2023年6月16日，日本內(nèi)閣審議通過(guò)第四期《教育振興基本計(jì)劃（2023-2027）》（以下簡(jiǎn)稱第四期“基本計(jì)劃”）?！敖逃衽d基本計(jì)劃”依據(jù)日本《教育基本法》（2006 年第 120 號(hào)法）第 17 條制定，旨在全面、系統(tǒng)地推進(jìn)與日本教育振興有關(guān)的措施。日本政府每五年出臺(tái)一期教育振興基本計(jì)劃，自2008年出臺(tái)第一期教育振興計(jì)劃（2008-2012）以來(lái)，日本已連續(xù)出臺(tái)三期教育振興基本計(jì)劃，成為日本教育改革的“風(fēng)向標(biāo)”。作為日本“教育立國(guó)”的行動(dòng)指南，第四期“基本計(jì)劃”在總結(jié)日本當(dāng)前教育現(xiàn)狀、問(wèn)題、成就及挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，確定了未來(lái)五年教育改革的兩大重點(diǎn)和五大方向，并制定了十六項(xiàng)教育目標(biāo)和基本舉措。

第四期“基本計(jì)劃”提出了 “培養(yǎng)可持續(xù)社會(huì)的創(chuàng)造者”與“提升根植于日本社會(huì)的幸福感”兩大重點(diǎn)。一方面，日本政府認(rèn)為，未來(lái)社會(huì)是一個(gè)充滿變動(dòng)性、不確定性、復(fù)雜性、曖昧性的“VUCA”時(shí)代，日本必須將教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)結(jié)，通過(guò)加大對(duì)“人”的投資，例如培養(yǎng)人的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造性、主體性、問(wèn)題解決能力、協(xié)作性、批判思維等高階能力，維持和發(fā)展可持續(xù)社會(huì)。另一方面，建構(gòu)扎根日本社會(huì)的“幸?！保╓ell-Being）體系成為第四期“基本計(jì)劃”的重中之重，日本將通過(guò)家庭、學(xué)校與社會(huì)三位一體的協(xié)同育人機(jī)制，培養(yǎng)國(guó)民的利他性、自我肯定感、協(xié)作性、自我實(shí)現(xiàn)能力，以此實(shí)現(xiàn)基于每個(gè)人多樣性的幸福感。

第四期“基本計(jì)劃”同時(shí)提出了未來(lái)教育改革的五大基本方向。一是培養(yǎng)面向全球化社會(huì)的終身學(xué)習(xí)型人才。該方向同時(shí)包含教學(xué)、課程、國(guó)際交流三個(gè)子維度。在教學(xué)方面，日本將以“主體性和對(duì)話性”的深度學(xué)習(xí)理念變革中小學(xué)的教學(xué)方式，并積極推進(jìn)“學(xué)修者本位”的高等教育教學(xué)改革。在課程方面，探究性課程、STEM課程、文理融通課程將成為未來(lái)課程改革的重點(diǎn)。在國(guó)際交流方面，日本將有效推進(jìn)教育國(guó)際化，大力支持以留學(xué)為代表的國(guó)際交流活動(dòng)。此外，通過(guò)社會(huì)教育培養(yǎng)高技能人才也是第四期“基本計(jì)劃”的重要一環(huán)。

二是實(shí)現(xiàn)“不拋棄任何人、激發(fā)每個(gè)人潛力”的共生社會(huì)。該方向意味著日本從關(guān)注教育數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注教育質(zhì)量，日本提出未來(lái)五年的教育變革將著眼于每個(gè)孩子的強(qiáng)項(xiàng)和長(zhǎng)處，以多樣化的教育模式和數(shù)字化手段，最大程度發(fā)揮每個(gè)人潛力，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教學(xué)和共生社會(huì)。

三是借助家庭與地域的協(xié)作建構(gòu)相互學(xué)習(xí)和支持的社會(huì)。第四期“基本計(jì)劃”將構(gòu)建“溝通型學(xué)?！?，并推進(jìn)“地域與學(xué)校的深度協(xié)作”，包括充分利用公民館、市民館、圖書(shū)館等社會(huì)教育設(shè)施轉(zhuǎn)移學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)，加強(qiáng)家庭、學(xué)校和社區(qū)的協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)民的終身學(xué)習(xí)。

四是大力推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字廳指出，日本教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型從第一階段“電子化”轉(zhuǎn)向第二階段“最優(yōu)化”階段，為此，日本將大力推進(jìn)教育數(shù)據(jù)收集、標(biāo)準(zhǔn)化、分析、再應(yīng)用數(shù)字基盤系統(tǒng)，推動(dòng)校務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并著力培養(yǎng)學(xué)生、教師的數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字強(qiáng)國(guó)。

五是建立第四期“基本計(jì)劃”有效實(shí)施的基礎(chǔ)框架和對(duì)話機(jī)制。為確?！盎居?jì)劃”的有效實(shí)施，日本將制定政府部門、學(xué)校、非盈利機(jī)構(gòu)、民間企業(yè)為一體的對(duì)話機(jī)制，監(jiān)控并評(píng)價(jià)第四期“基本計(jì)劃”的實(shí)施效果。

第四期“基本計(jì)劃”指出，教育評(píng)價(jià)與投資對(duì)教育改革起重要作用。未來(lái)五年，日本將構(gòu)建符合學(xué)生發(fā)展階段的針對(duì)性教育評(píng)價(jià)體系，并將“循證”作為教育評(píng)價(jià)改革的重心，有效推進(jìn)教育政策評(píng)價(jià)的“PDCA循環(huán)”，即Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和 Act（處理）。在教育投資方面，日本將擴(kuò)大公共教育投資，并著力激發(fā)民間資本的教育投資活力。其中，“面向未來(lái)”和“面向人”的教育投資理念將引領(lǐng)日本教育投資改革，而教育投資的數(shù)字化與標(biāo)準(zhǔn)化也將成為日本規(guī)范教育投資的重要手段。

最后，第四期“基本計(jì)劃”面向日本未來(lái)五年的教育改革制定了十六項(xiàng)教育目標(biāo)和基本舉措，包括培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的學(xué)術(shù)技能、廣博的知識(shí)、教養(yǎng)、專業(yè)能力和實(shí)用職業(yè)技能；培養(yǎng)學(xué)生擁有充實(shí)的心靈；通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生健康的體魄和豐富的身心；培養(yǎng)全球化人才；培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)參與社會(huì)建設(shè)的態(tài)度和規(guī)范意識(shí)；滿足不同的教育需求和實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合；創(chuàng)造一個(gè)讓人們終身學(xué)習(xí)和發(fā)揮積極作用的環(huán)境；促進(jìn)“家校社”協(xié)同育人；促進(jìn)作為地方溝通基礎(chǔ)的社會(huì)教育；促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育數(shù)字型人才；改善教學(xué)系統(tǒng)和信息通信技術(shù)環(huán)境，加強(qiáng)教育和研究基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)現(xiàn)無(wú)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)狀況與地理位置的高質(zhì)量學(xué)習(xí)；促進(jìn)非營(yíng)利組織、企業(yè)和社區(qū)團(tuán)體的協(xié)作；建立安全、可靠和教育研究環(huán)境，確保學(xué)生安全；通過(guò)與各利益相關(guān)方的對(duì)話制定計(jì)劃并開(kāi)展后續(xù)工作。

附：日本第四期教育振興計(jì)劃（2023-2027）目錄

一、日本當(dāng)下教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題與展望

（一）教育的基本使命

（二）第三期基本計(jì)劃的成果與問(wèn)題

（三）應(yīng)對(duì)社會(huì)變化與展望

（四）國(guó)內(nèi)外教育改革動(dòng)向

二、有關(guān)今后教育政策的基本方針

（一）培養(yǎng)面向2040年可持續(xù)社會(huì)的創(chuàng)造性人才

（二）提升扎根日本社會(huì)的“幸?！保╓ell-Being）

（三）五大基本方針

1. 培養(yǎng)面向全球化社會(huì)的終身學(xué)習(xí)型人才

2. 實(shí)現(xiàn)“不拋棄任何人、激發(fā)每個(gè)人潛力”的共生社會(huì)

3. 借助家庭與地域的協(xié)作建構(gòu)相互學(xué)習(xí)和支持的社會(huì)

4. 大力推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

5. 建立第四期“基本計(jì)劃”有效實(shí)施的基礎(chǔ)框架和對(duì)話機(jī)制

三、對(duì)未來(lái)教育政策實(shí)施的評(píng)估和投資姿態(tài)

（一）可持續(xù)改進(jìn)教育政策的評(píng)估和指標(biāo)方法

（二）教育投資的基本方向

四、今后五年教育政策的目標(biāo)與基本舉措

目標(biāo)1：培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的學(xué)術(shù)技能、廣博的知識(shí)、教養(yǎng)、專業(yè)能力和實(shí)用職業(yè)技能

目標(biāo)2：培養(yǎng)學(xué)生擁有充實(shí)的心靈

目標(biāo)3：通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生健康的體魄和豐富的身心

目標(biāo)4：培養(yǎng)全球化人才

目標(biāo)5：培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

目標(biāo)6：培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)參與社會(huì)建設(shè)的態(tài)度和規(guī)范意識(shí)

目標(biāo)7：滿足不同的教育需求和實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合

目標(biāo)8；創(chuàng)造一個(gè)讓人們終身學(xué)習(xí)和發(fā)揮積極作用的環(huán)境

目標(biāo)9：促進(jìn)“家校社”協(xié)同育人

目標(biāo)10：促進(jìn)作為地方溝通基礎(chǔ)的社會(huì)教育

目標(biāo)11：促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育數(shù)字型人才

目標(biāo)12：改善教學(xué)系統(tǒng)和信息通信技術(shù)環(huán)境，加強(qiáng)教育和研究基礎(chǔ)設(shè)施

目標(biāo)13：實(shí)現(xiàn)無(wú)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)狀況與地理位置的高質(zhì)量學(xué)習(xí)

目標(biāo)14：促進(jìn)非營(yíng)利組織、企業(yè)和社區(qū)團(tuán)體的協(xié)作

目標(biāo)15：建立安全、可靠和教育研究環(huán)境，確保學(xué)生安全

目標(biāo)16：通過(guò)與各利益相關(guān)方的對(duì)話制定計(jì)劃并開(kāi)展后續(xù)工作

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https://www.mext./content/20230615-mxt_soseisk02-100000597_01.pdf

編譯自：

文部科學(xué)省，2023-06-16

編譯者：

上海師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院 陳川