【按語(yǔ)】2023年10月7日，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)組織哈馬斯宣布對(duì)以色列采取軍事行動(dòng)，以色列宣布進(jìn)入“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”，局勢(shì)正愈演愈烈，迄今已造成近4000人死亡。為理解相關(guān)問(wèn)題，我們轉(zhuǎn)發(fā)北京大學(xué)土耳其研究中心主任昝濤教授的這篇短文。這篇文章收在昝濤著《從巴格達(dá)到伊斯坦布爾——?dú)v史視野下的中東大變局》（中信，2022年版，第437-446頁(yè)）。在文中，作者著重分析了巴以沖突所日益帶有的“各自的內(nèi)政”這一特點(diǎn)，并指出了巴以問(wèn)題逐漸“被邊緣化”的現(xiàn)實(shí)。一個(gè)“被”字，表明這個(gè)現(xiàn)實(shí)并非自然而然發(fā)生的，也不是巴以矛盾已經(jīng)淡化的結(jié)果，而是某種“刻意忽視”！回顧來(lái)看，近期哈馬斯的行動(dòng)，或許也是對(duì)這個(gè)“被邊緣化”現(xiàn)實(shí)的某種反應(yīng)吧。

摘要：2021年5月巴以之間發(fā)生了嚴(yán)重沖突，這既是歷史上長(zhǎng)期懸而未決的巴以問(wèn)題的延續(xù)，也有雙方選舉政治的內(nèi)政因素。歷史地看，巴以問(wèn)題在中東地區(qū)格局中的重要性呈不斷下降的趨勢(shì)。是埃及總統(tǒng)薩達(dá)特開(kāi)啟了阿拉伯國(guó)家與以色列的和解，“阿拉伯之春”后，巴以問(wèn)題在中東的政治格局中進(jìn)一步被邊緣化。2020年，在美國(guó)的斡旋下，阿聯(lián)酋和巴林也與以色列簽署了“亞伯拉罕協(xié)議”……

2021年5月中旬，控制加沙地帶的哈馬斯與以色列國(guó)防軍之間發(fā)生了激烈的沖突，[1]造成了大量的平民傷亡，以及數(shù)十億美元的經(jīng)濟(jì)損失。[2]據(jù)報(bào)道，引發(fā)這次沖突的一個(gè)重要導(dǎo)火索，是在東耶路撒冷的某個(gè)區(qū)，一些猶太人和巴勒斯坦人爭(zhēng)奪房產(chǎn)所有權(quán)，法院判的是房產(chǎn)歸猶太人，強(qiáng)行讓巴勒斯坦人搬出去；另一個(gè)導(dǎo)火索是，齋月期間，以色列警察不讓穆斯林進(jìn)入清真寺，引發(fā)了激烈的警民沖突。其實(shí)，東耶路撒冷問(wèn)題，首先是主權(quán)問(wèn)題。按照聯(lián)合國(guó)決議，東耶路撒冷是巴勒斯坦國(guó)的首都，但實(shí)際控制權(quán)是在以色列人的手里。

近百年來(lái)，提到中東，最重要的就是巴以問(wèn)題，也就是巴勒斯坦的阿拉伯人與以色列的猶太人之間的沖突。但實(shí)際上，目前看，如此激烈的巴以沖突，也并未引發(fā)多大的影響，作為中東地區(qū)核心問(wèn)題的巴以問(wèn)題，已經(jīng)被邊緣化了。而這一切，又是怎么發(fā)生的呢？本文將簡(jiǎn)要分析巴以問(wèn)題的歷史、現(xiàn)狀及其特征。

中信出版社，2022年版

一、歷史與宗教

巴勒斯坦這塊地方只有2萬(wàn)多平方公里，卻承載著歷史上最深重的宗教、族群和政治恩怨。猶太民族非常古老，他們很早就生活巴勒斯坦地區(qū)。古猶太教有3 000年的歷史。阿拉伯人也是歷史悠久的民族。7世紀(jì)初阿拉伯穆斯林崛起后，耶路撒冷在7世紀(jì)中葉就被穆斯林控制了[3]，之后雖然有過(guò)短暫的十字軍王國(guó)，但到20世紀(jì)初的大部分時(shí)間里，耶路撒冷都處在伊斯蘭帝國(guó)的控制之下。猶太人說(shuō)他們是巴勒斯坦最早的主人；而穆斯林對(duì)此的觀點(diǎn)是，猶太人的主體早就在外邊離散了數(shù)千年，1 000多年來(lái)是阿拉伯人住在這里。這兩個(gè)主張很難協(xié)調(diào)。

耶路撒冷是猶太教、基督教和伊斯蘭教共同的圣城。宗教差異并不必然導(dǎo)致沖突。在奧斯曼帝國(guó)，猶太人沒(méi)有遭到迫害，反而是歐洲有長(zhǎng)期反猶排猶的傳統(tǒng)。在15世紀(jì)，猶太人寧愿移民到奧斯曼帝國(guó)。[4]當(dāng)時(shí)影響比較大的猶太人定居地，不在巴勒斯坦，而是馬其頓的薩洛尼卡（Thessaloniki）[5]和奧斯曼帝國(guó)首都伊斯坦布爾。在奧斯曼帝國(guó)時(shí)代，薩洛尼卡成為一個(gè)猶太人口超過(guò)半數(shù)的港口城市，而且很發(fā)達(dá)。猶太人往奧斯曼帝國(guó)移民，沒(méi)有出現(xiàn)阿拉伯人和猶太人之間的沖突。

二、猶太復(fù)國(guó)主義

真正造成問(wèn)題并引發(fā)沖突的，是猶太復(fù)國(guó)主義（Zionism，也譯作錫安主義）。

猶太復(fù)國(guó)主義在19世紀(jì)出現(xiàn)，是世俗民族主義。對(duì)猶太人而言，要建立一個(gè)獨(dú)立的猶太國(guó)家，單從思想上接受起來(lái)也不容易。一部分猶太人認(rèn)為，面對(duì)不斷被迫害的局面，要想有所改變，就要建立自己的國(guó)家，要想安全，就得有自己的國(guó)家。猶太復(fù)國(guó)主義者考慮建立猶太國(guó)家的時(shí)候，并不是必須選擇巴勒斯坦，他們也曾經(jīng)考慮過(guò)阿根廷等地。[6]還有另外一部分人持相反的主張，這是猶太人中長(zhǎng)期流行的觀念，即認(rèn)為猶太人在全世界的大離散和遭受的苦難，是上帝對(duì)他們作為上帝選民的考驗(yàn)，猶太人之所以是猶太人，就是要接受這種命運(yùn)，就是要安于流放，等待救贖，如果人為地去建立一個(gè)猶太國(guó)家，相當(dāng)于是“僭越”，是違反了神的旨意。[7]

由于現(xiàn)實(shí)形勢(shì)所迫，猶太復(fù)國(guó)主義日益壯大，越來(lái)越多的人支持回到以色列。1917年11月，英國(guó)外交大臣阿瑟·貝爾福（Arthur James Balfour，1848—1930）致函英國(guó)猶太復(fù)國(guó)主義者聯(lián)盟副主席羅思柴爾德，信中說(shuō)：“英王陛下政府贊成在巴勒斯坦建立一個(gè)猶太人的民族之家，并愿盡最大努力促其實(shí)現(xiàn)；但應(yīng)明確理解，不得做任何事情去損害目前巴勒斯坦非猶太人的公民權(quán)利和宗教權(quán)利，或者損害其他國(guó)家猶太人所享有的權(quán)利和政治地位?！边@封信后來(lái)被稱為“貝爾福宣言”。[8]宣言得到包括美國(guó)在內(nèi)的協(xié)約國(guó)主要國(guó)家的贊成?！耙粦?zhàn)”后，巴勒斯坦成為英國(guó)的委任統(tǒng)治地。

“貝爾福宣言”為猶太復(fù)國(guó)主義者在巴勒斯坦建國(guó)提供了依據(jù)，也埋下了猶太人和阿拉伯人之間的糾紛和沖突的禍根，對(duì)中東局勢(shì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。越來(lái)越多的猶太人來(lái)到巴勒斯坦購(gòu)買和開(kāi)墾土地。在以色列建國(guó)前，兩個(gè)族群就已經(jīng)發(fā)生過(guò)多次沖突。[9]英國(guó)在1939年停止猶太人移民，限制猶太人購(gòu)買阿拉伯人的土地，考慮建立阿拉伯國(guó)家，猶太人可以高度自治。[10]但猶太人仍不斷到來(lái)（偷渡）。二戰(zhàn)后，猶太人移民更多。到此時(shí)，矛盾已經(jīng)很難解決。英國(guó)人把問(wèn)題交給了聯(lián)合國(guó)。1947年11月，聯(lián)合國(guó)通過(guò)181號(hào)決議，決議規(guī)定在巴勒斯坦建立兩個(gè)國(guó)家，一個(gè)是猶太人的國(guó)家，一個(gè)是阿拉伯人的國(guó)家，[11]就面積來(lái)說(shuō)，猶太人的國(guó)家相對(duì)大一點(diǎn)點(diǎn)，是1.5萬(wàn)平方公里，而阿拉伯人的國(guó)家是1.1萬(wàn)平方公里。

三、中東戰(zhàn)爭(zhēng)

1948年5月14號(hào)，以色列宣布建國(guó)。但是，廣大阿拉伯國(guó)家不同意。在以色列宣布建國(guó)的第二天，第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)就爆發(fā)了。結(jié)果，以色列戰(zhàn)勝。以色列當(dāng)時(shí)非常破敗，人口也少，但竟然戰(zhàn)勝了阿拉伯聯(lián)軍。1956年，第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，以色列總理本-古里安采取措施先發(fā)制人的手段，以極小代價(jià)取得了巨大勝利。1967年的“六日戰(zhàn)爭(zhēng)”是第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟通過(guò)了對(duì)以色列的“不承認(rèn)、不談判、不和解”的原則；以色列實(shí)施“先發(fā)制人”的打擊，取得了重大勝利，幾乎占領(lǐng)了181號(hào)決議分給阿拉伯人的全部領(lǐng)土。1974年的第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中，以色列先是遭受埃及和敘利亞聯(lián)合先發(fā)制人的打擊，損失較大，而后情況發(fā)生逆轉(zhuǎn)，以色列進(jìn)行了有效反擊，后來(lái)雙方根據(jù)聯(lián)合國(guó)的?；饏f(xié)議終戰(zhàn)，第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)以平局結(jié)束。在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間，為了打擊以色列及其支持者，石油輸出國(guó)組織的多個(gè)伊斯蘭國(guó)家采取提價(jià)、減產(chǎn)乃至禁運(yùn)等手段，將石油作為打擊對(duì)手的武器，短期內(nèi)世界石油價(jià)格猛漲，觸發(fā)了二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也就是第一次石油危機(jī)，危機(jī)持續(xù)了三年，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家造成了嚴(yán)重沖擊。[12]

第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)影響深遠(yuǎn)，雙方都意識(shí)到?jīng)_突和戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)法解決問(wèn)題。1977年11月，作為阿拉伯國(guó)家領(lǐng)袖的埃及做出了驚人之舉，總統(tǒng)薩達(dá)特前往以色列訪問(wèn)（這等于承認(rèn)了以色列的存在），他成為第一個(gè)訪以的阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。[13]1978年9月，在美國(guó)總統(tǒng)卡特的撮合下，埃及與以色列達(dá)成“戴維營(yíng)協(xié)議”（Camp David Accords），[14]1979年雙方正式簽訂了和平條約。1982年，以色列正式把西奈半島歸還給埃及。埃及的舉動(dòng)被其他阿拉伯國(guó)家視為背叛，阿拉伯聯(lián)盟發(fā)生嚴(yán)重分裂，埃及一度被驅(qū)逐出阿盟。不過(guò)，“戴維營(yíng)協(xié)議”最終是推動(dòng)了中東和平的發(fā)展。此后，阿拉伯國(guó)家同以色列的關(guān)系開(kāi)始由對(duì)抗轉(zhuǎn)向?qū)υ挕?994年，約旦與以色列簽署和平協(xié)議。

四、巴以和談[15]

1967年的第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后，以色列基本上占領(lǐng)了巴勒斯坦的全部阿拉伯人地區(qū)。1988年，巴勒斯坦全國(guó)委員會(huì)宣布成立巴勒斯坦國(guó)，可是巴勒斯坦國(guó)沒(méi)有疆界，沒(méi)有領(lǐng)土，只是形式上單方面宣布建國(guó)，相當(dāng)于成立了一個(gè)流亡政府。當(dāng)我們談?wù)撟鳛橐粋€(gè)國(guó)家的巴勒斯坦時(shí)，它雖然是個(gè)國(guó)家，但沒(méi)有領(lǐng)土和疆域。中國(guó)以及世界上100多個(gè)國(guó)家（包括聯(lián)合國(guó)）都承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。在這個(gè)意義上說(shuō)，巴勒斯坦建國(guó)問(wèn)題，實(shí)際上，就是如何把已經(jīng)宣布成立的國(guó)家予以實(shí)體化的問(wèn)題。在實(shí)體化實(shí)現(xiàn)之前，巴勒斯坦就只是一個(gè)有部分管轄地的、形式上的國(guó)家。宣布成立巴勒斯坦國(guó)后，阿拉法特（Yasser Arafat，1929—2004）決定與以色列進(jìn)行和談。

從1991年開(kāi)始，巴以雙方開(kāi)始了斷斷續(xù)續(xù)的和平談判，先是確定了談判的基本原則——“土地?fù)Q和平”，即以色列通過(guò)歸還它在歷次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)的阿拉伯人領(lǐng)土，來(lái)?yè)Q取與阿拉伯人的和平相處。1993年，雙方達(dá)成了“奧斯陸協(xié)議”，以色列允許巴勒斯坦阿拉伯人在兩個(gè)地方實(shí)現(xiàn)一定的自治，一是加沙（Gaza），二是杰里科（Jericho）。1994年，阿拉法特、以色列總理拉賓（Yitzhak Rabin?，1922—1995）和外交部長(zhǎng)佩雷斯獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。此后，巴勒斯坦自治范圍逐漸擴(kuò)大，以軍陸續(xù)從約旦河西岸包括希伯倫在內(nèi)的7座主要城市撤出，將它們交由巴勒斯坦控制。1995年，主張巴以和平的以色列總理拉賓被猶太激進(jìn)派刺殺身亡，和平進(jìn)程被打斷。

到2000年，巴勒斯坦人的實(shí)際控制區(qū)是約旦河西岸與加沙地帶（靠近埃及西奈的一塊飛地），巴勒斯坦人實(shí)際控制的地區(qū)只有2 000多平方公里。

拉賓之后，以色列激進(jìn)派長(zhǎng)期掌權(quán)。最重要的以色列激進(jìn)派是利庫(kù)德集團(tuán)（Likud）的領(lǐng)導(dǎo)人沙龍（Ariel Sharon，1928—2014），他做過(guò)以色列國(guó)防部長(zhǎng)，后當(dāng)選為總理。沙龍進(jìn)過(guò)阿克薩清真寺（Masjid Aqsa），引發(fā)了穆斯林的不滿，他還做過(guò)其他類似的事情。2000年，東耶路撒冷的圣殿山（Temple Mount）出現(xiàn)了巨大沖突。

由于在耶路撒冷的歸屬、猶太人定居點(diǎn)、巴勒斯坦難民回歸、巴以邊界劃定等關(guān)鍵問(wèn)題上分歧太大，至今巴以雙方仍然沒(méi)有達(dá)成永久性和平協(xié)議。

五、隔離與封鎖

1967年以后，以色列開(kāi)始在被占領(lǐng)的阿拉伯土地上修建猶太人定居點(diǎn)。開(kāi)始時(shí)，定居點(diǎn)集中在約旦河西岸，以內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1972年至2008年，約旦河西岸地區(qū)的猶太人定居點(diǎn)人口從1 182人增加到了28.58萬(wàn)人，東耶路撒冷定居點(diǎn)的人口已達(dá)到將近20萬(wàn)人。加沙地帶也是以色列修建猶太人定居點(diǎn)的主要地區(qū)之一。猶太人定居點(diǎn)一般都有以色列軍隊(duì)保護(hù)。猶太人定居點(diǎn)當(dāng)然威脅到了巴勒斯坦人的利益。[16]

2005年,以強(qiáng)硬聞名的沙龍實(shí)施了一項(xiàng)“單邊行動(dòng)計(jì)劃”，就是主動(dòng)拆除加沙地帶的定居點(diǎn)，將以色列人全部撤出，結(jié)束了對(duì)加沙地帶38年的占領(lǐng)，另外，以色列也從約旦河西岸的4個(gè)地方撤出，這些地方只保留了一些大型猶太人定居點(diǎn)。[17]乍一看，以色列的這一舉動(dòng)令人費(fèi)解，在沒(méi)有遭遇什么挫敗的情況下，它為什么會(huì)主動(dòng)撤出呢？

據(jù)研究，這主要是因?yàn)橐陨谐霈F(xiàn)了一種擔(dān)憂，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是在人口統(tǒng)計(jì)學(xué)上，大面積的實(shí)際控制區(qū)也造成了一個(gè)負(fù)擔(dān)，以色列實(shí)際上控制了大量的阿拉伯人口，而被占領(lǐng)土上的巴勒斯坦人口增長(zhǎng)迅速。以色列擔(dān)心，假以時(shí)日，以色列的人口中，阿拉伯人將超過(guò)猶太人，以色列非常擔(dān)心自己成為下一個(gè)南非。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2005年以色列撤離加沙地帶之前，在以色列控制的土地上約有1 050萬(wàn)人口，其中51%為猶太人，49%為阿拉伯人。而考慮到巴勒斯坦人的出生率高于猶太人，以色列人口的結(jié)構(gòu)不久后將發(fā)生改變。這才是沙龍?zhí)岢霾?shí)施單邊行動(dòng)計(jì)劃的原因。[18]

出于同樣的原因，以色列還采取了另外一項(xiàng)措施，就是修建隔離墻，把巴勒斯坦人與猶太人分離開(kāi)來(lái)。2002年6月，以色列決定沿“綠線”(即1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)前的實(shí)際控制線)修建一段長(zhǎng)約600公里的“安全隔離墻”，隔離墻將約旦河西岸的大約10%巴勒斯坦被占領(lǐng)土圈入以色列一側(cè)。

2007年，哈馬斯全面控制加沙地帶。以色列與哈馬斯是死敵。為打擊哈馬斯，以色列對(duì)加沙地帶進(jìn)行了全面封鎖。其方式是在加沙地帶外圍修建10米高的厚重水泥墻，每隔十幾米就建一座崗樓，隔離墻以外300米是安全隔離區(qū)，凡闖入者就會(huì)被無(wú)情射殺。對(duì)加沙地帶靠地中海一側(cè)，以色列僅允許當(dāng)?shù)貪O民在距海岸線3公里的范圍內(nèi)打漁，相比于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這一范圍非常小，以軍艦可以對(duì)越線的漁船開(kāi)火。以色列的封鎖造成加沙地帶嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯將加沙地帶形容為一所巨大的“監(jiān)獄”。[19]

六、各自的“內(nèi)政”

巴以問(wèn)題為什么難解？關(guān)鍵是，巴以問(wèn)題已經(jīng)成為哈馬斯和法塔赫之間政治斗爭(zhēng)的一部分，也成為以色列內(nèi)部政治斗爭(zhēng)的問(wèn)題。

阿拉法特的巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)（法塔赫，Palestine National Liberation Movement）[20]實(shí)際上承認(rèn)了1947年的聯(lián)合國(guó)決議。1987年，亞辛（Ahmed Yassin，1937—2004）創(chuàng)立了伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（Islamic Resistance Movement，簡(jiǎn)稱哈馬斯），它不承認(rèn)聯(lián)合國(guó)決議，不承認(rèn)以色列的存在以及以色列建國(guó)的權(quán)利，要讓以色列從地球上消失，認(rèn)為阿拉伯人應(yīng)該在地中海東岸一直到約旦河西岸的土地上建立一個(gè)完全獨(dú)立的、推行伊斯蘭教法的阿拉伯伊斯蘭國(guó)家。[21]哈馬斯代表了巴勒斯坦對(duì)以色列強(qiáng)硬的一派。亞辛曾經(jīng)有一句名言，他說(shuō)以色列人只能夠聽(tīng)得懂人肉炸彈。同情巴勒斯坦的人特別是很多穆斯林往往認(rèn)為哈馬斯是反以英雄，親以色列的西方人士往往認(rèn)為哈馬斯是恐怖組織。

2000年，哈馬斯在以色列實(shí)施的“定點(diǎn)清除”中遭到重創(chuàng)。此后，哈馬斯在表示不放棄武裝斗爭(zhēng)的同時(shí)，開(kāi)始參與政治。2006年1月，哈馬斯在選舉中一舉擊敗主導(dǎo)巴政壇將近半個(gè)世紀(jì)的法塔赫，獲得多數(shù)席位。哈馬斯單獨(dú)組建的政府遭到以色列和一些西方國(guó)家的抵制，陷入危機(jī)。盡管哈馬斯與法塔赫曾短暫聯(lián)合組閣，但彼此的分歧和沖突不斷。尤其是哈馬斯一直保持著準(zhǔn)軍事力量，并經(jīng)常與法塔赫領(lǐng)導(dǎo)的安全部隊(duì)發(fā)生沖突。

2007年6月，哈馬斯奪取了加沙控制權(quán)。民族聯(lián)合政府被解散，阿巴斯領(lǐng)導(dǎo)法塔赫在約旦河西岸組建了過(guò)渡政府。法塔赫對(duì)加沙基本沒(méi)有了控制力和影響力。此后，雙方關(guān)系長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)。哈馬斯和法塔赫的政治理想不同，美國(guó)、以色列等又將哈馬斯列為恐怖組織。哈馬斯控制下的加沙地帶，大概有360多平方公里，人口有200多萬(wàn)。哈馬斯有自己獨(dú)立的軍事民兵組織，在外援上深受伊朗的支持和影響。不過(guò)，哈馬斯與法塔赫在反對(duì)以色列吞并上有共同目標(biāo)，因此，雙方十多年來(lái)也多次接觸，尋求和解，只是，因?yàn)檎卫硐牒驼卫娴姆制纾谡紊媳舜巳匀皇歉?jìng)爭(zhēng)對(duì)手。所以，今天的巴以問(wèn)題不是巴以兩方的沖突，而是哈馬斯、法塔赫和以色列三方之間的關(guān)系。

在2021年巴以沖突前，以色列兩年內(nèi)搞了四次選舉，內(nèi)塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu，1949—）組閣失敗，還面臨腐敗案指控。無(wú)論是內(nèi)塔尼亞胡個(gè)人，還是右翼的利庫(kù)德集團(tuán)，在政治上都非常有危機(jī)感。另外，在20世紀(jì)80年代以后。尤其是拉賓被刺殺以來(lái)，凡是想在以色列政界有所作為，能被以色列老百姓所接受的政黨和政治人物，只能在巴以問(wèn)題上采取強(qiáng)硬態(tài)度。以色列除了用技術(shù)手段確保自身的安全、擴(kuò)大定居點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)阿拉伯人的控制之外，在相關(guān)問(wèn)題上越來(lái)越強(qiáng)硬已經(jīng)成為一種政治文化。巴以問(wèn)題，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)，既是國(guó)際問(wèn)題，又是內(nèi)政問(wèn)題，還是涉及雙方情感的歷史、民族和宗教問(wèn)題。

對(duì)2021年巴以沖突的升級(jí)，除了警民沖突、房產(chǎn)糾紛，我們需要進(jìn)一步考慮其他因素：首先是雙方政局，以色列的強(qiáng)硬文化加上利庫(kù)德集團(tuán)尤其是內(nèi)塔尼亞胡個(gè)人的和政黨的問(wèn)題，他們亟須擺脫政治危機(jī)，而比較好的方式，就是在巴以之間發(fā)生沖突的時(shí)候，對(duì)巴勒斯坦人采取強(qiáng)硬態(tài)度，這是內(nèi)塔尼亞胡在政治上得分的一個(gè)便捷方式，雖然內(nèi)塔尼亞胡后來(lái)還是沒(méi)有成功組閣。[22]2021年，巴勒斯坦本來(lái)也要選舉，哈馬斯和法塔赫之間的邏輯也是一樣的，尤其是哈馬斯需要擺脫困局，需要爭(zhēng)取更多支持，方式之一就是刺激以色列對(duì)其進(jìn)行更多的打擊，換取在阿拉伯人、巴勒斯坦人中的更多支持。不過(guò)，巴勒斯坦大選最終被推遲了。

2020年，在美國(guó)的主持下，阿聯(lián)酋和巴林的與以色列簽署了“亞伯拉罕協(xié)議”（Abraham Accords），[23]與以色列化敵為友，巴以問(wèn)題再次被擱置。進(jìn)入2021年，中東地區(qū)正在出現(xiàn)多個(gè)和解跡象：沙特和伊朗表達(dá)了緩和關(guān)系的跡象，土耳其和埃及，沙特和卡塔爾也在進(jìn)行和解。普遍的看法是，在2011年“阿拉伯之春”后，巴以問(wèn)題已經(jīng)不再是阿拉伯國(guó)家重點(diǎn)關(guān)心的問(wèn)題，也不是中東問(wèn)題的核心了?！鞍⒗骸焙?，阿拉伯國(guó)家各有各的麻煩，巴以問(wèn)題在中東的政治格局里已經(jīng)被邊緣化了。

（本文是根據(jù)作者在2021年5月所作的一次線上講座整理而成。）