中共中央山東分局清河區(qū)委員會(簡稱清河區(qū)黨委)于1940年10月，在博興縣純化鎮(zhèn)建立。其前身為中共魯東工委、清河特委和清河地委。

清河特委書記霍士廉

清河地委駐地舊址

清河區(qū)位于山東東北部，膠東、魯中、冀魯邊三個行政區(qū)之間。東至昌(邑)濰(縣)，西抵章(丘)歷(城)，南枕膠濟(jì)鐵路，東北瀕臨渤海，轄20余縣，380余萬人。

1940年初，清河地委根據(jù)山東分局指示，確定了“建立壽光清水泊地區(qū)根據(jù)地，向小清河以北發(fā)展”的方針，開辟了小清河以北、黃河以南的廣(饒)博(興)蒲(臺)地區(qū)。此時，清河區(qū)抗日根據(jù)地已有壽光、廣饒、博興等13個縣的黨組織，11294名黨員。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對清河區(qū)抗日斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，1940年10月，清河地委在博興純化鎮(zhèn)召開清河地區(qū)黨的代表大會，有13個縣的180名黨員代表參加。在這次會議上成立了清河區(qū)黨委，景曉村任書記。

景曉村

12月，清河區(qū)第二屆參議會決定，將清河行政專員公署改為清河區(qū)行政主任公署，清河地區(qū)參議會改為清河區(qū)參議會。清河區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要駐廣北的牛莊、北隋一帶。

區(qū)黨委和行署以下，又分別組建了清東、清西兩個地委和清東、清西兩個分區(qū)辦事處。1941年7月，清東、清西辦事處均改為行政督察專員公署。1941年10月，清河區(qū)黨委和行署又組建了清中地委和專署。

八路軍山東縱隊三支隊整編為山東縱隊第三旅。旅長許世友，副旅長楊國夫，政委劉其人。

許世友

12月，清河區(qū)工、農(nóng)、青、婦、文各界代表會議召開，正式成立清河區(qū)各界抗日救國聯(lián)合會。其后，清河區(qū)職工、農(nóng)民、青年、婦女抗日救國會相繼成立。在全區(qū)形成了黨政軍群領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各成系統(tǒng)的鞏固的

平原抗日根據(jù)地。

清河區(qū)黨委建立不久，抗日戰(zhàn)爭即進(jìn)入最艱苦的階段。日軍頻繁地進(jìn)行“掃蕩”“蠶食”，推行“治安強(qiáng)化”運(yùn)動，對抗日根據(jù)地實行軍、政、經(jīng)、特、文的所謂五位一體的“總力戰(zhàn)”;清河區(qū)內(nèi)的國民黨頑固派，組織“剿共聯(lián)軍”向八路軍進(jìn)攻，形勢急劇惡化。小清河以南大部地區(qū)被“蠶食”，根據(jù)地面積縮小、人口減少。

楊國夫

清河區(qū)黨委、軍區(qū)采取了積極防御的方針，于1941年開辟了以八大組(永安鎮(zhèn))為中心的大片根據(jù)地;解放了義和莊，建立了墾區(qū)后方根據(jù)地，打通了與冀魯邊的聯(lián)系，為粉碎敵人的“蠶食”“掃蕩”打下了基礎(chǔ)。

1942年2月，山東縱隊三旅奉命改為八路軍山東清河軍區(qū)，楊國夫任司令員，景曉村任政委，劉其人任副政委。轄清東、清中、清西3個軍分區(qū)和軍區(qū)直屬團(tuán)、特務(wù)營。

劉其人

10月，又分別建立墾區(qū)獨立團(tuán)和墾區(qū)軍分區(qū)。1943年5月，建立墾區(qū)地委和墾區(qū)行政督察專員公署。至此，清河區(qū)黨委、行署、軍區(qū)下轄清東、清中、清西、墾區(qū)4個地委、專署和軍分區(qū)，近20個縣委、縣工委和政權(quán)組織。

1942年和1943年，日偽軍對清河區(qū)抗日根據(jù)地進(jìn)行了5000人以上的大“掃蕩”20多次。清河區(qū)黨委和軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，開展整風(fēng)和“減租減息”運(yùn)動，實行了“一元化”領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行“精兵簡政”；將部隊化整為零，堅持并加強(qiáng)已被“蠶食”地區(qū)的斗爭；采取“敵進(jìn)我進(jìn)”的方針，開辟了黃河以北地區(qū)。

1943年夏季反“蠶食”戰(zhàn)役取得輝煌的勝利，粉碎了敵人的21天大“掃蕩”，從而根本改變了八路軍的被動局面，開始對日偽軍反擊。1943年底，清河區(qū)抗日根據(jù)地面積已達(dá)1.2萬平方公里，占總面積的49%，人口250余萬，占總?cè)丝诘?6%。

1944年3月，根據(jù)山東分局同年1月的決定，清河區(qū)黨委與冀魯邊區(qū)黨委合并為渤海區(qū)黨委，隸屬山東分局。清河區(qū)黨委所屬各地委皆劃歸渤海區(qū)黨委，墾區(qū)、清東、清西3個地委改為渤海四、五、六地委。清中地委撤銷，所轄各縣委分別劃歸四、五、六地委。

新成立的渤海區(qū)黨委，書記為景曉村，副書記為王卓如;軍區(qū)司令員為楊國夫，政委由景曉村兼任，副政委為劉其人；劉其人代理行署主任，李人鳳任副主任。