近些年，新疆成為國內(nèi)火熱的旅游地，風(fēng)景奇特秀麗的新疆每年都能吸引大量的游客前往。其中，新疆的阿勒泰地區(qū)也是省內(nèi)最具代表性的旅游圣地，這里擁有著極為豐富的旅游資源，光是5A級景區(qū)就有三家，確實(shí)是不可多得的好地方。

正因如此，歷史上曾有一些國家想要奪走此地，晚清時期，沙俄通過軍事入侵迫使清廷割讓了外西北大量的領(lǐng)土，阿勒泰差點(diǎn)成為其中之一，幸好清廷一次區(qū)域分治的舉措，將這里保留了下來。

一、阿勒泰地區(qū)的位置

阿勒泰地區(qū)位于新疆北部，西北與哈薩克斯坦以及俄羅斯接壤，東北則與蒙古接壤。歷史上，這里曾是游牧民族西遷東進(jìn)的交通要地，該地?fù)碛胸S富的水資源。

憑借著這些優(yōu)勢，阿勒泰不但是古絲綢之路的重要通道，還成為西域難得的寶地。無數(shù)的民族曾在這里定居，此地也擁有著大量的耕地，畜牧業(yè)也十分發(fā)達(dá)。

可以說無論是戰(zhàn)略位置，還是資源儲備，阿勒泰地區(qū)在西部都是極為重要。

歷史上，中原王朝雖然早早就確立了對西域的控制，但大多數(shù)王朝并沒有能真正消化西域，隨著王朝的興衰，西域廣大地區(qū)多次易主。

蒙古帝國崛起后，阿勒泰成為蒙古汗國的屬地之一，這里成為蒙古重點(diǎn)經(jīng)營的對象。

明朝時期，瓦剌崛起，作為蒙古勢力的繼承者之一，瓦剌成功掌控了阿爾泰山東、西兩麓廣大區(qū)域，以阿勒泰地區(qū)為主，確立了自己的統(tǒng)治。

明末清初時期，瓦剌逐漸衰敗，從中分化出的準(zhǔn)噶爾突然崛起，憑借著強(qiáng)大的武力，打敗了諸多競爭者，繼承了瓦剌絕大多數(shù)領(lǐng)土。

到了清朝，準(zhǔn)噶爾建立起一個強(qiáng)大的游牧帝國，其疆域東起青海，西至塔拉斯（今哈薩克斯坦境內(nèi)）草原，北過阿爾泰山以北，南至帕米爾高原。

阿勒泰地區(qū)，也成為準(zhǔn)噶爾的重地之一，隨著準(zhǔn)噶爾快速擴(kuò)張，其與清朝之間的矛盾越來越大。為了解決西北這個心腹大患，徹底掌控新疆等地，清朝從康熙時期開始，就多次對西部用兵。

然而，清廷與準(zhǔn)噶爾的戰(zhàn)爭并不順利，經(jīng)過漫長的戰(zhàn)爭消耗，一直到乾隆時期，清朝才徹底平定準(zhǔn)噶爾。

可失敗的準(zhǔn)噶爾勢力并不甘心，他們又在沙俄的支持下不斷反叛，乾隆皇帝又花費(fèi)了大量的精力，才徹底平定了叛亂。

終于到了乾陵二十四年，清廷徹底消滅了準(zhǔn)噶爾的殘余勢力，也徹底掌控了新疆地區(qū)，將該地納入中國的版圖，阿勒泰地區(qū)也正式被納入清朝的行政區(qū)。

為強(qiáng)化對于西北邊陲的控制，清朝決定在烏里雅蘇臺參贊大臣中派出一人，進(jìn)駐科布多，隨后清廷建成了科布多城。

自此，科布多參贊大臣成為喀爾喀蒙古地區(qū)重要的軍政建制，其下屬地區(qū)包括蒙古草原西部杭愛山至額爾齊斯河一帶的廣大地區(qū)，阿勒泰地區(qū)也在其管轄范圍內(nèi)。

清朝通過一系列的架構(gòu)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化對于北疆等地的統(tǒng)治，可清朝在西部的邊患并沒有解除，在準(zhǔn)噶爾之后，一個更加強(qiáng)大的敵人惦記上清廷在西北的領(lǐng)土，那就是沙俄。

二、地區(qū)爭端

沙俄與清廷早在康熙年間就發(fā)生過領(lǐng)土爭端，后來又成為準(zhǔn)噶爾的支持者，不斷在西北給清廷制造麻煩。只是面對全盛時期的清王朝，沙俄并沒有什么作為，可隨著清朝的國力逐漸衰敗，沙俄看到了機(jī)會。

嘉慶年間，沙俄就不斷通過各種方式在西北制造事端，雖然被清廷駐邊大臣擋了回去，但清朝的虛弱已經(jīng)徹底暴露出來。

由于國內(nèi)矛盾重重，清朝并沒有多余的力量維持遼闊的領(lǐng)土，這就給了沙俄更多的機(jī)會，沙俄開始通過修筑軍事堡壘等方式，一步步蠶食清朝在西北的疆域。

到同治年間，內(nèi)憂外患的清朝無法應(yīng)對沙俄的威脅，雙方在同治三年簽訂了《中俄勘分西北界約記》。

——隨著該條約的簽訂，清朝放棄了平定準(zhǔn)噶爾之后的西北邊境劃界，將科布多參贊大臣下轄的12萬平方公里土地都劃給沙俄。

盡管在這份條約內(nèi)，并不包括富裕的阿勒泰地區(qū)，但隨著條約的簽訂，阿勒泰地區(qū)的處境變得“十分微妙”。

沙俄通過這份條約，成功掌握阿勒泰地區(qū)周圍大量險(xiǎn)要，盡管清廷仍保留阿勒泰的主權(quán)，但周邊已經(jīng)再也沒有屏障。原本作為北疆腹地的阿勒泰地區(qū)，一下成為清廷西北邊防的前哨站，直接承受來自沙俄的威脅。

而統(tǒng)轄這一地區(qū)的科布多參贊大臣，也因?yàn)橄聦俳虮淮罅扛钭?，自身?shí)力大大減弱，本就不富裕的邊防力量變得更加虛弱，面對沙俄的緊逼，他們已經(jīng)無法像過去那樣繼續(xù)守護(hù)阿勒泰。

簽訂條約后，清廷也并沒有等到西北邊境的和平，因?yàn)樯扯頉]有遵照條約，而是繼續(xù)蠶食西北的邊境。除了掠奪土地外，沙俄還不斷利用邊防空隙，掠奪阿爾泰山等地區(qū)的各類資源。

然而清朝此時已經(jīng)沒有多余的精力處理阿爾泰山的事情了。

——因?yàn)橐粓霭l(fā)生在西部的起義，嚴(yán)重威脅清朝對西部的控制。清廷不得不花費(fèi)大量的精力用于平定起義，但起義軍的聲勢越來越大，還攻陷新疆西北重鎮(zhèn)塔城。

塔城淪陷后，大量流民無家可歸，為安置這些人，清廷選擇將科布多參贊大臣下屬阿勒泰哈巴河之地借給塔城方面安置流民。

沒想到事后，塔城方面拒絕歸還該地，想要憑借這里阿爾泰山的險(xiǎn)要，充當(dāng)防御沙俄的屏障；科布多參贊大臣同樣需要這里作為抵御沙俄的屏障，無論如何都得要回這片地，雙方就此開始漫長的爭執(zhí)。

邊境重鎮(zhèn)之間的爭執(zhí)，給忙得焦頭爛額的清廷又添了一堆麻煩事，可此事又不能不處理，無奈之下，清廷只能派伊犁將軍長庚親自到阿爾泰山勘察，解決這次借地的風(fēng)波。

沒想到正是這一個“無心之舉”，使得阿勒泰地區(qū)的歷史被徹底改寫......

三、清朝的無心之舉

從平定準(zhǔn)噶爾開始，清朝雖然十分重視對于新疆西北的建設(shè)，但并沒有意識到阿勒泰的戰(zhàn)略意義，只是將其當(dāng)做邊疆內(nèi)陸建設(shè)，阿勒泰只作為附屬區(qū)歸科布多參贊大臣管轄。

但由于地理交通等問題，科布多參贊大臣想要實(shí)際管理這一地區(qū)十分困難。

因此，阿勒泰大部分時間處在無人管理的狀態(tài)，這也讓哈薩克與沙俄看到空隙，不斷往里摻沙子搞滲透，慢慢蠶食這一帶。

隨著這次借地問題的出現(xiàn)，邊境越來越多的人看到了阿勒泰的戰(zhàn)略意義。

這里已經(jīng)被頂?shù)健皩Χ砬熬€”，額爾齊斯河還是發(fā)源于阿爾泰山南麓，一旦沙俄等勢力占領(lǐng)這里，不但掌握北疆天險(xiǎn)，還能順流而下迅速威脅到伊犁、烏魯木齊等重地。

科布多與塔城的借地爭執(zhí)，就是因?yàn)檫@里重要的位置，它處在這些地區(qū)的十字路口，是極為重要的交通要道。

因此長庚等人考察了后，立即向光緒皇帝提出了一個“新的構(gòu)想”，那就是在阿勒泰單獨(dú)設(shè)立官員管理，加強(qiáng)這一地區(qū)的軍事防備，這樣既能保護(hù)塔城等邊疆重鎮(zhèn)，還能作為北部的屏障保護(hù)整個新疆。

長庚的這一提議，就是著名的“科阿分治”，其實(shí)在長庚之前，時任科布多參贊大臣的瑞洵就已經(jīng)提出這個建議，只是他的建議當(dāng)時并沒有引起清廷重視。

眼見新疆的多位要員都提出了這個建議，清廷這才重視起來，并開始認(rèn)真考慮“科阿分治”的可行性。經(jīng)過多方商議，光緒三十年，清廷正式?jīng)Q定由熱河兵備道錫恒為科布多辦事大臣，又稱阿勒泰辦事大臣。

隨后，經(jīng)過與科布多參贊大臣的協(xié)商，科布多下屬哈薩克地區(qū)又被劃入阿勒泰，阿勒泰辦事大臣的轄區(qū)正式確定。

分治之后，阿勒泰辦事大臣選擇在承化寺建設(shè)衙署，他們也開始對阿勒泰地區(qū)的管理。錫恒作為阿勒泰地區(qū)的首任行政長官，他為這里的建設(shè)作出了極大的貢獻(xiàn)。

光緒三十二年，錫恒向清廷擬奏了“籌擬阿勒泰防守事宜九條”，其內(nèi)容包括修建城署、酌定兵額、添置槍炮、酌定局處領(lǐng)數(shù)、興辦開墾、酌更驛遞章程、調(diào)取挽運(yùn)駝只、勸懲哈薩克頭目、酌定蒙哈駐班等項(xiàng)。

之后，他又根據(jù)該地的情況，開始建設(shè)邊防部隊(duì)，并逐步發(fā)展阿勒泰行政機(jī)構(gòu)，還在當(dāng)?shù)亻_設(shè)學(xué)堂，架設(shè)電線。為加強(qiáng)與新疆腹地的聯(lián)系，他還主持建設(shè)阿勒泰通往新疆其他重鎮(zhèn)的驛站，甚至開通電話。

考慮到邊境駐軍的困難，錫恒在阿勒泰實(shí)施屯田駐軍，一面大興官屯，一面又推行官屯民辦的政策，提升了當(dāng)?shù)孛癖姷姆e極性，這讓阿勒泰的駐軍能夠自行解決補(bǔ)給等問題。

錫恒在阿勒泰地區(qū)工作多年，一手建設(shè)起阿勒泰的防務(wù)與城鎮(zhèn)規(guī)劃，正是從他開始，阿勒泰地區(qū)才徹底被掌控。宣統(tǒng)二年，錫恒離開自己經(jīng)營多年的阿勒泰，幾個月后，這位首任阿勒泰行政長官就因病去世。

四、保住這片風(fēng)雨飄零的土地

而在錫恒離世的這一年，中國也發(fā)生翻天覆地的變化——不久后清王朝覆滅，中國進(jìn)入了民國時期。

趁著中國國內(nèi)動亂不斷，沙俄等外部勢力又打起西北邊境的主意，科阿分治后，清廷對阿勒泰的控制力不斷加強(qiáng)，這就使得沙俄無法像之前一樣，利用空隙蠶食邊疆土地。

辛亥革命爆發(fā)后，沙俄見清政府已經(jīng)自身難保，無暇顧及邊境事務(wù)，就不斷煽動一些反抗勢力，趁機(jī)奪取清廷在西北與外蒙等地的領(lǐng)土。

沙俄十分清楚阿勒泰的重要性，他們一面與叛軍簽訂協(xié)議，一面又提供支持，幫助叛軍攻陷了烏里雅蘇臺與科布多等重鎮(zhèn)。

接連拿下這些重地，沙俄立即讓叛軍攻擊阿勒泰地區(qū)，打算把這里也割走。但沙俄沒有想到，即便中國陷入混亂，它的陰謀還是沒能得逞。

錫恒等人對于阿勒泰多年的經(jīng)營，在這一刻展現(xiàn)出效果。即便清廷對這里的統(tǒng)治已經(jīng)結(jié)束，但阿勒泰地區(qū)的人民還是被動員起來。

為保家衛(wèi)國，當(dāng)?shù)氐墓倜裾宫F(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力，他們組成軍隊(duì)，與入侵的叛軍以及沙俄軍隊(duì)展開了激烈的戰(zhàn)斗。

侵略者無論是人數(shù)還是裝備，都要遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)剀婈?duì)，可阿勒泰地區(qū)的將士們?nèi)匀粦{借著頑強(qiáng)的意志，與敵人戰(zhàn)斗到底。

在阿勒泰地區(qū)陷入危機(jī)的時候，新疆都督楊增新等人為維護(hù)新疆的穩(wěn)定，他們出動軍隊(duì)支援阿勒泰。最終，在大家的合作下，侵略者被盡數(shù)打退，阿勒泰躲過一劫。

武力入侵失敗后，沙俄又想著通過之前的協(xié)議，割走阿勒泰地區(qū)。沒想到科阿分治后，這里已經(jīng)是單獨(dú)的行政區(qū)，沙俄過去簽訂的諸多協(xié)議里，獲得的土地并不包括阿勒泰。

因此，沙俄通過協(xié)議拿走阿勒泰的計(jì)劃也落空。

——民國政府建立后，雖然阿勒泰辦事大臣的建制被撤銷，但他們將阿勒泰地區(qū)設(shè)置為阿山道，納入新疆地區(qū)的統(tǒng)治區(qū)域。

全國解放后，解放軍成功解放新疆全境，阿勒泰成為了新疆邊境的重鎮(zhèn)，后來被改為了阿勒泰專區(qū)，之后又被劃入到伊犁哈薩克自治州境內(nèi)，并一直持續(xù)至今。

不得不說，若沒有清王朝當(dāng)年這個無心之舉，或許這遼闊的11.8萬平方公里土地將不復(fù)存在，畢竟之前的管轄一直很薄弱。當(dāng)年這片土地的“獲得”，也算是當(dāng)年不幸中的萬幸了......