隨著新一輪農(nóng)文旅融合熱潮的到來(lái)，農(nóng)文旅規(guī)劃的任務(wù)也越來(lái)越重，對(duì)規(guī)劃的要求也越來(lái)越高。規(guī)劃要做好，重點(diǎn)要做到以下八點(diǎn)。

01 定位“主點(diǎn)”

“主點(diǎn)”就是主題、靈魂。定位、提煉文化主題，才能確立規(guī)劃主線和脈絡(luò)，確立設(shè)計(jì)風(fēng)格和文旅活動(dòng)，從而打造核心品牌和影響力，構(gòu)建獨(dú)特性賣(mài)點(diǎn)，并以此為核心，把主題文化轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)過(guò)程與產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行商業(yè)模式設(shè)計(jì)，形成收益結(jié)構(gòu)。

02 找準(zhǔn)“弱點(diǎn)”

這里的弱點(diǎn)指的是存在的問(wèn)題。一個(gè)地方的旅游做不好，主要有幾個(gè)方面：一是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)好的資源，做旅游不知從哪里下手。二是受交通的制約，雖有“寶物”，卻藏在深山人不識(shí)。三是經(jīng)濟(jì)狀況不夠好。沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)投入，旅游是做不起來(lái)的。四是工作重心不在旅游方面。相對(duì)而言，一些地方發(fā)展工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的條件更好，更有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，所以沒(méi)有把旅游業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。五是體制機(jī)制的制約。有的地方各方面的條件均不錯(cuò)，但在旅游產(chǎn)業(yè)的行政管理、資源管理、政策引導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制等方面不夠順暢有力，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。做文旅規(guī)劃，首先需要細(xì)致資源調(diào)查，在綜合分析的基礎(chǔ)上，用消費(fèi)者的眼光、從專業(yè)的角度，找出發(fā)展問(wèn)題所在，提出解決問(wèn)題的思路和辦法。

03 擦出“亮點(diǎn)”

“亮點(diǎn)”即閃光點(diǎn)。這里不是指規(guī)劃文本本身的亮點(diǎn)，而是指一個(gè)規(guī)劃要幫助規(guī)劃地找到文旅發(fā)展的亮點(diǎn)。它包括文旅資源、環(huán)境、管理體制等諸多方面。一般來(lái)說(shuō)，構(gòu)成亮點(diǎn)的主要要素有：一是“名”，即在某一方面、某一點(diǎn)名氣很大，在全省、全國(guó)甚至國(guó)際有影響力?！《恰靶隆?，新近出現(xiàn)、新近發(fā)現(xiàn)的東西，或在某一方面有所創(chuàng)新，并得到大家認(rèn)可。三是“稀”，即少有或特有，某一類資源在全國(guó)少有，或者只有你這個(gè)地方特有，具有唯一性;四是“奇”，有奇特的文旅資源，如奇山異水、奇人異事。五是“特”，有些東西雖然你有別人也有，但你有特點(diǎn)，有內(nèi)在的特質(zhì)。以上要素在一個(gè)地方、一個(gè)景區(qū)不可能全部齊備，但只要具備了一點(diǎn)，并且比較突出，就能構(gòu)成亮點(diǎn)。找到亮點(diǎn)，并在實(shí)際建設(shè)當(dāng)中把亮點(diǎn)做出來(lái)，旅游發(fā)展才能不走彎路。

04 突破“難點(diǎn)”

難點(diǎn)也是問(wèn)題，是諸多問(wèn)題中帶有特殊性的問(wèn)題，是制約一個(gè)地方文旅發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，是諸多矛盾中的主要矛盾。而做規(guī)劃就要通過(guò)大量深入細(xì)致的調(diào)查研究、綜合分析、多方比較，幫助委托方找出制約旅游發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，并規(guī)劃出解決問(wèn)題的辦法、思路和方案，指導(dǎo)委托方突破難點(diǎn)、突破瓶頸。　

05 制造“爆點(diǎn)”

這里所說(shuō)的爆點(diǎn)即引爆點(diǎn)，指的是農(nóng)文旅發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時(shí)，能引發(fā)爆炸性效應(yīng)、推動(dòng)爆發(fā)性增長(zhǎng)的因素。這種因素可以是一句口號(hào)、一次活動(dòng)、一項(xiàng)政策，也可以是一種產(chǎn)品、一個(gè)村莊、一家景區(qū)，更可以是一種品牌。做農(nóng)文旅規(guī)劃，必須善于制造引爆點(diǎn)。怎樣制造引爆點(diǎn)，要具體情況具體分析。

06 注重“著點(diǎn)”

“著點(diǎn)”即著地性、落地性、操作性。編制文旅規(guī)劃，既要有戰(zhàn)略高度，具備一定的前瞻性、超前性之外，更注重落地性和操作性。一是強(qiáng)化具體區(qū)域即點(diǎn)上的規(guī)劃，二是強(qiáng)化具體項(xiàng)目的規(guī)劃，三是強(qiáng)化具體時(shí)間的規(guī)劃，四是強(qiáng)化相互關(guān)聯(lián)的規(guī)劃。

07 抓住“重點(diǎn)”

一個(gè)好的文旅規(guī)劃，在全面貫徹《旅游規(guī)劃通則》和《文化和旅游規(guī)劃管理辦法》的基礎(chǔ)上，必須突出重點(diǎn)。一是相同的規(guī)劃突出不同的要素。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況決定哪個(gè)要素重寫(xiě)、哪個(gè)要素輕寫(xiě)。如旅游區(qū)總體規(guī)劃，通則規(guī)定其五大基本要素，十三項(xiàng)基本內(nèi)容。雖然這些要素都要寫(xiě)、都不能缺，但哪些必須濃墨重彩，哪些可以簡(jiǎn)潔描述，要根據(jù)實(shí)際情況而定。二是不同的規(guī)劃要突出不同規(guī)劃的重點(diǎn)。不同的規(guī)劃要解決的問(wèn)題不同，要求也不同。概念性規(guī)劃，規(guī)劃范圍一般較大，主要是解決戰(zhàn)略層面的問(wèn)題。其重點(diǎn)就應(yīng)該放在發(fā)展理念、空間結(jié)構(gòu)、文旅形象、產(chǎn)品策劃等戰(zhàn)略問(wèn)題上，其他方面筆墨可以輕些。三是不同產(chǎn)品的規(guī)劃要突出不同產(chǎn)品的重點(diǎn)。農(nóng)文旅事業(yè)、產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文旅產(chǎn)品的種類越來(lái)越多，要根據(jù)各類產(chǎn)品的特點(diǎn)、要求展開(kāi)規(guī)劃。

08 做好“節(jié)點(diǎn)”

從廣義上說(shuō)，節(jié)點(diǎn)也是“游線”上的重點(diǎn)，而且是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。節(jié)點(diǎn)，即在事物發(fā)展過(guò)程中具有聯(lián)系作用、樞紐作用、組織作用，能夠影響周邊、影響整體的關(guān)節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。如時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工程節(jié)點(diǎn)等。在區(qū)域文旅規(guī)劃中，景區(qū)就是區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)，在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，只有把幾個(gè)景區(qū)規(guī)劃好了，整個(gè)規(guī)劃框架才能基本立起來(lái)了，游覽線路才能組織起來(lái)。

晟景案例：閬中江東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃

江東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于間中市東南部，園區(qū)距間中市區(qū)僅5公里，緊鄰212國(guó)道和206省道，西側(cè)緊靠嘉陵江，區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)明顯。園區(qū)涵蓋河溪、寶馬、金啞、洪山、朱鎮(zhèn)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約71平方公里。

總體規(guī)劃順應(yīng)鄉(xiāng)村振興的總體要求，借助政策、區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，依托以相橘為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引入新業(yè)態(tài)、構(gòu)建新模式、培育新品牌，傳承農(nóng)耕文化，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，打造間中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新名片和鄉(xiāng)村振興的示范基地。