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      新《公司法》下董監(jiān)高責(zé)任梳理及點(diǎn)評(píng)

       知行不疑 2024-03-20 發(fā)布于遼寧

      傳統(tǒng)意義上,公司與董事的關(guān)系為委托代理關(guān)系,公司委托董事實(shí)施管理公司之事務(wù)。為更好的發(fā)揮董事的管理職責(zé),《新公司法》試圖改變以往“股東會(huì)中心”的公司治理模式,將公司管理權(quán)利的中心移向董事會(huì)。因此新公司法規(guī)定,“在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì),以取代監(jiān)事會(huì)”;規(guī)定原屬于股東會(huì)職權(quán)的“決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃”和“審議批準(zhǔn)公司的預(yù)算”歸董事會(huì);規(guī)定“股東會(huì)可以授權(quán)董事會(huì)對(duì)發(fā)行債券做出決議”;以及取消了對(duì)經(jīng)理法定職權(quán)的規(guī)定,代之由董事會(huì)或公司章程授權(quán);還規(guī)定公司清算義務(wù)人由股東變?yōu)槎隆.?dāng)然,與之對(duì)應(yīng),公司法也加重了管理層即董事、高管的責(zé)任。

      歸納新公司法及司法解釋一至五,公司董監(jiān)高責(zé)任體現(xiàn)在以下五大方面,共計(jì)23條。

      一、執(zhí)行職務(wù)致?lián)p

      號(hào)
      責(zé)任
      主體

      擔(dān)責(zé)

      情形

      責(zé)任類型

      權(quán)利
      主體

      法律

      依據(jù)

      1
      董監(jiān)高

      執(zhí)行職務(wù)+違反法規(guī)或章程+造成公司損失

      賠償責(zé)任

      公司

      公司法第188

      2

      董高

      執(zhí)行職務(wù)+違反法規(guī)或章程+造成第三人損失+故意或重大過(guò)失

      連帶賠償責(zé)任

      第三人

      公司法第191條

      3
      董高
      未依法履行職責(zé),導(dǎo)致公司未依法制作或者保存章程、股東會(huì)記錄、董事會(huì)決議、會(huì)計(jì)賬簿+造成損失

      償責(zé)任

      股東
      公司法解釋四第12條
      4
      董高、實(shí)控人股權(quán)轉(zhuǎn)讓后未及時(shí)辦理登記+原股東再次轉(zhuǎn)讓過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任受讓方股東公司法解釋三第27條

      評(píng)析:執(zhí)行職務(wù)是董事、監(jiān)事、高管的基本義務(wù)。高管包括:經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董秘。董事、高管的職務(wù)行為散見(jiàn)于公司法、公司章程的規(guī)定,如召集股東會(huì)、執(zhí)行股東會(huì)決議、保管公司文件、進(jìn)行工商變更等。董監(jiān)高不當(dāng)執(zhí)行職務(wù)造成公司損失應(yīng)對(duì)公司承擔(dān)損失,其擔(dān)責(zé)原理為對(duì)公司構(gòu)成侵權(quán)

      如果執(zhí)行職務(wù)造成公司之外的第三人損失,參照適用“共同侵權(quán)”,第三人可要求公司和故意或重大過(guò)失的董事承擔(dān)連帶責(zé)任。一般過(guò)失的董事不承擔(dān)責(zé)任,意在降低董事的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。注意此處主體不包含監(jiān)事。

      另值得提出的是,新公司法鼓勵(lì)公司為董事履職投?!岸仑?zé)任險(xiǎn)”,亦是降低董事職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的舉措。

      二、違反忠實(shí)勤勉的信義義務(wù)

      序號(hào)
      責(zé)任主體

      擔(dān)責(zé)

      情形

      責(zé)任

      類型

      權(quán)利

      主體

      法律

      依據(jù)

      1

      董監(jiān)高
      違反忠實(shí)、勤勉義務(wù)+造成公司損失
      賠償責(zé)任
      公司
      公司法第180條、181條

      2

      董監(jiān)高
      不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易+造成公司損失
      賠償損失
      公司
      公司法第182條

      3

      董監(jiān)高
      牟奪公司機(jī)會(huì)+造成公司損失
      賠償損失
      公司
      公司法第183條

      4

      董監(jiān)高

      不當(dāng)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)+造成公司損失
      賠償責(zé)任
      公司
      公司法第184條

      評(píng)析:忠實(shí)勤勉義務(wù)統(tǒng)稱董監(jiān)高對(duì)公司的信義義務(wù)。忠實(shí)義務(wù)的核心是“不得利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益”,為消極義務(wù),行為表現(xiàn)為“不得”;勤勉義務(wù)的核心為“應(yīng)當(dāng)為公司的最大利益盡到合理注意”,為積極義務(wù),行為表現(xiàn)為“應(yīng)當(dāng)”。

      公司法第181條具體列舉了忠實(shí)義務(wù)的“黑名單”:“侵占公司財(cái)產(chǎn)、挪用資金”、“將公司資金以個(gè)人名義開戶存儲(chǔ)”、“利用職權(quán)賄賂”、“接收傭金歸為己有”、“擅自披露公司秘密”。勤勉義務(wù)由于屬于積極義務(wù),無(wú)法進(jìn)行概括列舉,故為開放式表述,需結(jié)合其含義判斷。

      此外,董監(jiān)高不得進(jìn)行不當(dāng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易、牟奪公司機(jī)會(huì)、不當(dāng)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)作為廣義的“忠實(shí)義務(wù)”范疇,屬于信義義務(wù)之列。

      三、損害股東、公司利益

      序號(hào)

      責(zé)任

      主體

      擔(dān)責(zé)

      情形

      責(zé)任

      類型

      權(quán)利主體

      依據(jù)

      1
      董高
      違反法律或章程規(guī)定+損害股東利益
      賠償責(zé)任
      股東
      公司法第190

      2

      董監(jiān)高

      違法分配利潤(rùn)+造成公司損失
      賠償責(zé)任

      公司

      公司法第211條

      3

      董監(jiān)高

      違法減資+造成公司損失

      賠償責(zé)任

      公司

      公司法第226條

      評(píng)析:該部分與第一部分執(zhí)行職務(wù)致?lián)p的區(qū)別為,本部分可以將董監(jiān)高“非職務(wù)行為”造成股東或公司損失加以涵蓋。具體包括概括性的“違反法律或章程規(guī)定”損害股東利益,以及違法分配利潤(rùn)、違法減資等具體規(guī)定。對(duì)于分配利潤(rùn)和減資,公司法都有明確規(guī)定其程序和條件,董監(jiān)高違反的應(yīng)當(dāng)對(duì)公司進(jìn)行賠償,性質(zhì)為侵權(quán)責(zé)任。

      四、 資本充實(shí)責(zé)任

      序號(hào)

      責(zé)任

      主體

      擔(dān)責(zé)情形
      責(zé)任類型

      權(quán)利

      主體

      依據(jù)

      1

      董事

      未盡資本充實(shí)責(zé)任+造成公司損失

      賠償責(zé)任

      公司/債權(quán)人

      公司法第51

      2

      董高

      增資時(shí)+未履行或者未全面履行出資義務(wù)+未盡忠實(shí)勤勉義務(wù)

      出資責(zé)任+相應(yīng)賠償

      公司/其他股東/債權(quán)人

      公司法解釋三第13條

      3

      協(xié)助的董高

      對(duì)抽逃出資有責(zé)任/協(xié)助其他股東抽逃出資

      連帶賠償責(zé)任/返還出資本息的連帶責(zé)任

      公司

      公司法第53條、公司法解釋三第14條

      4

      協(xié)助的董高

      協(xié)助抽逃出資+股東抽逃出資+債權(quán)人無(wú)法得到清償

      對(duì)抽逃股東的補(bǔ)充責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任

      債權(quán)人

      公司法解釋三第14條

      評(píng)析:注冊(cè)資本出資義務(wù)本為股東所有,但為了敦促實(shí)繳,新公司法強(qiáng)化了董事、高管的資本充實(shí)義務(wù)和責(zé)任。表現(xiàn)在三方面:一是,股東注冊(cè)資本的核查、催繳義務(wù),核查發(fā)現(xiàn)股東未按期出資的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出催繳通知,否則對(duì)公司/債權(quán)人承擔(dān)賠償損失;二是,股東增資時(shí),如董事高管未盡忠實(shí)勤勉義務(wù)使股東未繳足出資,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;三是,協(xié)助抽逃出資的董事、高管需要對(duì)公司就出資及造成的損失承擔(dān)連帶責(zé)任,對(duì)債權(quán)人因此無(wú)法得到清償?shù)牟糠殖袚?dān)連帶責(zé)任。

      五、董事的清算責(zé)任

      序號(hào)

      責(zé)任主體
      擔(dān)責(zé)情形
      責(zé)任類型
      權(quán)利主體法律依據(jù)
      1

      清算義務(wù)董事

      未及時(shí)履行清算義務(wù)+造成公司/債權(quán)人損失

      損害賠償責(zé)任

      公司/債權(quán)人

      公司法第232

      2

      清算義務(wù)董事

      未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算+導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失

      造成損害范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任

      債權(quán)人

      司法解釋二第18

      3

      清算義務(wù)董事

      怠于履行義務(wù)+導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失+無(wú)法進(jìn)行清算

      對(duì)公司債務(wù)連帶清償

      債權(quán)人

      司法解釋二第18

      4

      清算組成員董事

      怠于履行清算職責(zé)+造成公司損失/故意重大過(guò)失造成債權(quán)人損失

      損害賠償責(zé)任

      公司/債權(quán)人

      公司法第238

      5

      清算組成員董事

      未按規(guī)定履行通知和公告義務(wù)+導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償

      賠償責(zé)任

      債權(quán)人

      司法解釋二第11

      6
      清算組成員董事從事清算事務(wù)+違反規(guī)定+造成公司/債權(quán)人損失損害賠償責(zé)任
      公司/債權(quán)人
      司法解釋二第23
      7

      清算組成員董事

      執(zhí)行未經(jīng)確認(rèn)的清算方案+給公司或者債權(quán)人造成損失

      賠償責(zé)任

      公司、股東、董事、公司其他利害關(guān)系人或者債權(quán)人

      司法解釋二第15

      評(píng)析:新公司法將公司的清算義務(wù)人由股東改為董事,除非章程另有規(guī)定的除外。具體而言,董事的清算責(zé)任有兩種,一是清算義務(wù)人責(zé)任。即未及時(shí)清算、成立清算組,導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)流失、資料缺失、無(wú)法清算等造成的公司或債權(quán)人損失的賠償責(zé)任;二是清算組成員責(zé)任。包括怠于履行清算職責(zé)、未按規(guī)定通知公告、執(zhí)行未確認(rèn)的清算方案造成公司或債權(quán)人損失的賠償責(zé)任。

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