近二十年來，美軍十分重視美國海軍、海軍陸戰(zhàn)隊和海岸警衛(wèi)隊在海事領(lǐng)域的相互依賴和合作，通過不斷加強新技術(shù)研發(fā)應用、整合采辦流程和供應鏈，推進美國海軍后勤一體化建設。

2010年11月，美國海軍后勤司令部批準了《海軍后勤一體化(NLI)2011-2015戰(zhàn)略計劃》，旨在整合海軍各軍種后勤能力。NLI戰(zhàn)略計劃代表了美國海軍各軍種協(xié)作的總體規(guī)劃，以幫助美國海軍、海軍陸戰(zhàn)隊和海岸警衛(wèi)隊這三個服務部門擴展其現(xiàn)有物流能力，并探索新的整合概念。該計劃的宗旨和目標還與美國國防部同期推出的《21世紀海上力量合作戰(zhàn)略》、《2010年海軍作戰(zhàn)概念》和《后勤聯(lián)合概念》等戰(zhàn)略文件中闡述的概念密切一致。

一、美國海軍后勤一體化(NLI)的提出

NLI概念最初于2003年提出，當時負責美國海軍戰(zhàn)備和后勤的海軍作戰(zhàn)部副部長(DCNON)和負責設施和后勤的海軍陸戰(zhàn)隊副司令(DCI&L)批準了海軍陸戰(zhàn)隊職責范圍(TOR)軍團后勤一體化規(guī)劃，提出了融入作戰(zhàn)環(huán)境創(chuàng)新的概念、流程和后勤系統(tǒng)，并批準了整合海軍后勤流程的戰(zhàn)略計劃。NLI的提出為整個美國國防部(DoD)的聯(lián)合后勤能力轉(zhuǎn)型提供了新思路，為相關(guān)問題識別和解決奠定了基礎(chǔ)。

2006年底，海軍作戰(zhàn)部副部長(DCNON)和美國海岸警衛(wèi)隊工程與后勤助理司令(CG-4)制定了與NLI類似的海軍-海岸警衛(wèi)隊后勤一體化(N-CGLI)計劃。N-CGLI為協(xié)調(diào)美國海軍和海岸警衛(wèi)隊的后勤保障提供了基礎(chǔ)，并有效加強兩個軍種之間后勤行動的合作和整合。NLI和N-CGLI這兩個獨立的軍種后勤整合工作任務在2010年前采取并行的政策。2010年《海軍作戰(zhàn)概念-2010》將NLI和N-CGLI合并為美國海軍一體化(NLI)政策。

美國海軍后勤一體化(NIL)發(fā)展路線

二、美國海軍后勤一體化實踐情況

美軍全球海上后勤力量是以海上艦船為依托，可直接保障聯(lián)合遠征部隊由海到岸的機動作戰(zhàn)。?；笄诳梢詼p少岸上基地化保障所帶來的不確定因素，增強保障實體的機動性和靈敏性。以巴林、意大利西戈內(nèi)拉和日本橫須賀為中心的美國海軍供應系統(tǒng)司令部艦隊后勤中心(NAVSUPFLC)的配送管理是NIL的主要實踐部門，為美軍在全球部署提供區(qū)域支持保障。

美國海軍第5和第6艦隊責任區(qū)物資分配執(zhí)行示例

此外，美國海軍陸戰(zhàn)隊后勤司令部還向位于美國華盛頓州的海軍優(yōu)先物資辦公室派遣了一名供應專員，在海軍優(yōu)先物資辦公室內(nèi)提供現(xiàn)場海軍陸戰(zhàn)隊供應鏈專業(yè)知識支持，加快前沿部署部隊必需物資采購任務進程。

三、美國海軍后勤一體化長期規(guī)劃任務

美國海軍后勤一體化規(guī)劃的實施離不開新技術(shù)和新流程的運用，尤其注重信息化、智能化技術(shù)的運用。主要規(guī)劃方向是加強頂層設計，加快推進云計算、物聯(lián)網(wǎng)、增材制造等高新技術(shù)在物資保障智能化等方面的運用，利用體系作戰(zhàn)能力和高新技術(shù)的運用彌補海軍后勤的固有弱點。

NLI創(chuàng)新技術(shù)應用規(guī)劃方向

美國海軍后勤一體化建設除了新技術(shù)研發(fā)應用，采辦流程和供應整合也是重要的方向之一。為支持計劃和采辦決策以實現(xiàn)美國海軍部隊的最佳利益，除了美國海軍部各部門之間派遣聯(lián)系官員之外，美國海軍和海軍陸戰(zhàn)隊都向美國國防后勤局(DLA)相關(guān)部門派遣供應和后勤人員。未來NLI主要流程創(chuàng)新包括：

· 整合承包機會。NLI利益相關(guān)者應探索在海軍遠征軍(MEF)和美國海軍供應系統(tǒng)司令部艦隊后勤中心(NAVSUPFLC)承包辦公室之間整合承包機會，以利用規(guī)模經(jīng)濟并避免重復工作和市場競爭。

· 整合配送規(guī)劃。將執(zhí)行海軍配送和保障任務的戰(zhàn)斗后勤部隊(CLF)和后勤特遣部隊(CTF)，進一步與海軍的配送規(guī)劃整合。

· 整體作戰(zhàn)后勤規(guī)劃。美國海軍水面部隊、艦隊海軍陸戰(zhàn)隊、編號艦隊、海軍陸戰(zhàn)隊遠征部隊、CLF/CTF、海軍遠征作戰(zhàn)司令部和海軍遠征部隊補給和后勤人員之間的整合對于發(fā)展關(guān)系和有效的海軍作戰(zhàn)后勤規(guī)劃和執(zhí)行至關(guān)重要。

· 全面維持保障。應探索美國海軍供應系統(tǒng)司令部(NVSUP)、海軍陸戰(zhàn)隊后勤司令部(MARCORLOGCOM)、軍事海運司令部(MSC)和美國國防后勤局(DLA)之間更大程度的整合，以最有效地利用全球后勤支持網(wǎng)絡，最大限度地提高后勤準備度和可持續(xù)性。

四、啟示

通過以上分析可以看出，高新科技賦能使美國海軍后勤具備了快速、高效的反應能力，極大提高了戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)持續(xù)保障能力;采辦流程和供應整合則使美國海軍能夠最大限度利用全球后勤支持網(wǎng)絡，提高美軍海外基地的后勤準備度和可持續(xù)性。

但是必須看到，美國在全球的海軍后勤執(zhí)行是復雜而又艱巨的任務組合，需要各軍種在技術(shù)能力、新裝備、訓練和作戰(zhàn)規(guī)程等方面一體聯(lián)合，目前很多能力尚未開發(fā)形成體系，在后勤一體化實踐中出現(xiàn)的一些問題值得關(guān)注。例如美軍?；笄谠诘顷懽鲬?zhàn)保障中存在缺陷，?；笄诎逗ｃ暯拥年P(guān)鍵節(jié)點安全防衛(wèi)壓力大，海上機動的靈活性不夠，相對固化的編組無法主動適應戰(zhàn)場變化等。

我國未來?；笄诮ㄔO也需緊跟世界軍事變革趨勢，著眼軍隊未來登陸作戰(zhàn)物資保障任務需求，借鑒美軍科技賦能登陸作戰(zhàn)?；笄谖镔Y保障的經(jīng)驗做法，規(guī)避其在實踐中出現(xiàn)的問題。充分發(fā)揮?；笄谙忍靸?yōu)勢，利用體系作戰(zhàn)能力和高新技術(shù)的運用彌補實踐中出現(xiàn)的弱點，為登島部隊提供持續(xù)有力支撐。（北京藍德信息科技有限公司）