)土所屬領(lǐng)海的基線。我國早在1996年就宣布了由78個基點(diǎn)構(gòu)成的中國大陸領(lǐng)海的部分基線和西沙群島的領(lǐng)?；€。如下圖所示，該紅色連線才是我國沿海水域的“最近陸地”。   相關(guān)法律法規(guī) 違反法規(guī) 1 《海洋環(huán)境保護(hù)法》第六十二條 在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。 從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。 2 《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第十五條 船舶在中華人民共和國管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 船舶應(yīng)當(dāng)將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。 船舶不得向依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護(hù)的海域排放船舶污染物。 處罰依據(jù) 《海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十三條第一款第（二）項(xiàng)及第二款 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并處以罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉： （一）略； （二）不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)排放污染物的； （三）略； （四）略； 處罰額度表  來源：溫州海事 |
|
|
