9月9日下午， “2023’藥品安全保護”論壇在中國人民公安大學成功舉辦，聚焦研討“藥品企業(yè)經(jīng)營風險與應對”。

本次論壇主辦單位：北京市犯罪學研究會，北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會；協(xié)辦單位：北京警察學院京津冀警務協(xié)作創(chuàng)新研究中心，中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質品牌保護工作委員會制藥和醫(yī)療器械行業(yè)小組，北京市天霜（鄭州）律師事務所，北京震宇易浩互聯(lián)網(wǎng)中心有限公司，東阿雙膠膏方國醫(yī)館連鎖管理有限公司。

論壇伊始，由北京市犯罪學研究會會長、中國人民公安大學食藥環(huán)中心主任李春雷教授致開幕辭。

北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長成行致開幕辭。

主論壇主題“藥品安全形勢與挑戰(zhàn)”，上半場由北京市犯罪學研究會秘書長陳濤擔任主持人。來自公安、藥監(jiān)、法院、高校及商務部的專家進行主旨發(fā)言。

山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊原總隊長、二級警務專員葛聞雷作主旨發(fā)言。

毛振賓博士/教授，中國食品藥品企業(yè)質量安全促進會候選會長、國家藥品監(jiān)督管理局科技和國際合作司原一級巡視員， 發(fā)言主題：《監(jiān)管科學支撐引領藥品安全監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展》。

時延安教授，中國人民大學刑事法律科學研究中心，發(fā)言主題：《藥品犯罪立法模式的走向》。

下半場由北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長袁宏偉擔任主持人，品保委制藥和醫(yī)療器械行業(yè)小組盧來升、北京市天霜（鄭州）律師事務所主任楊宇昊、震宇易浩法律與商業(yè)融合服務平臺代表孫濤、東阿雙膠膏方研究院院長張勝剛發(fā)表主旨演講。孫濤律師的演講主題是《藥品監(jiān)管與刑事辯護》。

上午活動結束，北京市犯罪學研究會會長、中國人民公安大學食藥環(huán)中心主任李春雷教授、宋炳怡律師、焦景收律師、孫濤律師合影。

分論壇二以《藥品企業(yè)產(chǎn)權保護之職務侵占罪的刑事控告與辯護》為主題，在9月9日下午1:30分中國人民公安大學高警樓1055會議室舉辦，由孫濤律師擔任主持人。

論壇開始，主持人孫濤（北京市犯罪學研究會理事、北京市東元律師事務所刑事大案要案申訴部主任）介紹論壇主講嘉賓及論壇發(fā)言規(guī)則：“按照刑事案件立案、公訴、辯護、審判的流程來發(fā)言”。

項倩警官，北京市犯罪學研究會會員（北京市公安局經(jīng)偵總隊科長），發(fā)言題目：《實踐中對職務侵占罪受立案標準的把握》

從三個方面說一下公安機關對于職務侵占罪受立標準的把握。首先，對于我們偵查部門來說，打擊經(jīng)濟犯罪是優(yōu)化營商環(huán)境的有效方法，目前來看，職務侵占罪已成為經(jīng)濟犯罪中僅次于合同詐騙罪的罪名。

第二，受案。經(jīng)濟犯罪與普通的刑事犯罪我認為是不一樣的。經(jīng)濟犯罪不是現(xiàn)案，基本不是就近一段時間發(fā)生的，經(jīng)濟犯罪時間跨度較大，有的三四年，有的甚至超過了追訴時效才被發(fā)現(xiàn)。普通刑事犯罪沒有特定的嫌疑人，如小偷偷自行車，犯罪嫌疑人不是特定的某個人，你并不知道小偷是誰；而對于職務侵占罪來說，報案時就是有指向的（如XX經(jīng)理）。公安機關在受理經(jīng)濟犯罪時，會嚴格的審查相關證據(jù)材料，避免產(chǎn)生干擾經(jīng)濟糾紛的問題。

第三，立案。立案主要考慮三個方面：認為有犯罪事實；需要承擔刑事責任；要有管轄權。職務侵占案件是否立案主要看五個方面：是否是公司員工；公司是否有健全的會計財務制度；考察行為是職務便利還是工作便利；考察犯罪對象（看是否是公司財產(chǎn)）；第五要看非法侵占的目的。

論壇與談人北京市東衛(wèi)律師事務所劉國威律師在項警官的發(fā)言后就專門問題雙方進行了對話。

白磊檢察官 北京市犯罪學研究會會員（海淀區(qū)檢察院 四級高級檢察官），發(fā)言題目：《企業(yè)職務犯罪案例分享與預防建議》

海淀檢察院2019年至今審查批捕的企業(yè)內部職務犯罪案件是598件，審查起訴的案件是478件，進入批捕環(huán)節(jié)的案件到審查起訴的案件比例還是很高的，其中職務侵占罪和非國家工作人員受賄罪的占比最高。

企業(yè)內部人員職務犯罪案件的現(xiàn)狀：近些年企業(yè)中職務侵占、挪用資金、商業(yè)賄賂等職務犯罪案件呈逐年上升趨勢，不論是涉案人數(shù)、案件數(shù)量還是犯罪金額，職務犯罪案件都增長迅猛。

很多企業(yè)內部監(jiān)督、內部審計工作仍需加強。企業(yè)內部犯罪的涉案金額巨大，比如說：某企業(yè)在某領域投入大量資金最后卻一無所獲，一查發(fā)現(xiàn)是企業(yè)人員內部犯罪問題導致項目失敗，這種職務侵占撼動著整個企業(yè)的根基，對企業(yè)的損傷不只是錢的問題，而是在特定的時間段市場占有率的問題，影響企業(yè)在整個行業(yè)的發(fā)展。

高超律師 北京海潤天睿律師事務所高級合伙人，發(fā)言題目：《醫(yī)藥行業(yè)人員涉嫌職務侵占罪的風險化解與刑事辯護》

律師在辦理案件的時候，不同階段要有不同角度的思維轉變，受案階段要有公安機關人員的辦案思維，起訴階段要有檢察官思維，案件審理階段要有法官思維，只有知道了公檢法的思路，才能更好地知道如何發(fā)現(xiàn)和解決問題。

主要講三個部分：引言，職務侵占案件的來源和特點，風險化解與刑事辯護。

職務侵占罪在整個經(jīng)濟犯罪領域不是特別突出，在醫(yī)藥領域里，職務侵占罪并不是高發(fā)罪名，反而受賄行賄在醫(yī)藥領域比較普遍，醫(yī)藥反腐更是當下熱門話題。我接觸較多的藥企中，高管和醫(yī)院領導被查的比較多，近期也有很多上市公司的高管來律所咨詢關于醫(yī)藥反腐的問題。

職務侵占罪的案件來源，往往是公司內部的勞動糾紛、股東糾紛，大量的訴訟并購等。對于律師來講，解決職務侵占類案件，最好還原到問題產(chǎn)生的根源，解決公司與高管之間的矛盾（經(jīng)濟糾紛或權利糾紛），是解決職務侵占的有效方法。

職務侵占罪的辯護，律師主要有兩個作用，一個是控告、另一個是辯護，有時候控告比辯護更難。在職務侵占罪中做好辯護律師，要做好以下方面：快速爭取當事人對你的信任；積極找到對當事人有利的證據(jù)；全面審查案件情況,不能顧頭不顧尾。

焦景收律師 北京市匯祥律師事務所創(chuàng)始合伙人，發(fā)言題目《企業(yè)職務侵占罪風險防范及處置》

企業(yè)人員構成職務侵占罪的12種常見情形：1、股東將公司財產(chǎn)占為己有的行為；2、大股東非法占有小股東股權的行為；3、董監(jiān)高利用職務之便侵占公司財物行為；4、公司員工虛構不存在的業(yè)務侵占公司財物行為；5、以公司名義與客戶簽約私下收取貨款后占為己有行為；6、將歸屬本公司的利益為個人控股的其他企業(yè)所有的行為；7、將合法持有的單位財物變?yōu)閭€人所有的行為；8、擅自將應歸公司所有的代理費、服務費私下分配的行為；9、利用職務便利擅自報銷個人費用行為；10、制作虛假工資表或者勞務費用騙取公司財產(chǎn)行為；11、為公司購買貨物或服務時虛報高價并將差價據(jù)為己有的行為；12、委派本公司員工為個人事務或第三方公司工作而費用由本公司承擔的行為。

企業(yè)預防職務侵占的四點建議：1、建章立制，樹立企業(yè)合規(guī)文化；2、企業(yè)內部加大普法宣傳力度，做到重要人、重點崗位重點治理。3、重視企業(yè)產(chǎn)權保護，行使刑事控告等法定權利。4、學習先進企業(yè)應對內部貪腐的有效做法。

楊朔法官 北京市犯罪學研究會常務理事 （北京市高級人民法院法官），發(fā)言題目: 《醫(yī)藥企業(yè)人員職務侵占常見問題審查》

職務侵占罪這類侵財案件，涉案財物的定性和處置，不只關系到維護當事人的財產(chǎn)權益，還是對被告量刑的重要酌定情節(jié)，同時也影響到刑事裁判的穩(wěn)定性。

一方面是被告人和案外人的財產(chǎn)保護問題：對于被告人來說，面臨的問題是，在刑事訴訟范圍內、在生效的刑事判決之前，要主張被司法機關扣押、凍結的部分財產(chǎn)是合法財產(chǎn)，需要積極的和辦案單位溝通，組織證據(jù)證明財產(chǎn)是合法的。就刑事案件的案外人而言，比較常見的是涉案財產(chǎn)和共有財產(chǎn)，涉案財產(chǎn)的抵押權、質押權的優(yōu)先處置權人，或者是借名買車、借名買房的實體權利人，他們主張合法財產(chǎn)的渠道也不盡相同。

另一個方面是被害人被害單位，即藥品企業(yè)醫(yī)療機構的財產(chǎn)保護問題。他們的權利作為當事人來講，就是對合法財產(chǎn)和損失的追償，對于司法機關來講，實際上是最大限度的追繳挽損。

王志遠教授 中國政法大學刑事司法學院副院長，對公檢法及律師嘉賓發(fā)言進行點評

民營企業(yè)保護任重道遠。職務侵占罪被提出來的目的是什么？這里有一個超越財產(chǎn)權的獨立價值，即職業(yè)倫理的強化問題，這里的核心在于一種忠誠，即作為員工/雇員，對公司要有忠誠度，要有職業(yè)道德。如果從這個意義上說，我們把一些股東之間的債權債務糾紛案件按照職務侵占罪來處罰，其實是偏離了職務侵占罪的目的，打擊這樣的犯罪并不會促進職員對企業(yè)的忠誠。

中國的犯罪治理應該提倡社會生態(tài)治理，而不是單純的綜合治理，綜合治理僅是用不同的手段應對犯罪。但是目前的問題是，很多犯罪的根源是某個行業(yè)的社會生態(tài)、行業(yè)生態(tài)在起作用，這樣的生態(tài)治理如果做不好，許多時候我們的打擊就會偏離目的，若生態(tài)治理不好我們的打擊就是無效的。如企業(yè)合規(guī)，對于企業(yè)合規(guī)的目的，站在不同角度有各自不同觀點，存在較大爭議，但是如果僅僅將刑事合規(guī)變成一種交換，而不作用于市場生態(tài)的合規(guī)化，那么改革便然會失敗。

論壇嘉賓合影

“2023’藥品安全保護”論壇歷時一天，圓滿落下帷幕?！八幤菲髽I(yè)產(chǎn)權保護之職務侵占罪的刑事控告與辯護”議題，道阻且長，行則致遠，需要所有法律職業(yè)共同體成員及社會各界的不懈努力、持續(xù)耕耘。再次感謝所有嘉賓的慷慨分享，感謝中國經(jīng)濟網(wǎng)、法制日報對本次論壇的支持，完美呈現(xiàn)了一場凝聚思想智慧和專業(yè)實踐的盛宴，期待下次論壇再聚首！