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“九江文史”發(fā)布研究九江的文史類文章。本系列在“馮曉暉”“潯陽敘話”兩個公眾號上首發(fā)，并在國內(nèi)主流自媒體網(wǎng)站（今日頭條、百度、搜狐、新浪、網(wǎng)易、微博、豆瓣等）上同步轉(zhuǎn)載。歡迎原創(chuàng)作者投稿，聯(lián)系方式見本公眾號自動回復(fù)。 
說明：本篇首發(fā)于《九江日報 · 長江周刊》2024年9月8日，總第1000期。發(fā)布時有刪節(jié)，以下筆者再次修訂后的全文。
歷史回眸： 2016 年 9 月 27 日上午，九江市濂溪區(qū)舉行了隆重的揭牌儀式，標(biāo)志著廬山區(qū)正式更名濂溪區(qū)。濂溪區(qū)曾名九江市郊區(qū)、廬山區(qū)，下轄區(qū)域經(jīng)過多次調(diào)整，2022 年末管理 5 鎮(zhèn) 2 鄉(xiāng) 2 街道，總面積 387.5 平方公里，常住人口 39 萬人。
本篇講述濂溪區(qū)的歷史沿革。據(jù)稱，濂溪區(qū)有兩千多年的歷史，其實以名稱來看它的歷史只有四十多年。早些年它被稱為“郊區(qū)”，后來改名為“廬山區(qū)”，1980 年才被稱為“濂溪區(qū)”。若想了解它的歷史，只要搞清楚兩個問題：它為何而建立？它為何兩度改名？南山公園及周邊 圖源：騰訊網(wǎng) 濂溪區(qū)的歷史不長，但說明它的建制就要講得更久遠(yuǎn)些。明代有了九江府，明清兩朝行政區(qū)劃與體系變化不大。九江府下轄五個縣：德化縣、德安縣、瑞昌縣、湖口縣、彭澤縣，治所在德化縣。還有南康府，與九江府之間隔著廬山，南康府下轄四個縣：星子縣、都昌縣、建昌縣、安義縣，治所在星子縣。民國以后因清理地名重復(fù)，德化縣被改名為九江縣。中國近兩千年的行政體系中，州府與縣之間的關(guān)系很清晰，州府在某個縣里設(shè)立治所，管轄本縣及周邊縣的縣府，各個縣府管理本縣內(nèi)政。這就好比現(xiàn)在的省政府和省會城市一樣，江西省的治所在南昌市，但政府直管南昌市府，而不能直管下面的區(qū)（現(xiàn)在情況有變化，比如贛江新區(qū)）。這套行政體系卻在民國開始被打亂了，近百年來沒完沒了的行政區(qū)劃調(diào)整與此有直接關(guān)系。民國出現(xiàn)了一個特別的政治單位——市。市是從日本學(xué)來的，在一個小國可以有效實施的行政體系，在龐大的中華帝國用起來就未必合適，更有可能將問題搞得越來越復(fù)雜。80 年代的老廬山區(qū)委、區(qū)政府辦公樓 圖源：《廬山區(qū)志》市的設(shè)立邏輯是：縣以面積劃分，但縣與縣的差距很大，尤其是人口和經(jīng)濟(jì)。因此將人口眾多，經(jīng)濟(jì)繁榮的縣提升為市，賦予更高的行政權(quán)限。這套邏輯貌似合理，卻存在一個最大的問題：人口與經(jīng)濟(jì)是在發(fā)展變化的。比如民國時期的九江，有段時間是市，后來因為經(jīng)濟(jì)下滑、轄區(qū)減少被降為縣。這一問題在解放后更加突出。1949 年九江專員公署設(shè)立，駐九江市，轄九江城區(qū)（潯陽鎮(zhèn)），另成立九江縣人民政府，轄潯陽鎮(zhèn)及廬山（另成立廬山管理局）之外的區(qū)域，九江被分成了三個行政單位：九江市、九江縣和廬山管理局。經(jīng)過幾次合合分分后，1968 年 8 月，九江縣行政機(jī)關(guān)搬遷到沙河街鎮(zhèn)，縣市分離。中國自古以來行政管理體系被徹底改變的原因很簡單：人為地制造城鄉(xiāng)差別，就必須建立戶籍管理與行政區(qū)劃上的壁壘。以前這個問題并不突出，城外的農(nóng)民和城內(nèi)的居民在身份、待遇上是基本平等的。建國后，我國仿照蘇聯(lián)，設(shè)置了城鄉(xiāng)兩套行政體系，兩者之間的政治、經(jīng)濟(jì)差異甚大。解放后的三十年，九江的經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展。當(dāng)時，因大批國營工廠建設(shè)在九江市區(qū)之外，戶口和行政管理方面只能特事特辦，便設(shè)立廠區(qū)派出所，解決戶籍等問題。1980 年，我國實施了大規(guī)模的行政改革，九江市從九江地區(qū)劃出，升為省轄市。行政級別提高，潯陽鎮(zhèn)顯然太小了。5 月 20 日，九江市成立了潯陽區(qū)、郊區(qū)和廬山區(qū)三個縣級區(qū)。包括已有的九江縣在內(nèi)，歷史上的一個縣（德化縣），被分成了四個縣。1980年全國縣級以上行政區(qū)劃變更情況 圖源：中央政府網(wǎng)潯陽區(qū)是之前的縣級九江市（潯陽鎮(zhèn)），廬山區(qū)管轄牯嶺鎮(zhèn)（山上），是之前的廬山管理局一部分，郊區(qū)（農(nóng)村）包括原九江市的工農(nóng)兵公社（今十里街道）、前進(jìn)公社（今五里街道）、新港公社、大橋公社（今虞家河鎮(zhèn)）、周嶺公社（今姑塘鎮(zhèn)）、水產(chǎn)公社（今七里湖鄉(xiāng)）等六個公社以及原屬廬山管理局的東風(fēng)公社（今海會鎮(zhèn)）、紅旗公社（今蓮花鎮(zhèn)）、高垅公社、向陽公社（今賽陽鎮(zhèn)）、威家公社等五個公社。在 1980 年建區(qū)的時候，將一個縣級單位命名為“郊區(qū)”，很難讓人理解。這種名字甚至都沒法讀，既然是區(qū)，說明“郊”具有獨(dú)立的含義，如果“郊區(qū)”是一個詞組，那就應(yīng)該寫成是“郊區(qū)區(qū)”。提請讀者注意，某個年代，行政區(qū)劃調(diào)整特別隨意，帶來的麻煩至今都沒法消除。尤其是江西，行政區(qū)劃之混亂，更改之隨意，可謂聞名遐邇。廬山區(qū)行政區(qū)劃圖（約 2000 年） 圖源：《廬山區(qū)志》1983 年 7 月，地市合并。1984 年 5 月，郊區(qū)被并入廬山區(qū)?？雌饋硐袷菑]山擴(kuò)大了轄區(qū)，其實正相反，是掛著廬山區(qū)之名的牯嶺鎮(zhèn)上又成立的廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理局，折騰一遍回到了 1980 年以前，而郊區(qū)則改名為廬山區(qū)。從此以后，人們認(rèn)為的廬山區(qū)并不包括廬山，廬山區(qū)只是理論上管轄廬山風(fēng)景區(qū)。是不是太亂了？筆者也沒法寫清楚，真就有這么亂。這種混亂的行政歸屬關(guān)系持續(xù)了 30 多年，一山多管帶來的問題越來越嚴(yán)重。最多的時候，廬山曾經(jīng)“一山六治”，存在涉山單位各管各塊，各類業(yè)主競相殺價、惡性競爭的情況，在資源開發(fā)上重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)不一；在旅游營銷上自彈自唱、互爭客源。“逛遍廬山一千七”被央視報道后，廬山旅游可謂惡名遠(yuǎn)揚(yáng)。2016 年 5 月，為了理順廬山的旅游管理問題，江西省人民政府撤銷星子縣，設(shè)立縣級廬山市，九江市廬山區(qū)牯嶺鎮(zhèn)及調(diào)整后的海會鎮(zhèn)劃歸廬山市管轄。“廬山”的名字被拿走了，當(dāng)年的“郊區(qū)”只好再次改名為“濂溪區(qū)”。濂溪的淵源是北宋理學(xué)家周敦頤，他號濂溪先生，墓葬在廬山區(qū)蓮花鎮(zhèn)。綜上，現(xiàn)在的濂溪區(qū)，從五代十國起被稱為德化縣，民國初期改名為九江縣，1980 年被稱為郊區(qū)，1985 年改名為廬山區(qū)，2016 年又更名為濂溪區(qū)。再說一個軼事。當(dāng)年廬山區(qū)不得不更名，經(jīng)討論提出了濂溪區(qū)、柴桑區(qū)、江州區(qū)三個候選，有人說柴桑的名字不吉利，因為三國故事中有諸葛亮的“柴桑吊孝”的故事，而江州之名與九江縣的江洲鎮(zhèn)接近。因此選擇了濂溪，更強(qiáng)調(diào)自己有千年文化淵源。筆者認(rèn)為，三個名字中濂溪未必是最佳的選擇，筆畫太多，很多人也不知道緣由。柴桑和江州，都是人們熟知的老地名，辨識度大，江州司馬誰人不知？以人名為地名風(fēng)險也大，近百年來對同一個歷史人物的評價常常會反轉(zhuǎn)。當(dāng)年咱們把濂溪墓砸個稀巴爛，現(xiàn)在又修起來，誰知道以后會怎樣？有趣的是，僅僅一年后，九江縣撤縣改區(qū)，人家沒覺得不吉利，高高興興用了柴桑之名。需要明確的是，周瑜死在湖南而不是九江，根本就沒有諸葛亮吊喪這回事兒，甘棠湖上的周瑜點(diǎn)將臺是現(xiàn)代才建的。把傳說、小說當(dāng)歷史的真實而作為決策的依據(jù)，真是不應(yīng)該。
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