《美國海軍部隊結(jié)構(gòu)和造艦計劃》2022最新96頁報告，美國國會研究處

九灣十八坂 2023-08-16 發(fā)布于北京

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本報告為美國國會提供了有關(guān)海軍部隊結(jié)構(gòu)和造船計劃的背景信息和問題。海軍目前和計劃的規(guī)模和組成、海軍艦艇的年采購率、海軍造船計劃的預(yù)期可負(fù)擔(dān)性以及美國造船業(yè)執(zhí)行海軍造船計劃的能力，多年來一直是國會國防委員會的監(jiān)督事項。

國會的問題是是否批準(zhǔn)、拒絕或修改海軍的兵力水平目標(biāo)、擬議的2023財年造船計劃以及長期造船計劃。國會在這個問題上做出的決定會對海軍的能力和資金需求以及美國的造船工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)生重大影響。

美國海軍目前和計劃的規(guī)模和組成、海軍艦艇的年采購率、海軍造船計劃的預(yù)期可負(fù)擔(dān)性以及美國造船業(yè)執(zhí)行海軍造船計劃的能力，多年來一直是國會國防委員會的監(jiān)督事項。

2016年12月，海軍發(fā)布了一個部隊結(jié)構(gòu)目標(biāo)，要求實現(xiàn)并保持一支由355艘特定類型和數(shù)量的艦艇組成的艦隊?！?018財年國防授權(quán)法案》（2017年12月12日H.R.2810/P.L.115-91）第1025條將355艘艦艇的目標(biāo)定為美國政策。355艘艦艇的目標(biāo)早于特朗普和拜登政府的國防戰(zhàn)略，并不反映海軍希望在未來幾年轉(zhuǎn)向的新艦隊架構(gòu)（即新的艦艇組合）。這個新的艦隊架構(gòu)的特點是大型艦艇的比例較小，小型艦艇的比例較大，還有一個新的第三要素，即大型無人駕駛平臺（UV）。海軍和國防部（DOD）自2019年以來一直在努力為355艘艦艇的部隊目標(biāo)制定一個后續(xù)規(guī)劃，以反映當(dāng)前的國防戰(zhàn)略和新的艦隊架構(gòu)。

2022年4月20日發(fā)布的海軍2023財年30年（2023-2052財年）造船計劃，提出了關(guān)于海軍后續(xù)部隊目標(biāo)可能性的三項研究結(jié)果。這些研究要求未來的海軍擁有321至404艘載人艦艇和45至204艘大型無人駕駛平臺（UV）。海軍于2021年6月17日發(fā)布的一份反映了其中一些研究的海軍長期造船文件，概述了未來海軍將包括321至372艘有人駕駛的艦艇和77至140艘大型無人駕駛平臺（UV）。據(jù)報道，2022年7月提供給國會的一份國會授權(quán)的戰(zhàn)艦評估和需求報告，要求海軍擁有373艘戰(zhàn)艦。

海軍2023財年擬議預(yù)算要求279億美元的造船資金，除其他外，用于采購8艘新船，包括2艘弗吉尼亞（SSN-774）級攻擊潛艇，2艘阿利-伯克（DDG-51）級驅(qū)逐艦，1艘星座（FFG-62）級護(hù)衛(wèi)艦，1艘LPD-17 Flight II級兩棲艦，1艘約翰-路易斯（TAO-205）級油輪，以及1艘納瓦霍（TATS-6）級牽引、打撈和救援船。海軍提交的2023財年預(yù)算顯示，第九艘船--LHA-9兩棲攻擊艦也被要求在2023財年采購。根據(jù)前一年的國會授權(quán)和撥款行動以及2021財年國防授權(quán)法案（NDAA）（H.R.6395/P.L.116-283，2021年1月1日）第126條，CRS關(guān)于海軍造船項目的報告，包括本報告，將LHA-9視為國會在2021財年采購的船只（即授權(quán)和提供采購，而不是預(yù)先采購[AP]）的資金。海軍官員將LHA-9在海軍2023財年預(yù)算報告中被列為2023財年申請采購的艦艇描述為一種疏忽。海軍2023財年的擬議預(yù)算還提議退役24艘艦艇，包括9艘相對年輕的瀕海戰(zhàn)斗艦（LCSs）。

CRS關(guān)于美海軍造船項目的報告

對某些海軍造船項目的詳細(xì)報道可以在以下CRS報告中找到：

CRS報告R41129，海軍哥倫比亞號（SSBN-826）級彈道導(dǎo)彈潛艇計劃。

CRS報告RL32418，海軍弗吉尼亞（SSN-774）級攻擊潛艇采購。

CRS In Focus IF11826, 海軍下一代攻擊型潛艇（SSN[X]）的計劃

CRS報告RS20643，海軍福特（CVN-78）級航母計劃。

CRS報告RL32109，海軍DDG-51和DDG-1000驅(qū)逐艦計劃。

CRS In Focus IF11679，海軍DDG（X）下一代驅(qū)逐艦計劃。

CRS報告R44972，海軍星座（FFG-62）級護(hù)衛(wèi)艦計劃。

CRS報告R43543，海軍LPD-17 Flight II和LHA兩棲艦計劃。

CRS報告R46374，海軍輕型兩棲戰(zhàn)艦（LAW）計劃。

CRS報告R43546，海軍約翰-劉易斯（TAO-205）級油船建造計劃。

CRS In Focus IF11674, 海軍下一代后勤船 (NGLS)計劃。

CRS In Focus IF11838，海軍TAGOS-25（以前的TAGOS[X]）海洋監(jiān)視船建造計劃。

CRS報告R45757，海軍大型無人駕駛水面和水下航行器。

美國國會對 2023 財年造船資金申請的行動摘要

海軍2023財年擬議預(yù)算要求279億美元的造船資金，除其他外，用于采購8艘新船，包括2艘弗吉尼亞（SSN-774）級攻擊潛艇、2艘阿利-伯克（DDG-51）級驅(qū)逐艦、1艘星座（FFG-62）級護(hù)衛(wèi)艦、1艘LPD-17 Flight II級兩棲艦、1艘約翰-路易斯（TAO-205）級油輪和1艘納瓦霍（TATS-6）級牽引、打撈和救援船。

表4總結(jié)了國會對海軍2023財年造船資金要求的行動。該表顯示了要求的數(shù)額和國會對這些要求數(shù)額的修改。在填寫的一欄中，如果有一個空白單元格顯示國會對申請金額的改變，則表示與申請金額沒有變化。

表 4. 國會對 2023 財年資金申請的行動摘要